這就是山東|綠色發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃，山東“千帆競發(fā)”保護治理黃河生態(tài)
來源：中國山東網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-08-28 16:55:37
????????中國山東網(wǎng)-感知山東8月27日訊 (記者 王浩然 韓蓓蓓 胡高彤) 綠水青山就是金山銀山。近年來，山東不斷加強黃河生態(tài)保護治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜，保障黃河長治久安，促進全流域高質(zhì)量發(fā)展改善人民群眾生活保護傳承，弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。
????????建立涉黃河流域案件“綠色通道”
????????近日，山東省高級人民法院、黃河水利委員會山東黃河河務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障機制的意見》(以下簡稱《意見》)，要求建立涉黃河流域案件綠色通道，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)和保障。
????????《意見》指出，建立綠色通道，對涉黃河流域案件快立、快審、快判、快執(zhí)，為黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障;加強黃河流域執(zhí)法與司法審判工作的有效銜接，建立人民法院與黃河河務(wù)部門協(xié)作、配合、聯(lián)動的黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障機制;在黃河工程保護、生態(tài)保護、資源保護和文化保護等方面形成合力，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。
????????《意見》要求，建立執(zhí)法與司法銜接機制，對侵占、毀壞黃河水工程及堤防等違法行為，黃河河務(wù)部門作出行政處罰決定后，向人民法院申請強制執(zhí)行，符合法律規(guī)定的，人民法院裁定準予強制執(zhí)行;對黃河管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建行為，人民法院支持黃河河務(wù)局依法采取行政強制措施，予以強制清除。
????????此外，《意見》還提出，建立巡回審判機制、案件集中審理機制、環(huán)境司法修復(fù)機制、生態(tài)環(huán)境損害賠償審判機制，人民法院與黃河河務(wù)部門加強協(xié)作配合，加大宣傳力度，開展聯(lián)合培訓，強化信息互通。
????????擘畫“黃河時代”新藍圖
????????天橋區(qū)作為濟南市唯一地跨黃河兩岸的中心城區(qū)，在濟南闊步邁向“黃河時代”的新征程中，先行先試、規(guī)劃引領(lǐng)率先起步，著力做好統(tǒng)籌市區(qū)規(guī)劃、統(tǒng)籌黃河南北規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)城規(guī)劃、統(tǒng)籌拆建規(guī)劃“五篇文章”，加快全域城市化步伐，騰出發(fā)展空間、釋放發(fā)展紅利，拆遷改造率先突破，加快推進黃河南18個集中片區(qū)和零散棚戶區(qū)拆遷，加快實施黃河北全域城市化征遷工作。
????????初步完成《黃河南岸高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究與重點地區(qū)城市設(shè)計》和《黃河北桑梓組團高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究》，催生黃河兩岸交相輝映、協(xié)同發(fā)展的強勁勢頭。同時產(chǎn)業(yè)振興率先提速，做足“招”和“扶”兩篇文章，重塑產(chǎn)業(yè)輝煌。并整合利用好黃河國家公園、北郊林場、萬畝濕地、萬畝田園、溫泉等資源，積極打造百里黃河生態(tài)文化旅游風貌帶，助力黃河國家公園建設(shè)，打造獨具特色的康養(yǎng)文旅城。深入挖掘黃河文化，與泰山文化、儒家文化融為一體，追尋黃河文明之源，打造黃河文化尋根之地。
????????千萬泉城兒女正全力對標黃河流域中心城市的新定位，躊躇滿志，昂首闊步，奮力奏響邁進黃河時代的最強音，譜寫加快建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的絢麗篇章。濟南市天橋區(qū)緊緊圍繞全市中心任務(wù)，深入實施天橋發(fā)展“1339”戰(zhàn)略，勵精圖治、奮發(fā)圖強，全力開啟打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的新篇章。
????????當前，天橋打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的巨輪正揚帆起航。
????????整合利用好黃河國家公園、北郊林場、萬畝濕地、萬畝田園、溫泉等資源，積極打造百里黃河生態(tài)文化旅游風貌帶，助力黃河國家公園建設(shè)，打造獨具特色的康養(yǎng)文旅城。深入挖掘黃河文化，與泰山文化、儒家文化融為一體，追尋黃河文明之源，打造黃河文化尋根之地。
????????打造生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行試驗區(qū)
????????今年的山東省政府工作報告中提到，強化異地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加快黃河灘區(qū)遷建進度，在確保質(zhì)量安全前提下，能快則快，早日圓60萬灘區(qū)群眾“安居夢”。山東省人大代表，菏澤市委副書記、市長陳平說，今年菏澤將全面完成28個村臺社區(qū)建設(shè)和6個外遷社區(qū)搬遷，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、百年工程。
????????2017年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式印發(fā)了《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》。目標是到2020年全面完成山東黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)，基本解決60多萬灘區(qū)居民的防洪和安居問題。
????????陳平說，黃河灘區(qū)是菏澤脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，灘區(qū)面積504平方公里，現(xiàn)居住人口14.7萬人，約占全省灘區(qū)人口的四分之一。受自然環(huán)境的影響，灘區(qū)群眾生活貧困，特別是住房困難，“三年攢錢、三年筑臺、三年蓋房、三年還賬”曾是灘區(qū)群眾生活的真實寫照。陳平說，菏澤把灘區(qū)居民遷建工作作為一項重大政治任務(wù)和重要民生工程，堅持市級統(tǒng)籌、縣負總責、鄉(xiāng)村具體抓落實，制定了推進的時間表和路線圖。
????????目前，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)理和統(tǒng)一驗收“六統(tǒng)一”標準，全市28個村臺已有18個開工建設(shè)，6個外遷社區(qū)中的5個已經(jīng)實現(xiàn)搬遷入住。今年，在確保質(zhì)量的前提下，菏澤還將進一步加快工程建設(shè)進度，全面完成28個村臺社區(qū)建設(shè)和6個外遷社區(qū)搬遷，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、百年工程，實現(xiàn)灘區(qū)群眾百年安居夢。同時，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，力爭把黃河灘區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的先行試驗區(qū)。
????????“黃河渡口”化身生態(tài)旅游區(qū)
????????從山東省濱州市濱城區(qū)渤海十八路南首出發(fā)，沿南外環(huán)往東約2公里右拐下壩，道路兩側(cè)綠草蔥蔥、植被茂盛。沿著距離黃河僅20米的騎行道往北500米，穿過綠色長廊，就走進了濱城區(qū)市西街道唯一位于黃河灘區(qū)的小街村。
????????干凈平直的道路，錯落有致的房舍，青瓦石鋪就的護坡，紅瓦白墻的建筑風格，獨具黃河特色的文化墻繪，整潔的街面上幾乎一塵不染。村邊的葡萄采摘園、黃河之星生態(tài)園讓人流連忘返。小街村這個緊靠黃河的村莊，呈現(xiàn)出一幅生機盎然的田園美景。
????????市西街道依托小街村地處黃河灘邊的有利位置，因地制宜發(fā)展城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民收入、農(nóng)村環(huán)境三大轉(zhuǎn)變，走出了一條既綠色又高效的都市農(nóng)業(yè)“突圍之路”。小街村從過去的“黃河渡口”變成現(xiàn)在集果蔬采摘、休閑娛樂于一體的生態(tài)旅游區(qū)，也從原來的窮村變成現(xiàn)在的富裕村。如今，全村的低保戶由過去的22戶34人變?yōu)槿鍍H1戶2人，每年的村集體收入都在130萬元以上，村民人均收入1.8萬元以上。
????????為保護黃河生態(tài)環(huán)境，擦亮黃河文化特色品牌，濱城區(qū)于去年10月底啟動黃河之星生態(tài)園建設(shè)。生態(tài)園分為綜合服務(wù)區(qū)、休閑營地區(qū)、黃河生態(tài)園三大功能區(qū)，保留樹木300余株;美國紅楓、銀杏、楸樹、金絲柳、海棠、白皮松等10余種1000余株;金魚草、美國石竹等花草近20種;水生鳶尾、水生美人蕉、班葉芒等水生植物及觀賞草10余種，鋪設(shè)草皮10萬余平方米……生態(tài)園包含可容納2000余人的黃河之星合唱廣場、休閑營地、“幾”字形黃河微縮景觀、親水平臺、花海等板塊，與已經(jīng)建成的景觀騎行道、沿黃車行道有機融合，成為黃河生態(tài)保護示范點和市民親近黃河的文體活動區(qū)。
????????除隱患 助力保護“母親河”
????????濟寧梁山地處黃河下游河道，水泊梁山八百里水泊因黃河而盛。黃河梁山段河道總長31公里，途經(jīng)梁山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。梁山縣檢察院始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把保護黃河流域生態(tài)環(huán)境作為公益訴訟工作重點。
????????今年5月初，濟寧市梁山縣檢察院在履行公益職責過程中發(fā)現(xiàn)，黃河大堤梁山段黑虎廟程那里險工17號壩壩頭北側(cè)的叢林里堆放有16只盛放危險化學品的廢棄鐵桶。
????????黃河大堤內(nèi)堆放盛放危險化學品的廢棄鐵桶，給附近居民、游客生命健康帶來威脅，也對黃河灘區(qū)及黃河下游生態(tài)形成風險，侵害了社會公共利益。
????????隨后，梁山縣檢察院向該縣黃河河道主管部門——東平湖管理局梁山黃河河務(wù)局發(fā)出檢察建議。5月29日，梁山黃河河務(wù)局聯(lián)系到有處理危險化學品資質(zhì)的濟寧明德環(huán)?？萍加邢薰?，將該批盛放危險化學品的廢棄鐵桶及地上傾倒物依操作規(guī)程安全及時轉(zhuǎn)移至該公司，并正式委托該公司進行無害化處理。
????????“該批危險品在檢察機關(guān)的監(jiān)督下已被妥善處置，徹底消除了安全隱患?！?月8日，梁山縣檢察院收到了該局對檢察建議的正式回復(fù)。
????????近日，梁山縣檢察院辦案檢察官對整改情況進行了“回頭看”，對整改現(xiàn)場進行了實地檢查。經(jīng)檢查，傾倒在地面上的少量危險化學品也已妥善處置，確已整改到位。
????????保護黃河生態(tài)環(huán)境刻不容緩，發(fā)揮檢察監(jiān)督職責必須擔當。該案件的成功辦理，有效地維護了本轄區(qū)黃河流域的生態(tài)環(huán)境和當?shù)厝罕姷慕】蛋踩?，取得了良好的政治效果和社會效果?/p>
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