中共濰坊日報社（濰坊報業(yè)集團）委員會關(guān)于巡察整改進展情況的通報
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-04-21 13:51:28
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年6月15日至8月15日，市委第四巡察組對濰坊日報社進行了巡察。9月24日，市委巡察組向濰坊日報社黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
對巡察組反饋的問題，報社黨委照單全收，全面整改，不留一處死角、不落一個問題。能立即整改的立即整改，不能立即整改的隨著報社改革，穩(wěn)步推進。真正把市委巡察成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進作風、推動工作的實際行動。
一是統(tǒng)一思想認識、迅速部署落實。巡察反饋會后，報社黨委立即召開會議，專題研究整改措施。報社黨委書記擔任巡察整改工作領(lǐng)導小組組長，自覺擔當起巡察整改“第一責任”，統(tǒng)籌推進巡察整改工作。報社黨委成員履行“一崗雙責”，主動靠前，主動認領(lǐng)，堅持開門整改，分別深入所分管領(lǐng)域部門單位開展調(diào)查研究，溝通核實具體問題，有針對性地督促推進整改，進而形成全社上下“一盤棋”齊心協(xié)力抓整改的良好氛圍。
二是細化整改措施、明確整改任務。制定了《中共濰坊日報社委員會關(guān)于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》和《巡察問題整改臺賬》，將問題清單、任務清單和責任清單緊密掛鉤，劃清“責任田”，明確“時間表”，狠抓整改落實。梳理完善巡察整改工作流程、工作機制和工作表單，從黨委、部門、個人三個層面建立形成可跟蹤、可評價、可問責的整改監(jiān)督鏈條，對巡察整改措施和落實質(zhì)量層層把關(guān)，層層負責，穩(wěn)步推進巡察整改工作。
三是切實抓好落實，確保取得實效。堅定問題導向，聚焦巡察反饋意見，建立并實施“臺賬式管理”和“銷號”制度，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。報社黨委對整個整改過程進行全程督導檢查，確保件件有著落，事事有回音。
二、市委巡察組反饋意見整改進展情況
（一）關(guān)于“政治建設(shè)乏力，民主集中制貫徹不力，黨委領(lǐng)導作用弱化”方面的問題
1.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴格，黨的領(lǐng)導虛化弱化問題突出”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是修訂完善了《中共濰坊日報社委員會議事規(guī)則》，進一步強調(diào)了黨委議事決策規(guī)范化要求。要求各單位嚴格按照議事范圍，提交會議研究決定事項。二是強化班子成員政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，解決黨委核心領(lǐng)導作用發(fā)揮不到位的問題。黨委會前凡是重要議題要提前告知或印發(fā)紙質(zhì)材料給參會成員，讓參會成員對議題有充分準備,會上充分討論。三是嚴格黨委會記錄、紀要要求。黨委會記錄原始詳盡，會議紀要及時在一定范圍通報，并上報紀委派駐紀檢組。四是修訂完善了《關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》，要求凡屬“三重一大”內(nèi)容必須上會集體討論，同時邀請紀檢組全程列席。
2.關(guān)于“班子領(lǐng)導‘頭雁’效應發(fā)揮得不好，班子整體效能低”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是制定了《關(guān)于黨委班子成員擔當作為狠抓落實的意見》和《濰坊日報社干部追責問責辦法》，強化了班子成員的實干作風、責任意識和擔當精神。二是組織開展思想作風整頓，從加強思想政治建設(shè)，強化理想信念教育入手，列出班子和班子成員問題清單，召開了專題民主生活會，深刻剖析了問題原因，提出了整改措施，提高了領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的思想認識。
3.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是黨委嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，每半年對本單位意識形態(tài)專題研究一次，并及時向主管部門報告相關(guān)情況。黨委成員按照分工，對分管部門的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。二是為維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，融媒體中心相繼出臺了《網(wǎng)站應急管理制度、流程、應對措施》、《網(wǎng)站用戶信息安全管理制度》、《公共信息巡查制度》、《網(wǎng)絡安全管理制度》、《信息安全保障措施》、《信息發(fā)布管理辦法》等制度，嚴格規(guī)范信息編輯、審核、發(fā)布流程，落實“先審后發(fā)、三審三校”制度。三是重視黨員的發(fā)展和使用，2020年，新發(fā)展了2名黨員，還有2名預備黨員按期轉(zhuǎn)正。一些黨員骨干力量被充實到新聞采編一線重要崗位。四是嚴格記者證管理，對申領(lǐng)資格進行嚴查和公示，對不符合換發(fā)證條件的人員，堅決不予換發(fā)和申領(lǐng)新記者證。
?。ǘ╆P(guān)于“在化解歷史遺留問題和推動報社深化改革、促進發(fā)展上擔當作為差，貽誤發(fā)展時機”方面的問題
4.關(guān)于“化解歷史遺留問題不力，對外投資項目失管失控，處置失當”的問題。
完成情況：已取得階段性成果
整改情況：一是制定了《濰坊日報社關(guān)于對外投資公司股權(quán)的處置方案》，對投資的寶鼎項目，正通過減資的方式退出，目前該工作正按規(guī)定程序推進。對投資的云文公司，報社黨委多次研究，一方面加大招商引資力度，爭取盡快啟動項目重新運轉(zhuǎn)。一方面向市有關(guān)部門提報請示，將該項目劃轉(zhuǎn)給專業(yè)國有投資企業(yè)進一步開發(fā)。二是為解決報社債務包袱越積越大問題，從2020年開始，報社一方面積極聯(lián)系銀行，增加融資，完善報社資金鏈，保證報社基本正常運轉(zhuǎn)。同時，報社還積極進行內(nèi)部改革，通過減員增效、降低成本來減少虧損。另一方面積極爭取市財政支持，通過財政撥款和財政借款方式解決了部分財務困難，并積極向上級有關(guān)部門匯報，幫助報社徹底解決歷史遺留問題。
5.關(guān)于“在推動報社深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展上等靠拖，貽誤發(fā)展時機”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是正式啟動融媒體改革，加快建設(shè)融媒體中心，打造濰坊日報社“中央廚房”。2020年，報社建成了全省領(lǐng)先的融媒體采編系統(tǒng)，新建了融媒體中心編輯大廳、5G演播室、全媒體采訪中心。二是開展了以轉(zhuǎn)崗減員為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革，壓簡了一批冗員。三是派人先后到省內(nèi)多家報社學習，結(jié)合自身實際情況，重新制定了薪酬分配方案、績效考核方案等制度。新制度充分體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的原則。目前相關(guān)方案已經(jīng)多次征求意見，并在職工代表大會上征求了職工意見，下一步，根據(jù)全市事業(yè)單位改革統(tǒng)一部署，報社改革完畢后，相關(guān)制度組織實施。
6.關(guān)于“對改革薪酬分配制度缺乏動真碰硬的決心和勇氣，干部職工意見大”的問題。
完成情況：已取得階段性成果
整改情況：一是進行了臨時性調(diào)資。2020年12月，為解決報社職工工資明顯低于市直其他事業(yè)單位工資水平的問題，報社黨委頂住資金異常困難的壓力，決定給基層干部職工上調(diào)一次工資，這次調(diào)資報社班子成員一律不做調(diào)整，科級及以下人員績效工資根據(jù)原來的系數(shù)，人均上調(diào)1000元。通過這次調(diào)資，縮小了報社職工與其他事業(yè)單位的工資差距。二是派人去省內(nèi)報社學習，借鑒先進經(jīng)驗，重新制定了新的薪酬分配方案，待上級批準后，結(jié)合事業(yè)單位改革實施。三是恢復了報社職工正常的福利待遇。2020年11月，報社新建的食堂正式投入使用，解決了困擾職工多年沒有地方吃飯的問題。12月，報社召開了職工代表大會，完成了工青婦群團組織的換屆。春節(jié)，參照規(guī)定標準，報社工會為干部職工發(fā)放了掛面、食用油等福利。報社黨委還走訪了離退休老干部、烈軍屬和困難職工，讓大家感受到了黨委的關(guān)懷。
?。ㄈ╆P(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不嚴，組織建設(shè)乏力，政治功能發(fā)揮不強”方面的問題
7.關(guān)于“黨建主體責任缺失”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是調(diào)整了黨建工作領(lǐng)導小組，制定了年度黨建工作要點、問題清單、責任清單、整改清單。印發(fā)了《中共濰坊日報社（濰坊報業(yè)集團）委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確了工作職責和工作內(nèi)容。二是根據(jù)實際情況，選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部從事黨務工作，充實了黨務工作人員力量。三是重視黨支部管理，做好發(fā)展黨員工作。2020年，根據(jù)工作需要，先后調(diào)整了5名黨支部書記、副書記，舉辦2次黨務知識培訓，發(fā)展了2名新黨員，2名預備黨員順利轉(zhuǎn)正，培養(yǎng)了入黨積極分子11名。三是嚴格黨費收繳，按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，足額繳納黨費，并及時將黨費的收繳情況進行登記并公示。
8.關(guān)于“超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)，超編制配備干部，擅自設(shè)置職務層級，提高干部職級待遇”的問題。
完成情況：已取得階段性成果
完成時限：配合事業(yè)單位改革進度推進
整改情況：一是重新擬定濰坊日報社“三定”方案。今年全市事業(yè)單位改革，經(jīng)過與上級部門溝通匯報，根據(jù)實際情況重新核定了內(nèi)部機構(gòu)和干部職數(shù)，形成了《濰坊日報社機構(gòu)職能編制規(guī)定》方案，待批復后實施。二是“三定”方案審批通過后，報社將結(jié)合事業(yè)單位改革，嚴格按照核定職數(shù)，進行干部配備。
9.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不嚴”的問題。
完成情況：已取得階段性進展
完成時限：配合事業(yè)單位改革進度推進
整改情況：一是借助這次事業(yè)單位改革，重新擬定《濰坊日報社機構(gòu)職能編制規(guī)定》草案，待批復后，嚴格按照組織要求選拔配備干部，并及時備案，理順干部管理體制。二是對各媒體公司聘用員工情況進行摸底，不規(guī)范的及時進行規(guī)范。三是探索實行首席制，制定合理的聘用人員業(yè)務骨干晉升機制。
?。ㄋ模╆P(guān)于“‘兩個責任’落實不力，制度監(jiān)督乏力，執(zhí)行不嚴,全面從嚴治黨寬松軟”方面的問題
10.關(guān)于“履行黨風廉政建設(shè)主體責任不到位”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是調(diào)整黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組，制定《濰坊日報社領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)崗位職責》。組織報社層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，層層開展廉政談話。二是落實黨委黨風廉政建設(shè)主體責任和主要負責人第一責任人責任。把全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設(shè)主體責任作為一項重大政治任務來抓，建立了“一把手負總責、分管領(lǐng)導各負其責、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導機制，黨委書記作為“第一責任人”，堅持做到“四個親自”，即重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。2020年，報社黨委召開了8次黨委會研究部署黨風廉政建設(shè)工作。三是重視紀檢監(jiān)察工作。在今年新擬定的“三定”方案中，明確設(shè)立了紀檢部門，負責報社紀檢監(jiān)察等工作。四是加強廉政風險防控。組織報社黨員干部填寫了《依法履職情況調(diào)查表》，明確了工作流程、風險點和預防措施。完善了正科級干部及財務人員的廉政檔案。修訂了報社《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，制定《濰坊日報社采購管理辦法》，對基建、采購、經(jīng)營以及大額資金使用等重點部門、崗位、環(huán)節(jié)提出廉政風險防控具體要求。
11.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是開展正風肅紀專項整治、工作紀律作風整頓活動，將紀律松散、制度執(zhí)行不嚴等問題作為整治重點。對日?？记?、參加會議、日常工作進行督查通報。嚴格日常管理，目前已有多名違反工作紀律人員被辭退。二是嚴格落實《黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作細則（試行）的通知》精神，層層開展廉政談話，對個別黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”。三是建立規(guī)范有效的信訪處理機制，認真及時處理群眾來信來訪，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
12.關(guān)于“財務管理混亂”問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是成立清收領(lǐng)導小組，加大清收力度，限期清收應收款，追繳回了部分廣告款。二是修訂《濰坊日報社關(guān)于加強財務管理的若干規(guī)定》，明確定期對賬制度。三是加強對抵頂物資的管理，責任部門每月對抵頂物資進行盤點，有時效的物資及時變現(xiàn)和使用，避免浪費。四是嚴格財務報銷管理，今后報銷憑證不全的堅決不予報銷。
13.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格”的問題。
完成情況：已完成并長期堅持
整改情況：一是補齊相關(guān)會議報銷憑證，將會議批復文件、會議通知、實際參會人員名單、消費明細等資料全部入賬。二是修訂了《濰坊日報社關(guān)于會議費等財務管理補充規(guī)定》，對個別超范圍、超標準報銷的住宿費進行了收回。三是完善公務接待管理，接待人數(shù)超規(guī)定的都補交了超陪人員餐費。
三、今后整改工作打算
在市委的堅強領(lǐng)導下，報社的巡察反饋意見整改工作取得了階段性成效。但與上級要求相比，還有一定差距。下一步，報社黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將巡察整改成果鞏固與推進全面從嚴治黨緊密結(jié)合起來，放大巡察工作效應，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動報社改革發(fā)展的強大動力。
一是持續(xù)用力，鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度,持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制，對已經(jīng)建立的各項制度,抓好執(zhí)行落實,確保發(fā)揮作用。對干部選拔任用、經(jīng)營等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人管物的長效機制。
二是強化擔當，嚴格落實主體責任。嚴格落實黨委主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任，落實領(lǐng)導班子“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，堅決支持配合好市紀委派駐第三紀檢組的工作。
三是搞好結(jié)合，增強整改實效性。把落實整改與抓基層黨建結(jié)合起來，落實好“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會等制度，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；把落實整改與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，抓好教育執(zhí)紀，防范風險，堵塞漏洞；把落實整改與意識形態(tài)工作結(jié)合起來，把好導向，守好陣地，落實好意識形態(tài)職責任務；把落實整改與作風建設(shè)結(jié)合起來，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行省委市委實施辦法意見，嚴防“四風”問題反彈回潮；把落實整改與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持正確的選人用人導向，著力構(gòu)建一支黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：8196060；電子郵箱：rbsjcs@163.com。
中共濰坊日報社（濰坊報業(yè)集團）委員會
2021年4月20日
責任編輯：李倩
