臨朐縣辛寨鎮(zhèn)創(chuàng)新“黨支部+志愿服務(wù)”機(jī)制構(gòu)建基層治理善治格局
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-04-13 10:45:32
????????今年以來，濰坊市臨朐縣辛寨鎮(zhèn)立足基層群眾需求，創(chuàng)新“黨支部+志愿服務(wù)”工作機(jī)制，精心組織開展接地氣、聚人氣的志愿服務(wù)活動(dòng)，讓群眾在志愿活動(dòng)中得到實(shí)惠，獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)信仰力量，倡樹社會(huì)文明新風(fēng)，進(jìn)一步提升了基層組織力、凝聚力，激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”，營造了共建共治共享格局，目前已取得初步成效。
????????調(diào)研把脈，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。為有效解決農(nóng)村基層組織中存在的黨員干部表率作用發(fā)揮不夠、基層黨組織服務(wù)作用發(fā)揮不強(qiáng)、基層服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題。辛寨鎮(zhèn)組織班子成員分頭采取個(gè)別訪談、集中座談、入戶走訪等方式，先后個(gè)別訪談中心村支部書記35人，集中座談建制村首席代表、“兩代表一委員”45人，入戶走訪黨員和村民代表168人次。了解掌握到基層組織在聯(lián)系服務(wù)群眾方面，較少關(guān)注服務(wù)的交互性，經(jīng)常容易忽視內(nèi)外資源的整合，不能很好地組織社會(huì)力量共同做好服務(wù)，特別是在面臨群眾的多元化服務(wù)需求時(shí)，明顯表現(xiàn)出捉襟見肘的窘迫，進(jìn)而造成部分基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不充分。為此，辛寨鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)探索“黨支部+志愿服務(wù)”，堅(jiān)持黨委引領(lǐng)、支部牽頭、黨員示范、群眾參與，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織服務(wù)機(jī)制，以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神為著力點(diǎn)，本著志愿性與制約性相結(jié)合、無償性與公益性相結(jié)合、專業(yè)性與業(yè)余性相結(jié)合的原則，吸引整合農(nóng)村新生力量，廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)黨員、入黨積極分子、致富能人及社會(huì)愛心人士等積極加入志愿服務(wù)組織，策劃開展各項(xiàng)志愿活動(dòng)，突出以黨員帶積極分子、黨員帶青年，充分發(fā)揮好黨員志愿服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。目前，已全鎮(zhèn)已成立志愿服務(wù)隊(duì)伍143支，引導(dǎo)2245名黨員參與，實(shí)現(xiàn)49個(gè)行政村、143個(gè)自然村黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋，實(shí)現(xiàn)群眾的需求在哪里，志愿服務(wù)就延伸到哪里，拉近了基層黨組織和群眾之間的距離，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
????????精準(zhǔn)定位，明確“著力點(diǎn)”。辛寨鎮(zhèn)將志愿服務(wù)組織的著力點(diǎn)，明確在圍繞滿足群眾多樣化需求，提高基層黨組織力凝聚力上，將在村的年輕黨員和群眾組織起來，成立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“志愿服務(wù)+”公益組織，構(gòu)建志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)，制定志愿服務(wù)隊(duì)的章程和管理?xiàng)l例，針對隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、職責(zé)任務(wù)等進(jìn)行明文規(guī)定，健全完善工作運(yùn)行機(jī)制。將服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾作為志愿服務(wù)組織的出發(fā)點(diǎn)，通過黨員聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、走訪慰問、愛心互助等多種形式，圍繞群眾需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，明確基層“志愿服務(wù)+”的服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)“志愿服務(wù)+”活動(dòng)常態(tài)化開展，變“被動(dòng)服務(wù)型”向“需求服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，幫助群眾解決實(shí)際問題，讓基層黨員群眾時(shí)時(shí)感受基層黨組織的溫度。自志愿服務(wù)組織成立以來，2245名黨員主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)23426戶群眾、87561人，開展幫扶活動(dòng)532次，協(xié)調(diào)解決物資10余萬元，通過扎實(shí)有效的志愿服務(wù)，讓基層黨員群眾時(shí)時(shí)感受基層黨組織的溫度。
????????抓點(diǎn)帶面，建好“示范點(diǎn)”。為確保志愿服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，辛寨鎮(zhèn)把朱家峪、楊家河、張家莊子、王家西圈、謝家營、龍泉等48個(gè)村，作為全鎮(zhèn)示范點(diǎn)，按照“六有一落實(shí)”(有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有辦公場所、有志愿服務(wù)隊(duì)伍、有管理制度、有工作臺(tái)帳、有服務(wù)項(xiàng)目,落實(shí)志愿服務(wù)活動(dòng))標(biāo)準(zhǔn)，建立村級(jí)志愿服務(wù)站，根據(jù)志愿者特長，建立志愿者服務(wù)臺(tái)賬，分類向群眾提供志愿服務(wù)。讓志愿者根據(jù)自己的時(shí)間、特長、愛好發(fā)揮作用，使不同特長的黨員群眾都能夠參與志愿活動(dòng)，增強(qiáng)志愿服務(wù)的針對性和實(shí)效性。黨支部通過發(fā)放需求調(diào)查表、依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、公共信箱等形式廣泛征集轄區(qū)群眾需求，定期梳理形成服務(wù)需求“菜單”，通過群眾點(diǎn)單、支部派單的形式，由志愿者認(rèn)領(lǐng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了志愿者特長和群眾需求的有效對接，用精準(zhǔn)化的志愿服務(wù)彌補(bǔ)公共服務(wù)的不足。今年以來，共征集群眾需求237條，全部由所在村黨支部匯總分類，組織黨員志愿者認(rèn)領(lǐng)，對已經(jīng)解決的問題，及時(shí)予以銷號(hào)；對新增加的需求，及時(shí)納入服務(wù)“菜單”。同時(shí)，定期評選“最美志愿者”、“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”、“最佳志愿服務(wù)隊(duì)伍”，推選出一批群眾認(rèn)可、事跡突出、影響廣泛的先進(jìn)典型，以身邊的榜樣激勵(lì)大家，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮模范作用。在組建志愿者隊(duì)伍中，不搞一刀切，由黨支部根據(jù)本村實(shí)際來組織，如朱家峪村黨支部書記曾永，在組建志愿者隊(duì)伍中，針對本村黨員的實(shí)際，吸納11名高齡黨員的子女參與志愿服務(wù)，既滿足了高齡黨員渴望發(fā)揮余熱、參與村內(nèi)工作的熱情，又提升了黨組織在年輕人的號(hào)召力，發(fā)展壯大了志愿者隊(duì)伍，收到了很好的效果。
????????強(qiáng)化服務(wù)，明確“結(jié)合點(diǎn)”。在黨支部的引導(dǎo)下，志愿服務(wù)工作重點(diǎn)放在人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)、慈善救助等方面，定期組織開展“志愿服務(wù)+防疫”、“志愿服務(wù)+人居環(huán)境整治”、“志愿服務(wù)+鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建”、“志愿服務(wù)+關(guān)愛弱勢群眾”、“志愿服務(wù)+美麗庭院創(chuàng)建”等接地氣的志愿服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)理念，以服務(wù)提升基層黨組織公信力，凝聚力。如在本次新冠疫情防控中，朱家峪村、楊家河村等51余支志愿服務(wù)隊(duì)670余名志愿者，自疫情狙擊戰(zhàn)開始，便不分晝夜一直堅(jiān)守在防疫一線，為村里的疫情防控工作做出了突出貢獻(xiàn)。在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中，志愿者們先清理自家房屋、院落，接著發(fā)動(dòng)身邊的親朋好友、鄰居加入整治。同時(shí)，還幫助缺乏勞力的群眾整理院落等，由此引領(lǐng)和動(dòng)員群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中。在春季植樹造林綠化中，朱家峪村志愿者們主動(dòng)捐錢，購買5000多棵板栗樹苗，栽植面積100多畝，成立了朱家峪村志愿者公益林，讓昔日的荒山重新煥發(fā)了生機(jī)。全鎮(zhèn)49支511名巾幗志愿者，全面參與抗擊疫情、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境綜合整治、村莊綠化美化等工作。抗擊疫情中，沖在第一線，勸返點(diǎn)測溫，村內(nèi)消毒消殺等；脫貧攻堅(jiān)中，每月幫助失能貧困戶打掃衛(wèi)生，關(guān)懷慰問；綠化美化中，打造巾幗林，巾幗綠地等。通過多種形式的志愿服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)，讓志愿者變身文明使者，影響和帶動(dòng)更多的群眾參與到志愿服務(wù)中，使奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的精神在辛寨蔚然成風(fēng)。
????????通訊員：梁德賓
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