以人大監(jiān)督新方式助推司法活動更公正
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-10-20 19:50:04
昌邑市人大常委會不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，通過聘任人大代表特邀調(diào)解員、開展“兩官”履職評議、進行“兩院”案件質(zhì)量評查等方式，寓支持于監(jiān)督中，找準著力點，將人大監(jiān)督貫穿司法活動全過程，助力司法機關(guān)在實踐中不斷推進公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中切實感受到公平正義。
創(chuàng)新人大代表為特邀調(diào)解員，讓監(jiān)督始于司法行為源頭
昌邑市人大常委會創(chuàng)新人大代表特邀調(diào)解員制度，鼓勵人大代表參與訴前調(diào)解，探索從司法程序前端落實人大監(jiān)督。首批13名來自各行各業(yè)的人大代表受邀被法院聘請為調(diào)解員，他們了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和習(xí)慣，巧用公序良俗積極參與到訴前調(diào)解，在發(fā)揮人大代表來自群眾、扎根群眾優(yōu)勢的同時，將法院的訴前活動置于人大代表的監(jiān)督之下，讓監(jiān)督從源頭起步，提升人大監(jiān)督工作質(zhì)效。
被聘任為調(diào)解員的人大代表張言英是一名村黨支部書記，他談道：“法院的案件逐年增加，一個案件從起訴到執(zhí)行結(jié)束往往時間比較長，我們?nèi)绻谠V前調(diào)解成功，不僅節(jié)約了司法資源，同時也是我們履行代表義務(wù)，對司法活動‘沉浸式’的監(jiān)督。”通過聘任人大代表特邀調(diào)解員，將人大監(jiān)督融入到法院日常工作，也將有利于促進司法人員積極履職、公正司法。
開展“兩官”履職評議，補齊任后監(jiān)督短板
對法官檢察官履職情況進行評議，是人大完善任后監(jiān)督的重要舉措，也是把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機結(jié)合起來的重要創(chuàng)新實踐。昌邑市人大常委會成立由常委會主任擔(dān)任組長的“兩官”履職評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)和“兩院”內(nèi)部監(jiān)督作用，嚴格、公正、公開推進法官檢察官履職評議。評議工作分準備動員、履職調(diào)查、會議評議、整改落實四個階段進行，著重從政治表現(xiàn)、依法公正司法、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律、工作實績、自覺接受人大監(jiān)督等方面組織法律專家和人大代表進行評議。
“建議在工作經(jīng)驗積累上多下點功夫，再就是理論學(xué)習(xí)方面，多學(xué)習(xí)刑事以外的民事條款，因為現(xiàn)在很多案子都是刑事附帶民事。”參與個別談話的人員對被評議員額檢察官建議。通過“兩官”履職評議，將司法權(quán)置于人大監(jiān)督之下，讓每一位司法人員感受到實實在在的壓力，切實把監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化推進公正司法的動力。
案件質(zhì)量評查，確保每一個案件經(jīng)得起“回頭看”
緊扣“回應(yīng)人民群眾關(guān)切，真查問題，查真問題”導(dǎo)向，2022年10月，昌邑市人大常委會組織開展了“兩院”案件質(zhì)量評查工作，對辦結(jié)案件進行了回溯核查。評查領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格確定“兩院”抽取的案件和法律專家?guī)烊藛T分組，在評查過程中堅持問題導(dǎo)向，嚴守評查原則，堅持實事求是、客觀公正，從事實認定是否清楚、法律適用是否準確、實體處理是否公正、辦案程序是否合法、法律文書是否規(guī)范齊全、執(zhí)法效果是否良好等6個方面進行全面仔細評查。
經(jīng)過近2個月的有序工作，評查人員從“兩院”360件各類卷宗中隨機抽取了30件進行了認真、仔細的審閱，形成了9類10個問題清單，并向“兩院”進行反饋、督促整改，取得了很好的效果。參與案件評查的專家?guī)斐蓡T姜律師表示：“在評查中，我們原原本本記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并進行反復(fù)驗證和核對，對重大事項采取集體討論決定，確保評查結(jié)果公正真實。”通過對案件進行評查，將人大監(jiān)督延伸至司法過程之后，進一步完善了人大對司法工作的監(jiān)督閉環(huán)，深入查找“普遍共性的突出問題”并推動解決，正是切實履行憲法和法律賦予職責(zé)、積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心關(guān)切的政治擔(dān)當(dāng)和法治擔(dān)當(dāng)。
通訊員：李魯娜 宋雯婕
責(zé)任編輯：周曉晴
