新未成年人保護(hù)法今起施行！
來源：中國青年網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-06-01 15:37:29
新修訂的未成年人保護(hù)法今天（6月1日）起正式施行。法律對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的學(xué)生欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷、監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等問題作出明確具體的規(guī)定，增設(shè)政府保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，進(jìn)一步織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。
未成年人保護(hù)法修訂工作顧問、專家建議稿起草人 佟麗華： 這次未保法明確規(guī)定 ，各級(jí)人民政府要設(shè)立未成年保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。國務(wù)院建立了高規(guī)格的未成年保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前各地都在迅速推動(dòng)建立政府的未成年保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。那么這種未成年保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制將會(huì)為推動(dòng)這部法的落地發(fā)揮重要作用。
新修訂的未成年人保護(hù)法明確規(guī)定： 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員，負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。
新修訂的未成年人保護(hù)法進(jìn)一步明確了法律責(zé)任，違反未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，將受到相應(yīng)的處罰。
佟麗華： 從父母的角度來說，公安機(jī)關(guān)可以訓(xùn)誡、可以責(zé)令接受家庭教育的指導(dǎo)，當(dāng)然嚴(yán)重的可能被撤銷監(jiān)護(hù)人資格，或者會(huì)追究刑事法律責(zé)任；從學(xué)校的角度來說，如果違反法律，那么輕則會(huì)接受處分，重則會(huì)按違法犯罪來追究法律責(zé)任；從違法的相關(guān)企業(yè)來說，輕則罰款，罰款的額度也很高，重則比如拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，可能被吊銷執(zhí)照或吊銷相關(guān)的許可證。
加強(qiáng)家庭保護(hù) 明確國家監(jiān)護(hù)制度
家庭保護(hù)對(duì)未成年人的健康成長至關(guān)重要，新修訂的未成年人保護(hù)法明確列舉了未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)和不得實(shí)施的行為。
新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定： 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時(shí)排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；提高戶外安全保護(hù)意識(shí)，避免未成年人發(fā)生溺水、動(dòng)物傷害等事故。
佟麗華： 明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)為孩子們配備兒童安全座椅。配備兒童安全座椅，這是在我們國家第一次寫入國家級(jí)的立法。為什么要這樣寫？根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，我們國家因?yàn)榻煌ㄊ鹿拭磕晁劳龅奈闯赡耆舜髷?shù)是3000人左右，那么受傷的大數(shù)是14000人左右，有的造成嚴(yán)重的傷殘。那么通過配備兒童安全座椅可以有效減輕損害的后果，保障孩子健康成長。
此外，針對(duì)農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護(hù)缺失問題，法律完善了委托照護(hù)制度。
佟麗華： 如果父母因?yàn)橥獬鰟?wù)工的原因，確實(shí)沒有辦法照顧孩子，可以委托祖父母、外祖父，或者其他親屬來照顧這個(gè)孩子。但是父母依然要承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，比如法律明確規(guī)定，每周父母至少要跟孩子聯(lián)系一次，包括父母要給孩子感情上的呵護(hù)、對(duì)他進(jìn)行教育、提供撫養(yǎng)費(fèi)用。父母作為監(jiān)護(hù)人，必須履行自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
新修訂的未成年人保護(hù)法明確了國家監(jiān)護(hù)制度，規(guī)定在未成年人的監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，由國家承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。
佟麗華： 因?yàn)樽陨碓?、突發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件，父母不在孩子身邊，沒辦法承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。這個(gè)時(shí)候，民政部門也要承擔(dān)臨時(shí)的監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)然如果父母死亡、喪失監(jiān)護(hù)能力，或者被撤銷監(jiān)護(hù)人資格，又沒有其他人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，民政部門要承擔(dān)長期監(jiān)護(hù)職責(zé)。通過法律的完善，構(gòu)建了家庭監(jiān)護(hù)和國家監(jiān)護(hù)有效銜接的制度體系。
明確學(xué)生欺凌防控與處置機(jī)制
近年來，學(xué)生欺凌案件時(shí)有發(fā)生，新修訂的未成年人保護(hù)法首次對(duì)學(xué)生欺凌進(jìn)行了定義，為認(rèn)定學(xué)生欺凌行為提供了法律依據(jù)，并明確了學(xué)校在學(xué)生欺凌問題上的防控與處置機(jī)制。
新修訂的未成年人保護(hù)法明確： 學(xué)生欺凌，是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。
學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理；對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。
對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。
佟麗華： 提出了很多具體的要求，希望學(xué)校去認(rèn)真落實(shí)，比如要求學(xué)校要成立各方，包括家長、法律顧問、法治副校長組成的學(xué)生欺凌治理組織，來推進(jìn)這樣一項(xiàng)工作。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù) 防治未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷
針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌、隱私和個(gè)人信息泄露等情況，新修訂的未成年人保護(hù)法增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等方面的責(zé)任。
新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定： 網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。
未成年人能否參與網(wǎng)絡(luò)直播？ 法律明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。
近幾年，網(wǎng)絡(luò)欺凌事件頻發(fā)引起了社會(huì)各界的關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)欺凌給未成年人身心帶來嚴(yán)重的傷害。
佟麗華： 一方面，有些人利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)未成年人進(jìn)行侮辱誹謗，給孩子造成傷害。還有一些在線下發(fā)生的，針對(duì)未成年人的一些欺凌行為，把他的音視頻放到網(wǎng)上，放大了這種傷害，給孩子造成更嚴(yán)重的心理傷害。那么針對(duì)這種情況，新修訂的未保法（未成年人保護(hù)法）從兩個(gè)角度再進(jìn)行規(guī)范。
新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定： 任何組織或者個(gè)人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。
遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。
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責(zé)任編輯：李倩
