乘風破浪開新天 揚帆起航譜華章
——山東港口渤海灣港助推濰坊建設海洋強市紀實
來源：濰坊日報融媒體中心 發(fā)布時間：2020-11-26 14:03:46
海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，港口是海洋經濟發(fā)展的強大引擎。
潮起海天闊，奮進新時代。山東港口渤海灣港作為注冊在濰坊的省屬國有企業(yè)，以融入濰坊、深耕濰坊、服務濰坊的堅定行動和鄭重承諾，全面助力濰坊經濟社會發(fā)展。
數字是最好的證明，渤海灣港今年1-10月份完成貨物吞吐量1783萬噸，同比增長29%；完成集裝箱吞吐量24.9萬標箱，同比增長154%。主營貨種、作業(yè)效率、營業(yè)收入等績效指標大幅提升，生產經營持續(xù)保持了迅猛增長的良好態(tài)勢。
海風泱泱，大潮磅礴。渤海灣港在山東港口一體化改革發(fā)展大潮中與時俱進，踏著濰坊新舊動能轉換、高質量發(fā)展的鼓點勠力前行，用出色的答卷為濰坊建設海洋強市奠定了雄厚的基礎。
乘新時代東風應運而生
2018年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，要更加注重經略海洋，要求山東發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力在發(fā)展海洋經濟上走在前列，加快建設世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為建設海洋強國作出山東貢獻。這是總書記交給山東的重大政治任務，標注了山東海洋強省建設的目標定位，為山東建設海洋強省指明了方向。
以總書記重要指示要求為指引，山東省統(tǒng)籌推進沿海港口一體化改革。2018年3月28日，山東港口渤海灣港成立，打響了山東沿海港口資源整合第一槍，渤海灣港整合濱州港、東營港和濰坊港三個港口，成為山東省港口整合的先鋒。2019年8月6日，山東省港口集團有限公司正式掛牌運作，拉開了全省沿海港口改革發(fā)展的大幕。同年8月22日，青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港股權劃轉協(xié)議在青島簽署，4個港口集團成為省港口集團的全資子公司，這標志著山東省沿海港口一體化改革發(fā)展進入新階段，自此渤海灣港真正融入山東省港口集團，成為山東港口大家庭的一份子。
今年7月4日，山東港口渤海灣港入駐濰坊揭牌儀式在濰坊舉行。渤海灣港注冊落戶濰坊是山東港口與濰坊市進一步推進深度合作、深入融入地方發(fā)展大局的重要成果，是濰坊港口發(fā)展史乃至濰坊發(fā)展史上的一件大事，不僅給濰坊帶來總部經濟、稅收和就業(yè)，更給濰坊注入了沿海城市的氣息和開放發(fā)展的活力，港口、沿海等“標簽”與濰坊更加緊密。從濟南到濰坊，渤海灣港也實現(xiàn)了離海更“親近”，與港更“密切”的轉變。
回望從前，省內有濱州港、東營港、濰坊港、煙臺港、威海港、青島港和日照港7個市級港口，分布在3000多公里的海岸線上，即便擁有一張華麗的成績單，但與世界一流港口相比，山東沿海港口發(fā)展存在著分散化無序發(fā)展、低效化重復建設、同質化自相競爭等問題。
立足現(xiàn)在，山東省港口集團將高點定位發(fā)展目標、堅持創(chuàng)新驅動、加強資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務“一張網”、資源開發(fā)“一張圖”，進一步統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確省內各港口特色化、差異化、規(guī)?；l(fā)展方向，杜絕重復建設、同質化競爭，徹底解決好過去你有我也有、各自為戰(zhàn)的問題。
渤海灣港發(fā)展迎來新機遇！一體化改革為渤海灣港的崛起提供了千載難逢的歷史機遇，推動渤海灣港迅速邁入了大發(fā)展、大前進的快車道。渤海灣港黨委書記、董事長張海軍說，與其他港口相比，渤海灣港起步晚，但發(fā)展前景廣闊，潛力巨大，將根據省港口集團確定的功能定位，將渤海灣港建設成特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展的區(qū)域良港，助推地方和區(qū)域經濟社會發(fā)展。
黨建引領強化組織建設
方向決定道路，道路決定命運。黨建引領，始終是渤海灣港前進的源泉與動力。
2020年初，山東省港口集團調整配強了渤海灣港領導班子，各直屬單位也實行黨委書記、董事長“一肩挑”，黨建工作全部寫入各級公司章程，構建起“雙向進入、交叉任職”的領導體制。完善黨委議事規(guī)則、“三重一大”體制機制，黨組織全程參與企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，領導班子認真踐行“八個勇于、八個自覺”，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與企業(yè)改革發(fā)展深度融合，為渤海灣港高質量發(fā)展提供了堅強保障。
“濰坊港確立了以黨建引領、相融共進的基層黨建指導思想，同時明確了近期的發(fā)展任務目標，一年一個兩位數增長，三年三步走，三年集裝箱吞吐量超過百萬標箱，五年實現(xiàn)億噸大港的奮斗目標。” 山東省港口濰坊港團支部書記徐穎穎告訴記者。為實現(xiàn)奮斗目標，濰坊港在企業(yè)內部大力弘揚四創(chuàng)精神，守正創(chuàng)新，秉公創(chuàng)業(yè)，矢志創(chuàng)造，銳意創(chuàng)效，同時，堅持創(chuàng)建過硬黨支部，筑強戰(zhàn)斗堡壘，凝思想，推改革，促生產，增服務，企業(yè)生產呈現(xiàn)出蒸蒸日上的嶄新局面。
最近，濰坊港與濰坊市綜合保稅區(qū)、濰坊市海關共建開放鳶都黨建聯(lián)盟，同時重點加強五大陣地建設，以學習陣地強化理論武裝，以支部陣地筑強戰(zhàn)斗堡壘，以崗位陣地發(fā)揮模范引領，以班組陣地匯聚基層力量，以網絡陣地匯聚強大的正能量，為濰坊港的強港夢強根固魂。
在黨建引領、相融共進的基層黨建指導思想下，近期，濰坊港貨種貨源優(yōu)化拓展，生產效率不斷刷新，各項生產經營指標刷新新紀錄，創(chuàng)出新紀錄，港口總吞吐量實現(xiàn)兩位數增長，集裝箱吞吐量實現(xiàn)翻番式增長，集裝箱航線數量翻番，生產經營收入同比增長50%以上，以生產業(yè)績檢驗黨建工作成效。
“我們機械大隊黨支部自成立以來，經常以主題黨日的形式開展技術攻堅和生產保障。同時，面對節(jié)假日和惡劣天氣的情況，黨員率先垂范，沖在生產第一線，帶動廣大職工保障安全生產工作。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮機械大隊黨支部的帶頭引領的作用，扎實做好安全生產和疫情防控工作，實現(xiàn)全年生產經營指標的滿堂紅。”濰坊港機械大隊副隊長郝健說。
穩(wěn)步推進改革逐浪前行
碼頭上的岸橋巍然屹立，集裝箱船舶往來穿梭，集卡車有序地裝載運輸……這是濰坊港碼頭的日常景象。2019年11月13日，濰坊港內部國有資產正式合并組建新的山東港口濰坊港，隨后立即啟動了組織機構、生產指揮、計件分配等六項改革。隨之而來的是貨源的長足拓展、貨種的不斷優(yōu)化、吞吐量的持續(xù)增長、作業(yè)效率的不斷刷新和整個企業(yè)精神面貌的煥然一新。
濰坊港生產指揮中心是濰坊港組織機構改革后成立的新部門，集安全生產指揮、安全生產動態(tài)監(jiān)控、應急處置三大功能于一體。計劃員、船舶主調、集疏運主調、安全調度員聯(lián)合辦公，具體指揮到每艘船、每輛車，信息傳遞高效快捷，指令明確。它的建成極大地提高了濰坊港生產效率。 “給我印象最深的，是我們部門從無到有，只用了20天時間就建成了，這在以前是不可想象的。組建完成后，我們就立即全面接管了碼頭的生產調度、倉儲理貨和地磅閘口，實現(xiàn)了生產指揮的無縫銜接。特別值得一提的是，在人員精簡、沒有增加一臺設備的前提下，截至目前，2020年前3個季度的集裝箱吞吐量達到2019年全年集裝箱吞吐量的2倍。”濰坊港生產指揮中心的劉存健介紹道。
濰坊港改革只是渤海灣港大刀闊斧改革的一個縮影。
惟改革者進，惟改革者強。渤海灣港堅決貫徹山東省港口集團“八個勇于、八個自覺”的工作要求，刀刃向內，深化改革，啃下了多個硬骨頭。按照山東省港口集團“一市一企”目標要求，精簡直屬單位數量，三市五企瘦身為三市三企；精簡直屬單位機關部室及管理人員數量，將濰坊港、東營港、濱州港統(tǒng)一設為6個部門，編制40人，共減少機關部室19個，精簡機關管理人員163人；壓減管理層級，年內清理12戶四級、五級企業(yè)，渤海灣港管理層級由四級變?yōu)槿?，接下來將繼續(xù)改革，最終壓減為兩級管理。
目前，渤海灣港二三四級企業(yè)分別有9、41、8家，存在管理層級多、法人鏈條長、管理效率不高的難題。為確保完成“壓減”工作目標，渤海灣港將壓縮企業(yè)管理層級和清理長期停產停業(yè)企業(yè)列入全年“倒計時攻堅任務”，制定動態(tài)的“一企一策”工作方案，力爭年內完成清理企業(yè)戶數12戶，跑出改革加速度。
兄弟港口聯(lián)動成果豐碩
今年11月16日，“飛達178”輪滿載18000噸鐵礦順利抵達濰坊港20#泊位，這是渤海灣港與日照港開通“日照—濰坊”鐵礦石轉水支線后首條到港作業(yè)的船舶。為確保船舶順利靠泊、高質量接卸，渤海灣港高度重視，提前與日照港相關部門對接，制定靠泊計劃，合理安排機械、人員，緊盯后續(xù)轉水動態(tài)，全力以赴保證裝卸作業(yè)順利進行。最終“飛達178”輪在港作業(yè)時間13.5小時，以1370噸/小時的卸船效率，安全高效地完成作業(yè)任務。
為促成“日照—濰坊”鐵礦石轉水支線的開通，11月13日，渤海灣港主要領導赴日照港就加強兄弟港口間業(yè)務合作進行深入交流，決定共同打造“日照-濰坊”鐵礦石轉水支線。山東港口一體化改革發(fā)展以來，渤海灣港和日照港之間的互動交流日益密切，感情更加深厚，在山東省港口集團“一家人、在一起，手足情、過日子”的號召下，雙方互學互鑒、資源共享、優(yōu)勢互補。
山東省港口集團一體化改革以來，渤海灣港加強與青島港、日照港、煙臺港間的業(yè)務協(xié)同，大力開拓鐵礦石、鋁礬土轉水業(yè)務，近一年來累計完成轉水貨物吞吐量753萬噸，同比增長15%，一體化改革成績顯著。
兄弟港口聯(lián)動，不僅僅是業(yè)務上的往來，更多的是彼此借鑒、對標學習、追求卓越，越是一家人，越能敞開心扉、毫不保留地分享成功路上的經驗。
今年5月份，濰坊港組織各部門業(yè)務骨干14人赴青島港大港分公司就黨建基層陣地建設、設備設施管理、港口工程管理等方面工作開展對標學習，這已經是山東港口一體化以來濰坊港組織的第8批次到青島港對標學習，密集程度令人驚訝，每一次都是帶著問題去，帶著答案滿載而歸，為港口發(fā)展帶來不一樣的變化，效果顯而易見。
從今年11月3日起，渤海灣港總部相關人員共20余人組成的對標學習組，到青島港、日照港、煙臺港開展對標學習，聽取兄弟港口的整體發(fā)展情況介紹，就深化一體化改革發(fā)展方面進行深入交流。對標學習組結合部門分工，圍繞“黨團建設、紀檢監(jiān)察、人才培養(yǎng)、法務審計、企業(yè)規(guī)劃、工程建設、辦公后勤”等課題與日照港進行了深入剖析和對口交流。此次對標學習，大大促進了渤海灣港與兄弟港口間感情共融、經驗共享、業(yè)務共促。渤海灣港學習組成員紛紛表示，通過此次對標學習，開闊了視野、拓展了思路，汲取到了兄弟港口的先進管理經驗和很多特色做法。
相互促進，相互學習，相互包容，渤海灣港與兄弟港口情更濃，港口聯(lián)動為渤海灣的發(fā)展注入活力，一體化改革發(fā)展的強大的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
秉承實干精神成績斐然
翻開渤海灣港的今年的畫卷，“同比增長”“打破紀錄”等詞匯出現(xiàn)的頻率直線上升。以國慶假期為例，濰坊港累計完成散雜貨吞吐量19.52萬噸，同比增長63.7%；完成集裝箱10232標箱，同比增長279.8%。東營港廣利港區(qū)完成散雜貨船舶作業(yè)21艘次，完成吞吐量13.28萬噸，同比增長167.60%；完成集裝箱船舶作業(yè)6艘次，吞吐量873標箱，同比增長991.25%。濱州港船舶靠離32艘次，散貨吞吐量完成22.06萬噸，同比增長318.6%，集裝箱完成218T，同比增長100%……一串串大幅度增長的數字，成績斐然，無需贅述。
從去年10月至今，渤海灣港陸續(xù)開通“濰坊-青島”、“濰坊-威海”、“濰坊-福建”、“濰坊-日照”、“濰坊-煙臺”、“濰坊-錦州” 6條集裝箱內貿航線，航線數量提升至12條，實現(xiàn)了與山東省港口集團三大港口間的互聯(lián)互通。僅在今年4月8日，濰坊港在一天一口氣開通4條新集裝箱航線，從此濰坊港擁有9條內貿集裝箱航線，生產泊位4個，3.5 萬噸級航道通航、5萬噸級航道加速建設，形成輻射華北、東北，連接東南、華南的集裝箱航線網絡布局，為濰坊港建設成為區(qū)域內貿集裝箱樞紐港奠定了良好基礎。
同時，濰坊港積極進行生產經營創(chuàng)新改革，在全力發(fā)展港口主業(yè)的同時，積極開展貨物運輸、“散改集”以及集裝箱配套作業(yè)，充分盤活內部資源。
自4月底開通“散改集”業(yè)務以來，濰坊港克服基礎弱、作業(yè)條件差等不利因素，“散改集”業(yè)務量穩(wěn)步攀升。截至9月底，共完成各類貨物裝箱近1800箱，涵蓋純堿、脫硫石膏、卷鋼、鋁卷、石膏粉、高嶺土、石油焦等十幾種貨種。目前，濰坊港已與多家集裝箱航線船公司達成合作意向，“散改集”項目將不斷地擴大完善并實現(xiàn)常態(tài)化運營。同時，還將加快集裝箱配套場站建設，增添集裝箱倉儲、拆裝箱、修洗箱、貨物分撥、配送以及全程貿易等業(yè)務，在進一步降低港口客戶物流成本的同時，為客戶提供個性化全程物流解決方案，推進陸運、水運及集裝箱運輸有機結合，不斷完善運輸網絡體系，為城市發(fā)展提供新的活力。
濰坊港還全力優(yōu)化作業(yè)流程，持續(xù)提升服務客戶水平。通過提前掌握貨物流向，協(xié)調運輸物流公司加大運力，保證在港船舶卸船期間最大限度前沿直??；加快智能閘口改造升級，使在港車輛通過效率提升5倍；改造多用途門機，對20號泊位門機進行改造，10月初已完成改造，濰坊港由過去最多2條集裝箱船同時作業(yè)提高至現(xiàn)在的3船作業(yè)。
實干帶來的成果令人振奮。今年8月份，濰坊港通過加大碼頭前沿直取持續(xù)提升集疏港效率和客戶貨物周轉效率，散雜貨車船直取率達到47.1%，創(chuàng)開港以來單月車船直取率新高。集疏港散貨車輛在港停時從140分鐘減少至60分鐘，集裝箱車輛在港停時從46分鐘縮短至27分鐘。“濰坊港將我們的‘濰坊—虎門—汕頭’航線打造成為‘精品航線’，完船時間由36小時縮至20小時，很贊！”信風寧波海運物流公司箱管人員楊延星說道。
航線條數增多，業(yè)務范圍增廣，吞吐量提升……渤海灣港特別是濰坊港，在浩浩蕩蕩的山東港口一體化改革發(fā)展浪潮中，正借力勁風涌潮，揚帆破浪，駛向深藍。
廣輻射強帶動以港興城
以港興城、以港興市、港城聯(lián)動、港產城融合發(fā)展。渤海灣港正在積極探索融入濰坊，融入城市，今年4月8日，山東省港口集團與濰坊市戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在濰坊港舉行，以此為契機，港口與濰坊正式建立長期戰(zhàn)略合作關系。7月4日，渤海灣港入駐濰坊揭牌暨渤海灣航貿中心項目奠基儀式的舉行，標志著通過全面深度合作、深耕細植，促進“港產城”深度融合發(fā)展，加速鋪就融合發(fā)展藍圖。
種好梧桐樹，引得鳳凰來。“港”是產業(yè)和城市發(fā)展的基石，“產”是港口和城市發(fā)展的支撐，而“城”則是港口和產業(yè)發(fā)展的依托。港口發(fā)展得好，最直觀的就是對物流行業(yè)的帶動。
濰坊港航線開通后，不少客戶被吸引而來，上海中谷物流公司就是其中一家。“我們開通了‘濰坊—日照’‘濰坊—青島’內貿支線，每個月大約要運輸1萬標箱的貨物，包括鹽類、純堿、淀粉、紙類等。”中谷物流公司業(yè)務員唐順三說。
濰坊交通運輸局劉星帥告訴記者：“這些新航線的開通，為濰坊提供新的貿易流通通道，為腹地企業(yè)節(jié)約了物流成本，進一步加強了濰坊與國內港口的互動互聯(lián)。”目前濰坊港共有7家船公司運營9條內貿集裝箱航線，月均50余個航次可通達全國主要沿海港口。
近年來，濰坊港由單一散雜貨集散向集裝箱、綜合物流和臨港產業(yè)等綜合服務全方位拓展，全方位融入“一帶一路”。濰坊中糧貿易物流倉儲有限公司相關負責人介紹說：“咱們山東飼料企業(yè)和深加工企業(yè)比較發(fā)達，每年的玉米缺口需求量在大約七、八百萬噸，其中最重要的補充來源就是東北玉米，我們?yōu)H坊港是東北玉米進山東最近一個的入?？?，所以從物流上就有比較大的優(yōu)勢。”
受益于港口的帶動，濱海區(qū)海港經濟區(qū)固定資產投資項目，1—7月份園區(qū)累計新增投資19809萬元，與去年同期相比增長88.96%。“我們將以海港經濟區(qū)為核心載體，加快建設5萬噸級航道和疏港鐵路、疏港高速公路，助推港產城融合發(fā)展。”濱海區(qū)建設交通局港航和鐵路機場科科長楊巨龍說。
新起點新征程揚帆起航
統(tǒng)一規(guī)劃管理，實現(xiàn)錯位發(fā)展，是渤海灣港發(fā)展的總基調。濰坊港、東營港、濱州港各有特色、長處，渤海灣港通過對濰坊、東營、濱州三地市港口規(guī)劃、建設統(tǒng)籌管理，岸線、運輸通道資源集約利用，貨物、市場開發(fā)統(tǒng)一調度指揮，最大限度發(fā)揮集約效應，匯聚發(fā)展合力，構筑“一家人、在一起，手足情、過日子”的生動局面。
渤海灣港以投資為引擎，以資本為紐帶，在加快資源并購步伐的基礎上，全面推進重點項目建設。其中，濰坊港謀劃實施重點項目包含濰坊港中港區(qū)#17滾裝泊位、濰坊港中港區(qū)散雜貨儲運中心項目等一批重點項目。
在濰坊港中港區(qū)散雜貨儲運中心項目，記者看到，偌大的空地上，上百輛工程機械緊張作業(yè)，挖掘機、推土機的轟鳴聲震耳欲聾，重型卡車來回穿梭。這是一個將為濰坊港帶來巨大變化的項目，建設大幕已經徐徐拉開。
據悉，該項目建成投產可以極大地緩解港口生產儲存壓力，為提高港口集疏運效率、擴大生產和增加效益提供基礎平臺。該項目緊鄰#20、#21通用泊位堆場，陸域面積約41.12萬平方米，堆場面積33.3萬平方米，總投資3.4億元，預計年周轉量580萬噸。葛鳳山是濰坊港規(guī)劃發(fā)展部工程建設中心主任，多年以來，他一直負責工程建設方面的工作，也見證著濰坊港的變化：“行走在項目現(xiàn)場，每一天都在發(fā)生著變化。港口的口岸開放項目即將落地，為外貿貨物的存放、儲運提供充足的場地。我們本著質量第一的原則，積極響應百日會戰(zhàn)的要求，加快推進建設，爭取盡早完工，盡早投產。”
據張海軍介紹，濰坊港以小清河復航和魯遼海上運輸大通道建設為契機，上規(guī)模、提形象，打造內貿集裝箱樞紐港、海河聯(lián)運樞紐港、港產城融合發(fā)展示范港。濰坊港將充分發(fā)揮土地儲備豐富的優(yōu)勢，著力發(fā)展臨港產業(yè)及現(xiàn)代物流功能，通過打造“一個基地，四個中心”（臨港智慧物流總部基地、集裝箱綜合服務中心、煤炭儲配貿易分銷中心、木材加工貿易保稅倉儲物流中心、糧食倉儲集散中心），促進港口和產業(yè)、城市的互動發(fā)展，建設港產城融合發(fā)展示范港。
發(fā)展浪潮，梯次奔涌，向海圖強，劈波斬浪。站在歷史的全新起點上，按照山東省港口集團建設“港通四海、陸聯(lián)八方，口碑天下、輝映全球”的世界一流海洋港口的發(fā)展愿景，山東港口渤海灣港正乘著一體化改革東風，落實“與濰坊市委市政府關系更加密切、融入濰坊經濟社會發(fā)展程度更加深入、對濰坊經濟增長貢獻更加突出”的理念，全方位融入濰坊經濟社會發(fā)展，書寫更加壯闊的藍色篇章。
濰坊日報社全媒體記者：胡榮田 侯江宏 聶曉東/文
責任編輯：李倩
