聚力謀落實(shí) 奮進(jìn)開新局
——市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)貫徹市委人大工作會(huì)議精神一周年綜述
來源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-10-29 10:37:47
去年10月31日召開的市委人大工作會(huì)議,對(duì)做好新時(shí)代全市人大工作作出了全面部署。一年來,市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹會(huì)議決策部署,緊扣中心,依法履職,有效服務(wù)了全市發(fā)展大局和現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)。
政治引領(lǐng),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定有力
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),將傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、指示精神作為“第一議題”,建立定期學(xué)習(xí)、研討制度,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,編印《習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度重要講話論述摘編》。一年來,組織開展理論中心組學(xué)習(xí)、交流研討21次,學(xué)習(xí)各類篇目160余篇,有力武裝了頭腦、指導(dǎo)了實(shí)踐。
堅(jiān)持重要工作緊貼市委中心,緊緊圍繞中央決策和省、市委部署謀劃開展工作,召開常委會(huì)會(huì)議11次,聽取審議“一府兩院”工作報(bào)告31項(xiàng),作出決議決定13個(gè),保證了履職與黨委同向、朝中心聚焦。高質(zhì)量完成承擔(dān)的市委常委會(huì)、市委全面依法治市委員會(huì)和全面深化改革委員會(huì)重點(diǎn)工作9項(xiàng),就包靠重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)、促進(jìn)信訪積案化解等召開協(xié)調(diào)會(huì)16個(gè),開展走訪60多次,協(xié)調(diào)解決問題176個(gè)。
堅(jiān)持重大事項(xiàng)落實(shí)市委要求,制定《市人大常委會(huì)黨組向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單》,將請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)細(xì)化為三大類18個(gè)方面,向市委報(bào)告重要工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)30次,保證了重要工作、重要事項(xiàng)在市委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
堅(jiān)持人事任免貫徹市委意圖,對(duì)市委推薦的人選堅(jiān)決維護(hù)支持,依法選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員112人次。
市委人大工作會(huì)議召開一年來,市委常委會(huì)先后8次研究人大議題,市委主要負(fù)責(zé)同志7次對(duì)人大工作作出批示、提出要求,為各項(xiàng)工作開展提供了有力指導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)保障。
聚焦中心,服務(wù)發(fā)展大局卓有成效
年初新冠肺炎疫情爆發(fā)后,市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)聞令而動(dòng),從周密做好機(jī)關(guān)防控到大年初二派員赴基層開展督查,從發(fā)出《致全市各級(jí)人大代表的一封信》到代表立足崗位拼搏奉獻(xiàn)、踴躍捐款捐物5800余萬(wàn)元,從制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<省人大常委會(huì)關(guān)于依法加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的決定>的意見》到加開常委會(huì)聽取市政府疫情防控工作專項(xiàng)報(bào)告,從開展《傳染病防治法》執(zhí)法檢查到圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)等征詢代表意見……通過立體化、多角度、全方位的參與,在鳶都大地譜寫了風(fēng)雨同行、攜手抗疫的人大篇章。
認(rèn)真貫徹市委人大工作會(huì)議關(guān)于地方立法“四個(gè)圍繞”要求,深化重點(diǎn)領(lǐng)域立法,一年來,審議通過濰坊市海岸帶保護(hù)、會(huì)展業(yè)促進(jìn)、城市綠化條例、道路交通安全條例4部地方性法規(guī),完成供熱條例二審,主導(dǎo)形成物業(yè)管理、紅色文化資源保護(hù)等5件法規(guī)草案,就37件規(guī)范性文件開展備案審查,為各項(xiàng)工作開展提供了有力法治保障。
圍繞貫徹省、市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”部署,制定《關(guān)于發(fā)揮職能作用推進(jìn)全市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)落實(shí)的意見》；圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè),聚焦加強(qiáng)城市精細(xì)化管理深入調(diào)研、開展專題詢問；圍繞支持推進(jìn)開放發(fā)展,修訂《關(guān)于授予濰坊市榮譽(yù)市民稱號(hào)的辦法》,將授予人員由境外拓展到市外；圍繞推進(jìn)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),作出《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的決定》；
圍繞改革發(fā)展和民生熱點(diǎn),就全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)綜區(qū)建設(shè)等開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查38次……一系列“組合拳”和“硬舉措”,有力促進(jìn)了相關(guān)任務(wù)落實(shí),體現(xiàn)了在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為的人大擔(dān)當(dāng)。
管服并重,代表主體作用有效發(fā)揮
“提交完畢,請(qǐng)顯示、宣讀測(cè)評(píng)結(jié)果!”隨著主持人一聲令下,31名住濰省人大代表的履職獲評(píng)分?jǐn)?shù),當(dāng)場(chǎng)在市人大常委會(huì)第33次會(huì)議中的大屏幕上顯示、被記入各自履職檔案。
組織代表向原選舉單位述職、接受評(píng)議,是市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)貫徹市委人大工作會(huì)議關(guān)于代表工作部署的新舉措。從去年10月在全省人大代表工作座談會(huì)上,就加強(qiáng)代表履職管理作典型發(fā)言后,市人大常委會(huì)持續(xù)從“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理”兩端發(fā)力,推動(dòng)代表唱主角、站前臺(tái)、作表率。
聚焦深化拓展“雙聯(lián)系”工作,建立邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議成員聯(lián)系代表小組和常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表三項(xiàng)制度,邀請(qǐng)263名代表參加常委會(huì)立法、監(jiān)督、調(diào)研活動(dòng),341名代表參與“一府兩院”評(píng)審會(huì)、聽證會(huì)和旁聽庭審、電視問政。
聚焦深化載體平臺(tái)建設(shè),實(shí)施代表小組、代表接待站和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)三個(gè)規(guī)范化行動(dòng),全市43個(gè)全國(guó)、省、市人大代表小組、371個(gè)代表接待站實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,建成啟動(dòng)代表信息管理系統(tǒng)和履職移動(dòng)終端兩個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦嚴(yán)明代表出席會(huì)議、參加活動(dòng)規(guī)定,建立紀(jì)律約束、述職評(píng)議、缺席通報(bào)和代表退出四項(xiàng)機(jī)制,組織242名省、市人大代表向原選舉單位述職接受評(píng)議,分兩批評(píng)選表?yè)P(yáng)146名履職優(yōu)秀市人大代表。
聚焦提升代表閉會(huì)期間履職成效,部署開展優(yōu)秀市人大代表建議和先進(jìn)承辦單位評(píng)選,深入開展專題調(diào)研和“牢記使命、履職為民”活動(dòng),組織代表圍繞流程再造,“雙招雙引”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等形成專項(xiàng)報(bào)告21個(gè),向市委、市政府建言獻(xiàn)策2700余條,人均4條以上,為相關(guān)工作開展提供了有力借鑒。
從嚴(yán)從實(shí),自身建設(shè)有效加強(qiáng)
打鐵先得自身硬。一年來,市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)對(duì)表市委人大工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)人大自身建設(shè)的要求,系統(tǒng)梳理了27項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)清單,以釘釘子精神狠抓整改。截至目前,已完成16項(xiàng),需常態(tài)化落實(shí)的11項(xiàng)。
翻開整改提升臺(tái)賬,映入眼簾的是一份亮閃閃的成績(jī)單——
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推行“動(dòng)車黨建”和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),接收駐會(huì)委員黨員關(guān)系19人次,獲評(píng)濰坊市直機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目；
深化工作創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)“一地一亮點(diǎn)”“一委室一亮點(diǎn)”工作創(chuàng)建,召開全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議對(duì)58項(xiàng)成果進(jìn)行評(píng)選,表?yè)P(yáng)特等獎(jiǎng)12項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)11項(xiàng),省人大常委會(huì)和市委主要負(fù)責(zé)同志分別作出批示予以肯定；
狠抓能力提升,赴寧波、蘇州等市開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),到江蘇地方人大干部培訓(xùn)基地、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)進(jìn)行集中培訓(xùn),以《憲法》《民法典》為主題舉辦兩次法制講座；
加強(qiáng)智慧人大建設(shè),市十七屆人大五次會(huì)議實(shí)現(xiàn)電子表決,建成常委會(huì)“會(huì)議通”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)主任會(huì)、常委會(huì)無(wú)紙化辦公；
深化作風(fēng)建設(shè),啟動(dòng)模范機(jī)關(guān)和活力人大創(chuàng)建,對(duì)常委會(huì)及機(jī)關(guān)32項(xiàng)工作流程進(jìn)行梳理優(yōu)化,制定強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)25項(xiàng)措施,就擔(dān)當(dāng)作為、調(diào)查研究、精文簡(jiǎn)會(huì)、整治形式主義官僚主義等作出系統(tǒng)規(guī)范……
砥礪奮進(jìn)、春華秋實(shí)。站在新的起點(diǎn)上,市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,拼搏進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)作為,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
通訊員 宋立才
責(zé)任編輯：聶臻臻
