【濰坊記憶】濰坊企業(yè)：率先應對貿(mào)易“摩擦”
來源：2009年《濰坊晚報》國慶特刊 《祖國萬歲》 發(fā)布時間：2021-06-13 12:36:00
入世后，我國企業(yè)對外貿(mào)易顯著增加，但也出現(xiàn)了一些貿(mào)易“摩擦”。作為濰坊的兩大企業(yè)東方鋼管、山東萬豪紙業(yè)積極應對，最終取得了勝利。
東方鋼管：
國際貿(mào)易官司首戰(zhàn)告捷
美國老大挑起“戰(zhàn)事”
2001年5月24日，美國9家鋼管公司正式向美國商務部上交提案，要求對原產(chǎn)于馬來西亞、印度尼西亞、羅馬尼亞、南非和中國的圓形焊接鋼管進行反傾銷調(diào)查。
2001年6月13日，美國商務部正式立案，由美國國際貿(mào)易委員會展開調(diào)查。一個月后，美國國際貿(mào)易委員會初裁裁定，以上5國中只有中國產(chǎn)鋼管對美國鋼管行業(yè)造成損害，要加征104%至134%的關稅。從而，案件將移交美國商務部，對中國的鋼管出口廠家進行問卷調(diào)查，調(diào)查期為2000年10月1日至2001年3月21日。
破釜沉舟背水一戰(zhàn)
作為被調(diào)查的中國鋼管出口廠家之一，東方鋼管有限公司決定應訴。面對繁瑣復雜的美國反傾銷案件，他們了解到如果應訴最好聘請美國當?shù)芈蓭?，而美方律師是按照時間來收費的，無論官司的輸贏，必須負擔高額的費用。
但是不主動出擊，就會被動“挨打”。因為根據(jù)美國反傾銷措施一般規(guī)律，即使美國商務部向出口商問卷調(diào)查，往往按照調(diào)查期內(nèi)出口數(shù)量的大小選定2至3家出口商來回答A、C、D問卷。而只有被選定問卷的廠家才可以獲得單獨稅率，其他出口商家只回答A卷，稅率為以上2至3家被選定企業(yè)稅率的加權(quán)平均數(shù)。假如不主動應訴，那么等待通常所說的反傾銷應訴全勝的結(jié)果，不僅形勢迷茫，而且前景黯淡，公司的產(chǎn)品出口斷定也不會有好的轉(zhuǎn)機。
面對貿(mào)易“摩擦”，積極應對是上策。
對此，東方鋼管有限公司即刻召開緊急董事會會議研究對策，權(quán)衡分析應訴與不應訴的多種利弊，最后確定破釜沉舟背水一戰(zhàn)，出錢委托美國的美麥斯律師事務所作為公司的法律代理，進行對美反傾銷調(diào)查應訴。
艱苦卓絕打贏官司
東方鋼管有限公司選派最精干的業(yè)務人員組成了反傾銷應訴工作小組，緊鑼密鼓地展開了歷時4個多月的緊張工作。從2001年7月18日美國商務部向公司發(fā)來A卷調(diào)查開始，到2001年11月15日向美國商務部遞交C、D卷的補充調(diào)查問卷止，東方人總共向美方遞交的9份調(diào)查問卷，中英文資料2尺多高，千百萬個數(shù)據(jù)，沒有出現(xiàn)任何失誤。
美商務部官員艾·麥女士來公司實地核查后滿意地說，她從事這項工作多年來，跑過世界許多國家，查過若干廠家，這里的東方公司是最好的。
2002年5月17日，大洋彼岸又傳來美國商務部公布的終裁結(jié)果，判定東方鋼管有限公司出口到美國的產(chǎn)品傾銷稅率為零。
美國商務部的最后仲裁，標志著東方鋼管在向其出口圓形鋼管時，將不再會被征收額外關稅。這就意味著東方鋼管打贏了這場反傾銷官司，美國市場的大門又對東方鋼管敞開了。
東方鋼管產(chǎn)品遠銷海外。
帶頭應對再次發(fā)難
2007年的春夏之交的時刻，風云驟起，世界上最大的鋼管消費國，美國鋼管企業(yè)再次聯(lián)合向中國生產(chǎn)企業(yè)發(fā)難。美國方面對中國輸美焊管和鍍鋅管，又一次發(fā)起新一輪反傾銷反補貼調(diào)查。
對此，國內(nèi)著名新聞媒體《第一財經(jīng)日報》的消息是這樣說的：2007年6月13日，中國五礦化工進出口商會與國內(nèi)18家企業(yè)在北京開會，決定成立臨時應對小組抱團抗辯。2002年帶頭與美國國際貿(mào)易委員會打贏反傾銷官司的濰坊東方鋼管有限公司，再次當選這十八家企業(yè)的協(xié)調(diào)小組組長單位。
經(jīng)過兩年多的應訴，目前已經(jīng)取得預期的效果。特別是在金融風暴席卷全球的今天，東方鋼管公司帶頭應訴的效應已經(jīng)日益顯現(xiàn)，必將推動我鋼管行業(yè)又好又快的發(fā)展。
萬豪紙業(yè)：
帶頭打贏入世首起反傾銷案
2003年8月6日，商務部發(fā)布公告，公布了對原產(chǎn)于韓國、日本、美國和芬蘭的進口銅版紙反傾銷調(diào)查的終裁決定，對原產(chǎn)于韓國、日本的進口銅版紙征收4%至71%不等的反傾銷稅，期限為5年。這標志著山東萬豪紙業(yè)等4家企業(yè)打贏了我國加入世貿(mào)組織后的第一起反傾銷官司。
2000年下半年，國內(nèi)銅版紙市場風云突變：每噸價格跌至6000元，而國內(nèi)銅版紙的成本價每噸也要7000多元！一時間，國內(nèi)銅版紙生產(chǎn)企業(yè)全懵了。當時，國內(nèi)銅版紙市場總需求量約有200萬噸，而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有100萬噸，供不應求，根本沒有必要降價。山東萬豪、江蘇金東、山東泉林、上海江南4家造紙企分頭找國內(nèi)經(jīng)銷商調(diào)查，歷時一個多月，才得出了結(jié)論：原來是國外企業(yè)在搞傾銷！
從韓國、日本、美國、芬蘭一些出口企業(yè)的發(fā)貨單上可以看出，每噸銅版紙出口到中國的價格，均低于其本國價格20%以上。
2001年12月，山東萬豪、江蘇金東、山東泉林、上海江南4家造紙企業(yè)代表我國銅版紙產(chǎn)業(yè)提出反傾銷申訴。2002年2月6日，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于韓國、日本、美國和芬蘭的進口銅版紙進行反傾銷調(diào)查，被稱為我國加入WTO后的第一起反傾銷調(diào)查。
商務部最終裁定認為，韓國和日本企業(yè)對國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)存在傾銷和實質(zhì)損害，并且認定傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關系。韓國有關公司傾銷幅度為4%至51%，日本有關公司的傾銷幅度為9%至71%。
由于自芬蘭和美國進口的銅版紙數(shù)量占中國同期進口總量均不足3%，商務部依法終止了對兩國的進口銅版紙的反傾銷調(diào)查，不采取反傾銷措施。
來源：2009年《濰坊晚報》國慶特刊 《祖國萬歲》
作者：毛洪波 駱雁峰
責任編輯：李倩 聶臻臻
