諸城打造“兩個兩萬畝”果園 農(nóng)民踏上致富
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2020-04-27 08:51:29
??????在傳統(tǒng)目光中，種植櫻桃、蘋果多是農(nóng)戶行為，果園分散，規(guī)模較小。但是，如今諸城著力打造的“兩個兩萬畝”果園卻讓人眼前一亮。究竟是什么原因，讓諸城的果園有如此大的規(guī)模？原來，諸城著力打造了“企業(yè)融資+建設基地+提供技術服務——農(nóng)戶租賃經(jīng)營——企業(yè)回購+利益再分配”的新模式，通過財政金融融合，助陣鄉(xiāng)村振興，讓原本收益低效的土地生出了新希望，走出了一條農(nóng)民增收致富的新路子。
諸城市國家級農(nóng)林科技孵化器負責人侯志剛在查看矮化蘋果樹的長勢
??????現(xiàn)場 大片果園已經(jīng)成形
??????4月21日，諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)玉皇村北側的廣闊空地上，剛種植不久的2000畝矮化蘋果樹正在茁壯成長。與普通的蘋果園不同，這里的蘋果園占地廣闊，栽植密度高，里面還豎起了一根根水泥柱、拉上了一道道鐵絲。待蘋果樹長大，會像藤蘿一般攀附在鐵絲網(wǎng)上，方便采摘。
??????在離玉皇村不遠的枳溝鎮(zhèn)大北杏村村頭，580畝的櫻桃樹也已經(jīng)迎風招搖。這些櫻桃樹也是矮化櫻桃樹，果樹密度和產(chǎn)量均高于普通櫻桃樹。
??????諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)黨委書記陳會升告訴記者，他們社區(qū)只是諸城市“兩個兩萬畝”果樹基地的一部分。所謂“兩個兩萬畝”，是指今年諸城將發(fā)展矮化大櫻桃示范基地2萬畝、矮化蘋果基地2萬畝，共4萬畝，分春、秋兩季建設。今年春季，計劃種植大櫻桃和蘋果各1萬畝。
??????陳會升說，春節(jié)剛過，他們立即組織干部對土地進行流轉。土地流轉完成后，相關部門便迅速組織機械進場，對土地進行整理、施肥，隨后便開始種植優(yōu)質果樹。之所以勁頭這么足，一方面是響應諸城市政府的大力號召，另一方面是受夠了這塊土地上的貧瘠生活?！爸胺N糧食，看天吃飯，一畝地的經(jīng)濟效益也就五六百元，現(xiàn)在種櫻桃和蘋果，經(jīng)濟效益會大幅提升，村民就要過上好日子了?！标悤f。
??????諸城市枳溝鎮(zhèn)政府工作人員臧振成表示，除了枳溝鎮(zhèn)之外，相州鎮(zhèn)、密州街道、百尺河鎮(zhèn)、桃園區(qū)、南湖區(qū)等地都種植上了櫻桃和蘋果。
??????變革 嶄新模式搭臺，解決融資難題
??????諸城市的“兩個兩萬畝”果園是怎么實現(xiàn)的呢？這就不得不提諸城市創(chuàng)新提出的“企業(yè)融資+建設基地+提供技術服務——農(nóng)戶租賃經(jīng)營——企業(yè)回購+利益再分配”的運作模式。
??????“這種新型商業(yè)運作模式的產(chǎn)生和推廣，還要得益于省財政廳去年在全省各縣市中開展的一項制度創(chuàng)新工作試點?！敝T城市財政局副局長王滋芝向記者坦言，為成功爭取到財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興制度創(chuàng)新試點縣，諸城市委、市政府高度重視，組織專門力量進行了深入調研。乘著這次試點的東風，諸城市大膽突破傳統(tǒng)的財政支農(nóng)方式，創(chuàng)新提出了“六合三聯(lián)、兩統(tǒng)五化”的思路目標，即把財政、金融、國企、民企、基地、農(nóng)戶六個方面的力量擰成一股繩，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)；把“財政+金融”作為鄉(xiāng)村振興資金的“源頭活水”，把“國企+民企”作為“引流接口”，把“基地+農(nóng)戶”作為“投放區(qū)和收益區(qū)”，實現(xiàn)三極聯(lián)動、兩兩融合；由市財政統(tǒng)領試點工作、市屬國有農(nóng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)領全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)步調一致；全力實現(xiàn)“農(nóng)民股東化、產(chǎn)業(yè)基地化、服務專業(yè)化、產(chǎn)品訂單化、收入績效化”的目標。諸城的這一實施方案，經(jīng)省財政廳組織專家答辯后，獲得總評第一名。試點縣市還將享受省市兩級財政給予的資金政策等大力支持。
??????在具體推廣中，山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團扮演著重要角色。今年，山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團計劃投資5.8億元，規(guī)劃建設設施大棚櫻桃1萬畝、露天種植1萬畝，矮化蘋果2萬畝，高水平建成全國優(yōu)質高效大櫻桃、蘋果生產(chǎn)基地。
??????山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團副總經(jīng)理劉志新表示，他們改變傳統(tǒng)的“農(nóng)戶融資、農(nóng)戶投資”為主的發(fā)展方式，實施“企業(yè)融資、企業(yè)投資”為主的建設、運營方式，成為該市財政金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首選路徑，作為國有企業(yè)責無旁貸。劉志新說，通過融資，他們以每畝1000元的價格從農(nóng)戶手中成功流轉出大幅土地，按照統(tǒng)一技術標準，今年將“兩個兩萬畝”果園種植完成。農(nóng)戶可以從他們手中租賃果園經(jīng)營，從后續(xù)收益中逐步支付果園成本，最終農(nóng)戶將獲得果園的所有權。
??????“這樣一來，可以一勞永逸地解決農(nóng)戶融資難、數(shù)額小、期限短、成本高、風險大等融資問題?！眲⒅拘抡f，同時，金融機構從傳統(tǒng)與農(nóng)戶一家家合作，轉變?yōu)槿缃裰恍枰綎|禾融農(nóng)業(yè)科技集團一家企業(yè)合作，實現(xiàn)了資本的高效利用、良性循環(huán)。
??????村民 投入低風險小，準備大干一番
??????得知無需自己投資，只要交少量租賃費便可以經(jīng)營果園，獲得收益后再按揭償還投資成本，逐步獲得果園所有權，這讓不少村民都十分欣喜。這對他們來說，可以說是“無需投資，一本萬利”的好買賣。雖然目前果園租賃還未開始，但是已經(jīng)有不少村民琢磨著要租賃果園經(jīng)營一番。
??????諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)玉皇村村民陳會武告訴記者，之前土地經(jīng)濟效益非常低，每畝地辛苦勞作一年也就收入五六百元。早些年，他也想過要種植蘋果樹，但是從土地、苗木、技術他都一無所知，更沒有那么多錢投資。此次聽說果園都是現(xiàn)成的，他只需要負責經(jīng)營，以后果園所有權還是自己的，這可把陳會武高興壞了?！皬膩頉]想過能遇上這種好事，等能租賃的時候我要第一個去報名！”陳會武說。
??????諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)玉皇村村民陳會強給記者算了一筆賬，按目前市場行情測算，大櫻桃盛果期每畝產(chǎn)量在3000斤左右，就按最低的平均價格每斤35元計算，總收入也超過10萬元，扣除所有費用和成本，每畝收入在6萬元以上。
??????“這跟之前每畝地收入幾百元相比，簡直就是‘搖錢樹’啊，太合算了?！标悤娬f，他不僅要把自己的十幾畝土地經(jīng)營起來，還想再多租賃10畝，摩拳擦掌準備大干一番。
??????服務?提供苗木還承包技術
??????在諸城市國家級農(nóng)林科技孵化器育苗基地的溫室大棚內(nèi)，各類果樹苗木旺盛生長，這里是矮化大櫻桃、無性系茶、矮化蘋果等優(yōu)良品種的繁育基地。“我們依托農(nóng)林科技孵化器脫毒育苗技術，今年能提供一年生大櫻桃種苗220萬株以上，完全能夠滿足2萬畝櫻桃產(chǎn)業(yè)的需求。”諸城市國家級農(nóng)林科技孵化器負責人侯志剛表示。
??????侯志剛表示，“兩個兩萬畝”工程，是金融助力鄉(xiāng)村振興的典型示范，不僅為村民解決了土地、果苗的問題，還配套提供后續(xù)的技術支持。在果樹成熟之后，還承包了對外銷售的服務，可謂“從頭到尾”的“一攬子”服務。
??????劉志新表示，禾融農(nóng)業(yè)科技集團下屬萬景源農(nóng)業(yè)科技公司，矮化大櫻桃種苗年繁育能力達1000萬株、矮化蘋果種苗年繁育能力達1000萬株，完全滿足后續(xù)栽植需求。截至目前，萬畝大櫻桃基地已落實11個鎮(zhèn)街園區(qū)、完成流轉10200畝，萬畝蘋果基地已落實6個鎮(zhèn)街、完成流轉10980畝，保障了春季栽植需要。按照種植技術要求，水肥一體化作為2個“萬畝基地”的標配。截至目前，大櫻桃和蘋果種植地塊的水肥一體化設施已全部安裝完成。
??????劉志新說，目前他們正在聯(lián)系國內(nèi)外的大型采購商，積極打造本土品牌，待櫻桃、蘋果成熟后，將采取“線上＋線下”相結合的方式統(tǒng)一銷售。
??????部門?到2025年投資超500億元
??????諸城市積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導的作用，創(chuàng)新財政投入方式，利用財政和金融結合手段，鼓勵工商資本支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??????據(jù)了解，山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團發(fā)揮市屬國有企業(yè)優(yōu)勢，組建以來先后投資近10億元，完成流轉土地1萬畝，建設了育苗基地、農(nóng)林科技孵化器等農(nóng)業(yè)配套設施。下步，通過銀行貸款等籌集資金，繼續(xù)建設一批智能溫室大棚，由農(nóng)戶租賃使用。企業(yè)負責提供大櫻桃等種苗、全套設施設備、技術指導、水肥藥物等，并積極開拓市場、拓展銷路，助力農(nóng)民增收致富。
??????諸城市財政局副局長王滋芝表示，為適應全市種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，諸城市新增大櫻桃、蘋果、茶葉等農(nóng)業(yè)險種，保護種植戶積極性，保障產(chǎn)業(yè)鏈條良性發(fā)展。發(fā)揮國有擔保公司優(yōu)勢，優(yōu)先為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供擔保，引導金融資本向鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)傾斜。建立擔保風險補償機制，實現(xiàn)省農(nóng)擔、濰坊市再擔保公司、諸城市財政三級分擔、共抗風險。建立信貸增量資金獎勵機制，尤其對涉農(nóng)貸款增長的農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、郵儲、農(nóng)商行等金融機構進行獎勵，進一步增強金融資本活力。
??????按照實施方案，預計到2025年，諸城市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增加20家，其中上市公司3家；鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模達到150億元，投入鄉(xiāng)村振興的金融資金和社會資本總額超過500億元；發(fā)展大櫻桃15萬畝、蘋果5萬畝，建設“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”。 本報記者 李楠 通訊員 孫永泉 崔衛(wèi)平
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