高密：織密齊抓共管“大網格”唱響脫貧攻堅“大合唱”
來源：濰坊新聞網 發(fā)布時間：2020-07-08 15:40:17
????????記者 毛德春 通訊員 郇存瑞 荊偉
????????“脫貧工作面廣量大，涉及的部門多、政策多、人員多，單靠一個部門、一個鎮(zhèn)、一個村，不能完成任務。決戰(zhàn)脫貧攻堅，必須把全市上下、方方面面的積極性調動起來，實施大兵團作戰(zhàn)，構建起上下呼應、左右配合、齊抓共管的聯(lián)動機制?！闭勂鹈撠毠杂陕浜笞兿冗M的體會，高密市扶貧辦主任邱天高深有感觸。
????????高密市的脫貧工作，曾一度是濰坊的后進，其中一個重要原因就是沒有建立管長遠、管根本的長效機制，難以鞏固脫貧成果。為此，高密市在提高敏銳性、增強嚴實度、努力拼爭搶的同時，加強了對機制建設的探索，收到顯著成效，在去年年底濰坊各縣市區(qū)評比中，高密取得總成績第二名的好成績，在今年上級組織的多次檢查中又廣受好評。
????????“指揮部+工作專班”，實現(xiàn)市鎮(zhèn)村跨層級聯(lián)動
????????貧困問題不僅是重大經濟問題，也是重大社會民生問題，高密市壓實各級政府責任，積極作為，科學引導。在市級層面，推行“指揮部+工作專班”模式，建立由組織部門、扶貧部門參與的雙重領導體系，同時吸納組織、紀檢、督查、巡察、各相關職能部門為成員單位，強化正向激勵、責任約束和失職追責。鎮(zhèn)級也成立相應的組織領導體系，村里推行“黨員+網格”模式，從而構建起橫到邊、豎到底、全覆蓋、動態(tài)化的齊抓共管格局。今年以來，市級領導帶頭包鎮(zhèn)包村包戶，并與全市2000多名幫扶責任人一起開展三輪“入戶大走訪”，幫助辦好事實事1100余件，整改實際問題240個；市委巡察辦牽頭開展問題整改工作“回訪”，對15個鎮(zhèn)街區(qū)及5個重點行業(yè)扶貧部門下達《邊巡邊改通知書》8份，移交幫扶責任落實不到位、住房安全等五大類問題446個，目前已基本完成整改。各鎮(zhèn)街區(qū)工作專班進行問題“復訪”，對1.6萬戶貧困戶逐戶復核問題整改情況；市委督查室牽頭成立5個專職督查組進行“隨機抽訪”，跟蹤督辦，鞏固清零成效。
????????成立研判工作小組，促進扶貧跨部門協(xié)同
????????“扶貧業(yè)務涉及的相關部門就有十幾個，單靠市扶貧辦來調度，難度是很大的。我們高密市在扶貧開發(fā)領導體系中，加大了領導權重，由組織牽頭、紀檢督后，并加強了調度、督查、考核、問責，從而有效破解了這一難題?！备呙苁蟹鲐殞０嘭撠熑笋T玉慶如是說。
????????高密市扶貧辦會同教體、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、民政、人社、農業(yè)農村、殘聯(lián)、金融、慈善等有關部門成立市級防返貧致貧工作研判小組，各鎮(zhèn)街區(qū)同步成立鎮(zhèn)級防返貧致貧工作研判小組。根據(jù)社區(qū)、村居報送的返貧致貧風險戶，及時召開防返貧致貧研判工作小組會議進行分析研判，按照風險成因研究制定即時幫扶方案，明確責任單位及時開展精準幫扶。高密市高度重視扶貧工作，今年以來，先后6次召開市委常委會、市政府常務會議研究脫貧攻堅議題。深入開展“三級書記遍訪貧困戶”行動，召集教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)、民政等部門負責人及時分析研判工作短板，先后召開3次全市扶貧業(yè)務知識培訓會，印發(fā)《政策確認單》等材料近2萬份，培訓幫扶責任人1萬余人次，提升幫扶責任人的攻堅能力和業(yè)務水平。
????????今年以來，針對疫情影響，各部門立足職能，聚焦聚力政策落實，主動擔當作為。教育部門為貧困學生發(fā)放建檔立卡學生助學金、免學費101.87萬元，資助建檔立卡學生1197人次；衛(wèi)健、醫(yī)保部門加強貧困人口醫(yī)療救治，為1792名門診就診患者減免2.23萬元，貧困人口辦理慢性病3410人、4076人次，辦理“兩病”3285人、3739人次。免費收治嚴重精神障礙患者110人次；水利部門將24萬元扶貧資金，用于貧困戶自來水戶戶通工程；殘聯(lián)部門對1600余戶貧困殘疾家庭進行無障礙改造。金融部門推廣“富民農戶貸”“富民生產貸”，今年以來發(fā)放扶貧貸款1593萬元，幫扶帶動貧困對象324人次。
????????網格員+社會組織+愛心企業(yè)，扶貧力量跨領域集成
????????“扶貧是個動態(tài)工作，既需要一支專職隊伍，更需要調動全社會積極因素，開創(chuàng)扶貧力量跨領域集成的新格局。”高密市民政局負責人在6月4日召開的社會組織助力脫貧攻堅座談會總結時這樣說。的確，高密市志愿者協(xié)會、女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會、高密市文化藝術交流協(xié)會等30多家社會組織，主動與413戶“困中困、難中難”貧困戶，通過簽訂《社會組織助力扶貧認領協(xié)議書》“牽手結親”，出資、捐物、建項目，攜手共奔小康路。
????????為了加強返貧致貧動態(tài)監(jiān)管，高密市全面推行“網格化”防返貧致貧監(jiān)測體系，將全市以社區(qū)為單位，劃分為142個網格，每個網格由社區(qū)書記統(tǒng)一監(jiān)管，社區(qū)內的每個村落實1名網格信息員具體負責。將全市1.6萬戶建檔立卡貧困戶和其他符合條件的農村群眾全部納入管理范圍。對網格內所有人員定期排查，將存在返貧致貧風險的戶，提前預警、即時開展幫扶。
????????引進培育愛心企業(yè)，帶動貧困人員就業(yè)，是高密市扶貧開發(fā)助力脫貧增收的一個好路子。高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)謝家屯村曾是個省定貧困村。近年來，按照“靠山吃山、生態(tài)發(fā)展”理念，該村吸引能人回村創(chuàng)業(yè)，投資105萬元建成農產品冷藏廠，不僅成功解決了全村85%的土豆儲存銷售問題和十幾名貧困人員就業(yè)難題，每年還為村集體增收8萬元。該村依托南山梨花節(jié)的風景，發(fā)展美麗產業(yè)，流轉土地發(fā)展旅游餐飲產業(yè)，帶富了全村，村集體年收入10.8萬元，人均純收入由不足2000元增加到6000元。
????????脫貧攻堅以來，高密市各級財政專項扶貧資金投入2676萬元，實施產業(yè)扶貧項目73個，項目受益貧困人口10000余人次，覆蓋帶動全市4000余名貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)，增收致富。
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