權(quán)威發(fā)布 | 山東“十三五”文化旅游融合發(fā)展邁出新步伐，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)呈現(xiàn)繁榮向好態(tài)勢
來源：山東發(fā)布 發(fā)布時間：2020-12-08 17:33:24
今天上午，省政府新聞辦召開“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會第九場，介紹“十三五”時期文化和旅游發(fā)展情況，并回答記者提問。
“十三五”以來，全省文化和旅游系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化、旅游、文物工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，立足于滿足人民日益增長的美好生活需要，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，認(rèn)真落實國家《“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，深入實施《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，全力推動文化和旅游持續(xù)健康發(fā)展，整體工作走在全國前列。通過全省文化和旅游戰(zhàn)線的不懈努力，我省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢，藝術(shù)精品創(chuàng)作迎來由“高原”向“高峰”跨越的新時期，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全，文化遺產(chǎn)保護利用取得新進步，文化旅游融合發(fā)展邁出新步伐，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給能力大幅提升，齊魯文化影響力、“好客山東”美譽度日益擴大，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強，文化旅游對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度不斷提高。目前，以民族歌劇《沂蒙山》為代表的藝術(shù)精品在全國的影響不斷擴大；全省全國文化先進縣（先進單位）達到40個，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)城市4個，國家公共文化服務(wù)體系示范項目8個，居全國前列；各類博物館達到603家，省級以上文物保護單位1711處，均居全國第一位，世界遺產(chǎn)4處，全國重點文物保護單位226處；國家級非遺代表性項目173項，居全國第二位，“人類非遺代表作名錄”項目8個。全省A級旅游景區(qū)發(fā)展到1200余家，其中5A級景區(qū)12家，數(shù)量分別居全國第一和第六位；國家全域旅游示范區(qū)達到8個，數(shù)量全國第一。2019年，全省接待國內(nèi)外游客9.4億人次，旅游總收入超過1.1萬億元，分別居全國第二和第五位。有關(guān)工作情況簡要介紹如下。
?。ㄒ唬┧囆g(shù)精品創(chuàng)作取得豐碩成果。圍繞唱響主旋律、傳播正能量，加強創(chuàng)作規(guī)劃、選題策劃和扶持引導(dǎo)，努力創(chuàng)精品攀高峰，成功推出民族歌劇《沂蒙山》《馬向陽下鄉(xiāng)記》、呂劇《大河開凌》、話劇《孔子》、京劇《奇襲白虎團》（復(fù)排）等一批精品劇目，在全國產(chǎn)生較大影響。第十二屆中國藝術(shù)節(jié)，我省獲得1項“文華大獎”，2項“群星獎”，創(chuàng)非主辦省份最佳成績。特別是民族歌劇《沂蒙山》，緊密契合時代要求，統(tǒng)籌整合業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，集中力量創(chuàng)作打磨，一經(jīng)上演就受到各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界專家和廣大觀眾的高度評價，入選中宣部“五個一工程”獎，被譽為黨的十八大以來我國舞臺藝術(shù)的高峰之作、中國民族歌劇的標(biāo)志性作品。復(fù)排京劇《奇襲白虎團》，被列為抗美援朝70周年紀(jì)念活動全國兩部重點演出劇目之一進京演出，受到廣泛好評。美術(shù)創(chuàng)作成績斐然，第十三屆全國美術(shù)作品展我省榮獲2金1銀2銅的歷史最高紀(jì)錄，金獎數(shù)并列全國第一。
?。ǘ┕卜?wù)體系建設(shè)全國領(lǐng)先。積極推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，全省公共圖書館、文化館分別達到154個、157個，建成數(shù)量和上等級率均居全國前列。2015-2019年省級財政共投入資金3.6億元，連續(xù)五年對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)村級文化設(shè)施建設(shè)予以扶持。8654個省扶貧工作重點村全部建成綜合性文化活動室，提前完成文化扶貧任務(wù)。為58個省財政困難縣（沂蒙革命老區(qū)縣）配發(fā)流動文化服務(wù)車，率先建成面向視障人群的公益性數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用平臺—山東省盲人數(shù)字圖書館。持續(xù)開展冬春文化惠民季活動，其中2018-2019冬春文化惠民季，全省開展文化惠民活動5.3萬余場次，惠及群眾1696萬人次。實施“一村一年一場戲”工程，2019年全省“戲曲進鄉(xiāng)村”演出達9萬余場。創(chuàng)新開展“百姓大舞臺”“五個大家”系列群眾文化活動，有效激發(fā)群眾文化創(chuàng)造活力。“旅游廁所革命”成效顯著，全省新建、改建旅游廁所累計完成2.1萬座，建設(shè)數(shù)量全國第一。按照“十三五”期間省考核辦組織的全省城鄉(xiāng)居民滿意度考核結(jié)果，全省“文化生活”滿意度每年均排在第二位。
?。ㄈ┪幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)被列為全省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強產(chǎn)業(yè)”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。截至2019年底，山東3208個規(guī)模以上文化企業(yè)，從業(yè)人員45.1萬人，資產(chǎn)總計達到6872.8億元，增長3.2%；全年實現(xiàn)營業(yè)收入4454.7億元，營業(yè)利潤165.1億元。精品旅游產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效。出臺《大力推進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，印發(fā)《山東省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《山東省精品旅游發(fā)展專項規(guī)劃》《山東省精品旅游景區(qū)建設(shè)三年行動方案》，大力發(fā)展精品旅游產(chǎn)業(yè)，威海華夏城景區(qū)、沂蒙山景區(qū)、黃河口生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A級景區(qū)。新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施以來，全省重點文化旅游項目已竣工698個，完成投資4648.7億元。連續(xù)舉辦四屆文化和旅游惠民消費季，成為全國開展范圍最大、參與企業(yè)最多、平臺模式最新的文旅消費促進行動，受到文化和旅游部肯定。今年以來，面對新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，堅持統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實施文旅消費促進行動，提前啟動文化和旅游惠民消費季，省市縣三級落實1.5億元資金發(fā)放惠民消費券。創(chuàng)新開展“山東人游山東”“六個一百自駕游行動”“好客山東游品薈”“冬游齊魯·好客山東惠民季”等活動，制定出臺全省81個國有景區(qū)降低門票價格政策措施，促進文旅市場復(fù)蘇回暖。今年前三季度，全省接待游客3.37億人次，實現(xiàn)旅游總收入3765.9億元，分別恢復(fù)至去年同期的48.2%和44.1%，比全國比例高6.2和11.1個百分點。今年“十一”黃金周我省接待游客數(shù)量和旅游收入列全國第三位。
?。ㄋ模┪幕z產(chǎn)保護利用創(chuàng)出山東經(jīng)驗。充分發(fā)揮山東文化遺產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，積極推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，扎實推進文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系建設(shè)。先后以省政府名義印發(fā)《關(guān)于進一步加強文物工作的實施意見》《關(guān)于進一步加強文物安全工作的實施意見》，省委、省政府兩辦印發(fā)《關(guān)于加強文物保護利用改革的實施方案》，會同省委宣傳部等13部門印發(fā)《山東省革命文物保護利用工程實施意見》，省政府與國家文物局簽署《合作實施齊魯文化遺產(chǎn)保護利用計劃框架協(xié)議》，為山東文化遺產(chǎn)保護注入新動力。圓滿完成第一次可移動文物普查，全省文物資源進一步厘清。文物考古成果豐碩，完成考古調(diào)查、勘探工作637項，調(diào)查線路近6400公里，考古勘探面積0.7億平方米，考古發(fā)掘面積25.7萬平方米。革命文物保護利用成效顯著，在國家公布的第二批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單中，我省共有93個縣（市、區(qū)）入選，居全國第一位。重點文保項目進展順利，曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、大運河、齊長城國家文化公園建設(shè)等扎實推進，黃河文化保護傳承弘揚開啟新篇章。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作扎實推進，連續(xù)舉辦三屆中國非遺博覽會。齊魯文化（濰坊）生態(tài)保護區(qū)順利通過文化和旅游部驗收，成為首批公布的7個國家級文化生態(tài)保護區(qū)之一。
?。ㄎ澹┪幕糜稳诤习l(fā)展邁出新步伐。山東是文化大省、旅游大省，文化和旅游融合發(fā)展具有諸多優(yōu)勢。“十三五”時期，特別是機構(gòu)改革以來，文化和旅游系統(tǒng)積極推進文旅融合實踐探索，努力深化拓展文旅融合的深度和廣度。注重文旅融合發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，對全省文化和旅游融合發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略指引。積極對接融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，長城、大運河、黃河國家文化公園建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略、重大文化工程，精心組織編制系列專項規(guī)劃、制定實施方案，推動文旅資源有效整合、科學(xué)利用。著力為文旅融合發(fā)展搭建平臺，高水平舉辦2020旅游發(fā)展大會暨首屆中國國際文化旅游博覽會，創(chuàng)新舉辦國際孔子文化節(jié)、“一十百千萬”文旅嘉年華等活動，彰顯山東文旅融合特色。強化文旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，大力實施“文化+”“旅游+”，積極發(fā)展文化遺產(chǎn)旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、旅游演藝等文化旅游業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)建文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，積極培育夜間文旅消費集聚區(qū)。注重發(fā)揮大項目、大景區(qū)、大企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、精品化發(fā)展，涌現(xiàn)出尼山圣境、東方影都、齊河博物館群等一批文化旅游精品。目前有國家級文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點單位6個，省級22個，越來越多的各級各類博物館、遺址公園成為研學(xué)旅游的重要陣地；幾乎所有的旅游小鎮(zhèn)都成為當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護性傳承的重點場所，成為民俗游、非遺游的重點目的地；《金聲玉振》《神游傳奇》等一大批旅游演藝品牌產(chǎn)生較大影響；各類旅游推介活動，從形式到內(nèi)容都注重突出山東的文化底蘊、文化特色。目前，以文塑旅、以旅彰文，文化和旅游資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進的發(fā)展態(tài)勢逐步形成。
（六）齊魯文化影響力不斷擴大。注重利用山東特色文旅資源，不斷深化對外文化和旅游交流合作。“十三五”期間，我省共派出72批960人次赴56個國家和地區(qū)的82個城市參加“歡樂春節(jié)”活動，涵蓋演出、展覽、廟會、廣場巡游、非遺互動、講座論壇等多種類型。實施孔子文化和旅游使者計劃，在海外重點客源市場發(fā)展孔子旅游專家2900余名。圓滿完成了“孔子家鄉(xiāng)?好客山東”文化旅游推介會、“中國山東文化年”、山東國際友城合作發(fā)展大會文化和旅游合作論壇、中國（曲阜）國際孔子文化節(jié)（尼山世界文明論壇）等文化交流任務(wù)，積極推進貝爾格萊德中國文化中心建設(shè)，連續(xù)在香港舉辦“京昆經(jīng)典劇目導(dǎo)賞”活動。文化遺產(chǎn)走出去成效顯著，舉辦文物境外展53個，展覽文物總數(shù)1000多件(組)，推動齊魯文化走向世界。
?。ㄆ撸?ldquo;好客山東”品牌形象進一步提升。突出“好客山東”品牌的引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建以“好客山東”為總品牌，涵蓋十大文化旅游目的地品牌、16市文化旅游品牌以及旅游企業(yè)品牌、旅游產(chǎn)品品牌、旅游服務(wù)品牌等品牌體系。創(chuàng)新開展 “聯(lián)合推介、捆綁營銷”，在央視等主流媒體進行集中宣傳，“好客山東”進入央視“品牌強國工程”，成為該工程中唯一的文旅品牌。注重用好新媒體平臺宣傳展示品牌形象，全國旅游新媒體傳播力指數(shù)截至目前共發(fā)布7期，我省5次位居全國第一。特別是今年舉辦的旅游發(fā)展大會，集宣傳推介、博覽交易、工作會議、文藝演出、考察觀摩于一體，全方位展示山東、推介山東、宣傳山東，對在全球提升“好客山東”品牌知名度、美譽度產(chǎn)生了重要影響。
總體上看，“十三五”時期，山東文化和旅游發(fā)展取得可喜成績，為開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面打下了堅實的基礎(chǔ)。面向未來，我們對推動山東文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。全省文化和旅游系統(tǒng)將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神為強大動力，貫徹落實黨中央關(guān)于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和建設(shè)文化強國的一系列重大決策部署，自覺貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，著力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，著力推動文化和旅游深度融合，聚力打造全國文旅融合發(fā)展高地，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)作出新貢獻。
?。ㄉ綎|省人民政府新聞辦公室）
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