小區(qū)之問：電梯廣告掙了多少花去哪兒
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2020-06-08 08:53:38
??????記者發(fā)現(xiàn)城區(qū)多數(shù)物業(yè)不予以公示，業(yè)主盼有關(guān)部門予以剛性約束
??????對市民來說，小區(qū)電梯廣告早已屢見不鮮。5月21日，市住建局印發(fā)《全市物業(yè)管理突出問題集中整治行動方案》的通知，將對電梯轎廂廣告宣傳管理進行專項整治，重點解決設(shè)置管理不到位和收益不透明問題。6月4日至7日，記者走訪城區(qū)十余家小區(qū)及多家物業(yè)公司、廣告公司了解到，電梯廣告背后暗藏“利益鏈”，收益也很難做到公開、透明。電梯廣告收益究竟是一筆怎樣的“糊涂賬”？記者對此進行了調(diào)查。
??????鏡頭
??????電梯廣告層出不窮亂人眼
??????家住奎文區(qū)水岸華庭小區(qū)的王女士煩電梯廣告已很久了：小區(qū)每部電梯都有兩到三塊平面廣告，還有液晶視頻廣告?！皠傞_始只有電梯內(nèi)有，后來連電梯外也不放過，視頻廣告都是循環(huán)播放，實在太吵了?！蓖跖肯蛴浾咄虏?。
??????近日，記者走訪濰城區(qū)圣基銘座、潤揚新城、金泰大廈，奎文區(qū)金都時代新城、德潤玫瑰熙園、虞河生活城、水岸華庭、將軍苑，高新區(qū)盛華名園、福海花園等十余個小區(qū)了解到，目前電梯廣告充斥著每個小區(qū)的電梯轎廂內(nèi)外，除了平面廣告，部分小區(qū)還設(shè)有視頻廣告。
??????記者在德潤玫瑰熙園小區(qū)看到，電梯轎廂內(nèi)配備了6塊平面廣告，轎廂外還設(shè)置了液晶視頻廣告，滾動播放著房產(chǎn)、購物、消費生活等各方面廣告。在奎文區(qū)金都時代新城，一個電梯轎廂內(nèi)設(shè)置了6塊平面廣告，十分密集。
??????記者在濰城區(qū)潤揚新城小區(qū)看到，一個電梯轎廂內(nèi)設(shè)了3塊平面廣告和1個視頻廣告，轎廂外的墻壁上還有1個視頻廣告，緊挨著電梯門又放置了一家房地產(chǎn)公司的宣傳海報。
??????“你瞧，電梯里到處是廣告，不想看都不行?！睘H城區(qū)圣基銘座小區(qū)的楊女士說，這些廣告更換速度還挺快，基本上一個月左右就能更換一次廣告內(nèi)容。
??????鏡頭
??????快遞柜和護欄都成廣告牌
??????家住高新區(qū)盛華名園小區(qū)的李先生向記者吐槽，如今小區(qū)廣告已經(jīng)不僅局限于電梯廣告，小區(qū)大門、車庫進出口等都成了廣告商的“獵物”，居民感覺快被這些層出不窮的廣告“淹沒”了。
??????在奎文區(qū)水岸華庭小區(qū)，公共宣傳欄內(nèi)張貼著“頸肩腰腿疼”的養(yǎng)老服務(wù)廣告，小區(qū)快遞柜上張貼著一家汽車4S店的廣告。在奎文區(qū)將軍苑小區(qū)，大門也成了“廣告宣傳欄”，一家餐飲店的海報被醒目地張貼著，門口兩側(cè)護欄上張貼著一家開鎖公司海報，藍(lán)牙桿也成為一個汽車廣告的“宣傳欄”。
??????在奎文區(qū)虞河生活城小區(qū)，大門口也有一家餐飲店海報，門口外的宣傳欄上是一家整形醫(yī)院的海報，小區(qū)飲水機旁邊也成為一家樓盤的廣告位，就連小區(qū)車庫出入口狹長的道閘上，也被張貼上了海報。這些廣告以各種形式出現(xiàn)在居民眼前，讓人避無可避。
??????“現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)但凡明顯點的公共位置，基本上都被廣告占據(jù)了?！奔易「咝聟^(qū)賦海仁居小區(qū)的劉先生表示，正是看中小區(qū)打通與客戶之間“最后一公里”的障礙，小區(qū)內(nèi)的廣告才如此密集。
??????記者調(diào)查
??????潛規(guī)則
??????大多數(shù)物業(yè)不公示廣告收益
??????如此密集的小區(qū)廣告，理應(yīng)有不菲的收益，但這卻是一筆“糊涂賬”，很多小區(qū)業(yè)主表示并不知情。“時間長了，廣告都記住了，至于廣告收益，卻不知道去哪兒了?！奔易】膮^(qū)中央生活城小區(qū)的韓女士說。
??????記者調(diào)查了解到，不少市民對電梯廣告收益問題不清楚，即便“懂”的業(yè)主，在物業(yè)不公開的前提下，大多數(shù)也都選擇沉默，很少有為此事去向物業(yè)討說法的。
??????記者走訪發(fā)現(xiàn)，如今我市各大小區(qū)能夠做到收益情況清楚公示的并不多。山東德潤和風(fēng)物業(yè)有限公司副總經(jīng)理張魯峰告訴記者，德潤物業(yè)在濰坊城區(qū)有10個樓盤，這10個小區(qū)的每筆收益支出他們都是每季度公示一次。但是，像德潤物業(yè)這樣的公司只是少數(shù)，大多數(shù)物業(yè)公司對廣告收益及支出情況都三緘其口。公共收益不公示，儼然已經(jīng)成為物業(yè)圈里的“潛規(guī)則”。
??????找原因
??????多因素致廣告收益成糊涂賬
??????是什么原因?qū)е滦^(qū)廣告收入成了“糊涂賬”呢？記者咨詢了多家小區(qū)物業(yè)，提及電梯廣告收益，不少小區(qū)物業(yè)表示這部分費用補貼了物業(yè)費，投入到了小區(qū)公共設(shè)施維護中。一位不愿透露姓名的大型物業(yè)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生坦言，對于一些管理比較規(guī)范的物業(yè)來說，對廣告收益進行公示是可能的；但是對大部分物業(yè)來說，沒必要“自找麻煩”。
??????陳先生說，業(yè)主維權(quán)意識淡薄，也是物業(yè)侵占收益不公示的原因，“單個業(yè)主在物業(yè)面前可以算弱勢群體，即便有心維權(quán)，但是擔(dān)心物業(yè)找麻煩，也就不了了之了”。
??????一位不愿透露姓名的物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，缺乏強有力的監(jiān)督也給了物業(yè)公司空子可鉆。之前我市曾對小區(qū)公共收益公示情況有過規(guī)定，但約束手段多為信用降級等方式，無法對物業(yè)公司形成強有力約束。
??????利益鏈
??????小區(qū)廣告位被租給廣告公司
??????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里的廣告位多由物業(yè)公司提供場地，按月或按年出租給廣告公司，廣告公司再用于商業(yè)運作。電梯廣告市場在濰坊已頗具規(guī)模。全市有三四家廣告公司主做電梯平面廣告，兩三家公司主做電梯視頻廣告，還有公司專門做人流量高的寫字樓。在廣告商們口中，每一部電梯上的每一塊廣告屏，被稱為一個“點位”。廣告商不僅會把各小區(qū)電梯數(shù)提供給客戶，還會把交房時間、房價和房租水平、入住人數(shù)，甚至入住群體都調(diào)查得清清楚楚，有針對性地提供給有不同需求的客戶。
??????記者從弘易廣告的媒體資源表上看到，他們僅平面框架廣告就合作了濰坊678個小區(qū)；在博華傳媒的資源表上看到，他們僅框架廣告就合作了市區(qū)528個小區(qū)；從華脈文化傳媒的資源表上看到，他們僅框架廣告就合作了濰坊366個小區(qū)。
??????算筆賬
??????電梯廣告利潤空間相當(dāng)可觀
??????一家大型廣告公司的銷售經(jīng)理李先生表示，這些廣告投放的合同，絕大多數(shù)都是由廣告公司和物業(yè)公司簽訂的?！耙话銇碚f，得跟物業(yè)處理好關(guān)系，這樣才能取得小區(qū)廣告的獨家代理權(quán)?！崩钕壬f，只有極少數(shù)物業(yè)公司會對廣告內(nèi)容有要求，“合同是跟物業(yè)公司簽的，業(yè)主如果對內(nèi)容不滿，會跟物業(yè)鬧，一般也鬧不出個所以然”。
??????李先生表示，廣告公司跟物業(yè)簽訂合同，絕大部分采取繳納全年租賃費的形式。按照廣告公司動輒手頭五六百家簽約小區(qū)、近萬部簽約電梯來算，利潤空間相當(dāng)可觀，“若出現(xiàn)空檔、空位，利潤會減少”，但一般公司都能利用起手頭資源的50%左右。
??????記者聯(lián)系了幾家廣告公司了解到，濰坊地區(qū)每塊電梯靜態(tài)框架廣告每月的廣告費大多集中在150元至200元之間。一年下來一塊靜態(tài)框架的廣告費在2000元左右。
??????各方說法
??????物業(yè)
??????收益用來維護小區(qū)公共設(shè)施
??????公共利益都輸送到了物業(yè)自己的腰包里？對此，不少物業(yè)人員大呼冤枉，他們表示，這部分公共利益往往根本不足以彌補他們對公共設(shè)施的維修支出。
??????山東德潤和風(fēng)物業(yè)有限公司副總經(jīng)理張魯峰告訴記者，去年下半年，他們小區(qū)更換了電梯保護板和單元門閉門器，還返廠維修了北門出口電機，支出高達(dá)22150元，但同期公共收益為10094元?！昂芏喙苍O(shè)施維修，物業(yè)墊資是正?，F(xiàn)象?！睆堲敺逭f。
??????北宮東街鳶飛路口一家大型小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理表示，他們收取的物業(yè)費僅用于保潔、保安、綠化、小區(qū)設(shè)備維修等服務(wù)，不負(fù)責(zé)公共設(shè)備更換，而公共維修資金的動用要經(jīng)過一個很復(fù)雜的程序?！暗呛芏鄷r候，小區(qū)出了問題居民們等不及，我們物業(yè)只能墊錢處理?！痹撐飿I(yè)經(jīng)理表示，公共收益用來彌補這塊費用還經(jīng)常不夠。
??????業(yè)委會
??????居民自治組織開不了發(fā)票
??????對于物業(yè)聲稱“公共收益用來補貼小區(qū)維護等支出”，不少業(yè)主并不買賬。家住奎文區(qū)濰京小區(qū)的孫先生說：“即便是維修花錢多，也完全可以把賬目擺出來看看?！?/p>
??????為此，也有不少市民努力維權(quán)，其中，成立業(yè)主委員會就是一個方法。潤揚新城業(yè)委會主任尤空軍表示，他們業(yè)委會于2014年成立，當(dāng)初就是為了公共收益公開而成立。尤空軍說，業(yè)委會是居民自治組織，沒有統(tǒng)一社會信用代碼，因此無法在稅務(wù)部門開具發(fā)票。他跑遍街辦、住建局、稅務(wù)部門，沒有哪個機構(gòu)能夠給業(yè)委會編碼，“沒有統(tǒng)一社會信用代碼，開不了發(fā)票，我們就很難從廣告商那里拿到錢”。
??????不僅如此，記者還了解到，很多社區(qū)要么根本就沒有業(yè)委會，要么業(yè)委會被個別人把持著以權(quán)謀私，更有甚者，還有業(yè)委會和物業(yè)“一個鼻孔出氣”。
??????律師
??????廣告收益歸全體業(yè)主所有
??????當(dāng)天下午，記者咨詢了山東王楊律師事務(wù)所的王建華律師。王律師表示，《中華人民共和國民法典》將從明年1月1日起施行，其中規(guī)定：建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有，“這一法律的出臺，為小區(qū)公共收益的歸屬問題一錘定音”。
??????電梯廣告進場之前先征求小區(qū)業(yè)主同意，是否合理？王建華告訴記者，我國《物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》中都有明確規(guī)定，業(yè)主對建筑物內(nèi)的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利，利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。基于這些規(guī)定，王建華認(rèn)為，業(yè)主有權(quán)決定小區(qū)共有部分是否引入廣告。
??????住建部門
??????將重點解決收益不透明問題
??????近日，對于電梯轎廂廣告，我市開始進行專項整治。5月21日，濰坊市住建局印發(fā)《全市物業(yè)管理突出問題集中整治行動方案》（以下簡稱《方案》）的通知。其中，就提到對電梯轎廂廣告宣傳管理進行專項整治：重點解決設(shè)置管理不到位和收益不透明問題，全面規(guī)范轎廂廣告版位設(shè)置，物業(yè)公司利用轎廂做廣告應(yīng)征得業(yè)主同意，并通過一定方式公開廣告合同，同時應(yīng)按規(guī)定及時公開公示電梯廣告收益及使用情況，自覺接受業(yè)主監(jiān)督。
??????據(jù)了解，《方案》對“電梯廣告收益”進行了細(xì)化，在征求業(yè)主同意、公開收益等方面進行了詳細(xì)規(guī)定。對拒不整改、不執(zhí)行、不落實的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)，市物業(yè)辦將計入企業(yè)信用檔案不良信息，進行信用扣分，情節(jié)嚴(yán)重的將直接列入信用D級。本報記者
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