29面錦旗和3封感謝信的背后
——濰坊市市場監(jiān)管局真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理·一次辦好”
來源：市市場監(jiān)管局 發(fā)布時(shí)間：2021-01-16 11:31:56
2020年以來，濰坊市市場監(jiān)管窗口收到來自企業(yè)、群眾贈(zèng)送的錦旗29面，感謝信3封，這是企業(yè)和群眾對(duì)市場監(jiān)管窗口工作的認(rèn)可，也是對(duì)今后工作的激勵(lì)。記者了解到，去年以來，濰坊市市場監(jiān)管局以開展“一窗受理·一次辦好”改革主題勞動(dòng)競賽為契機(jī)，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，將審批流程簡化再簡化，將辦事環(huán)節(jié)減少再減少，大大減輕辦事企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。
不斷優(yōu)化窗口配置，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%
“一窗受理·一次辦好”說起來簡單，做起來難。濰坊市市場監(jiān)管局嚴(yán)格按照改革要求，深入開展流程再造，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度重塑、人員配置方面做“大手術(shù)”，下“大本錢”，確保局審批服務(wù)窗口建設(shè)適應(yīng)改革整體要求和企業(yè)、群眾的新要求。
圍繞“一窗受理”優(yōu)化資源配置。全面梳理依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將外資登記事項(xiàng)、第一、二類醫(yī)療器械備案等61項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入線上線下大廳集中辦理，過去分散的審批業(yè)務(wù)一起整合到了窗口，大大提高了企業(yè)和群眾的辦事效率。為了提高工作效率，今年又抽調(diào)了5名年輕的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)審批服務(wù)窗口，窗口工作人員達(dá)到18人，并專門成立了審批事項(xiàng)服務(wù)科，對(duì)窗口事項(xiàng)和人員實(shí)行一體化管理。
圍繞“一次辦好”完善工作機(jī)制。制定實(shí)施《濰坊市市場監(jiān)督管理局行政審批授權(quán)制度》，將行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部授權(quán)審批窗口辦理，授權(quán)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)的簽批全部由科長及科長以下人員完成，審批事項(xiàng)真正實(shí)現(xiàn)由窗口審批，群眾等待的時(shí)間大大縮短。按照優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)的要求，將行政許可流程調(diào)整為受理、許可、發(fā)證三個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)受理、許可兩個(gè)環(huán)節(jié)按照局黨組“一審一核”的決定實(shí)施授權(quán)到人。依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦一窗通平臺(tái)進(jìn)行全流程線上審批指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)全程電子化辦理，辦事企業(yè)也可選擇線下指導(dǎo)模式，進(jìn)行跟進(jìn)服務(wù)。
圍繞群眾滿意提升服務(wù)水平。業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場指導(dǎo)、互幫互學(xué)，不斷提高窗口人員業(yè)務(wù)水平。根據(jù)辦事群眾需要，分別實(shí)行預(yù)約上門、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦等服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。局主要負(fù)責(zé)同志定期到審批窗口檢查指導(dǎo)，多次在全局會(huì)議上對(duì)窗口工作表揚(yáng)鼓勵(lì)，使“不爭第一就是在混”“便民、高效、廉潔、規(guī)范”在市場監(jiān)管窗口蔚然成風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“好差評(píng)”制度，不定期隨機(jī)抽取回訪服務(wù)對(duì)象，聽取意見建議評(píng)價(jià)，及時(shí)排查工作隱患，提升服務(wù)水平。疫情期間，醫(yī)療器械備案、股權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)成倍增長，辦事企業(yè)多、辦理事項(xiàng)復(fù)雜，審批業(yè)務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重。重壓之下，市場監(jiān)管窗口人員連續(xù)加班加點(diǎn)，經(jīng)常工作到凌晨，確保了群眾辦事需求。截止2020年12月底，市場監(jiān)管窗口共各類審批服務(wù)事項(xiàng)47848件，按時(shí)辦結(jié)率100%，申請人滿意率100%。收到企業(yè)、群眾贈(zèng)送錦旗29面，感謝信3封。
化解企業(yè)“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，做企業(yè)貼心人
3月份重新承擔(dān)外資企業(yè)登記注冊職能后，濰坊市市場監(jiān)管局積極推進(jìn)外資企業(yè)登記審批的改革，全力簡化外資企業(yè)開辦程序，提升外資登記服務(wù)水平，打造了外資登記精品服務(wù)樣板。疫情期間，為幫助外資企業(yè)盡快通過審批，該局創(chuàng)新實(shí)施容缺辦理服務(wù)，有效解決了特殊時(shí)期外資企業(yè)登記業(yè)務(wù)審批的瓶頸，得到了市委主要負(fù)責(zé)同志的批示肯定。
開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動(dòng)。深入再造外資企業(yè)開辦流程，將新開辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金開戶登記、印章刻制、涉稅辦理等一表填報(bào)等相關(guān)信息，合并企業(yè)開辦為營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理2個(gè)環(huán)節(jié)，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，免費(fèi)為新開辦企業(yè)提供一套印章（公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票專用章、法定代表人名章四枚）、發(fā)票及稅控設(shè)備。
探索容缺辦理、承諾辦理機(jī)制。對(duì)外資企業(yè)經(jīng)營場所實(shí)行承諾制，不再需要當(dāng)事人提供房產(chǎn)證和租賃合同。對(duì)一些非核心要件推出“掌上拍照承諾” “網(wǎng)上視頻承諾” “書面告知承諾”等服務(wù)舉措，實(shí)行容缺受理和辦理。今年通過實(shí)行容缺辦理、告知承諾、遠(yuǎn)程視頻確認(rèn)、會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)等方式，先后為13余家外資企業(yè)化解了新冠肺炎疫情特殊時(shí)期外商投資企業(yè)登記的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題。
推行精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)。編制外資申請材料“零基礎(chǔ)模板”，做到申請人、受理人、審批人三者之間雙向同標(biāo)準(zhǔn)，讓申請人“一看就明白、一填就正確、一審就符合、一次能辦好”，從根本上提速提效。高質(zhì)高效的登記服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)化了外商企業(yè)投資環(huán)境，今年全市新增外商投資企業(yè)數(shù)量逆勢上揚(yáng)。
講協(xié)同、重聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力為民解憂
該局將市場監(jiān)管審批服務(wù)融入改革大局，積極助力打造市縣協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享的政務(wù)服務(wù)一體化新格局。
扎實(shí)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。按照“一業(yè)一證”改革要求，在外資登記領(lǐng)域，對(duì)涉及的審批要件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成,形成一張告知單，實(shí)現(xiàn)“一次告知”；整合簡并申報(bào)材料,將多套申請材料歸集為一套，實(shí)現(xiàn)“一表申請”；再造審批模式,變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,審批時(shí)限依照全流程審批事項(xiàng)中用時(shí)最短的事項(xiàng)確定,實(shí)現(xiàn)“一并審批”。
協(xié)同推進(jìn)“前臺(tái)后室”改革。扎實(shí)落實(shí)《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于深化“一窗受理”改革建立“前臺(tái)后室”服務(wù)模式的通知》要求，主動(dòng)對(duì)接市審批服務(wù)局，建立完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，緊密銜接，確保“前臺(tái)后室”工作高效規(guī)范運(yùn)行。2020年4月27日以來，高效完成“后室”業(yè)務(wù)5803件，受到政務(wù)服務(wù)中心考核部門好評(píng)。
加強(qiáng)部門上下協(xié)同。組織奎文、濱海、經(jīng)濟(jì)、昌樂、昌邑等地集中申報(bào)，爭取更多國家市場監(jiān)管總局外資登記授權(quán)。積極做好省市場監(jiān)管局委托登記事項(xiàng)承接工作，自今年6月30日起，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國企業(yè)，其他應(yīng)由省市場監(jiān)管局登記企業(yè)的登記、變更、備案、注銷等事項(xiàng)，順利在濰坊落地實(shí)施。
責(zé)任編輯：聶臻臻
