經(jīng)濟日報《齊魯不凡》系列調(diào)研報道引發(fā)熱烈反響，山東省委書記、省人大常委會主任劉家義暢談踐行習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想——
以更高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板
——專訪山東省委書記、省人大常委會主任劉家義
來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2021-06-21 10:09:35
近期，經(jīng)濟日報聚焦山東“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的創(chuàng)新提升實踐，刊發(fā)了《齊魯不凡》系列報道。這幾年圍繞創(chuàng)新提升“三個模式”，山東做了哪些有益的探索？經(jīng)濟日報推出的《齊魯不凡》這組調(diào)研報道，又將對“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”起到什么作用？帶著這些問題，近日記者專訪了山東省委書記、省人大常委會主任劉家義。
記者：2018年總書記在全國人大山東代表團審議和考察山東時，兩次提到“三個模式”和鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。對此，您是怎么理解和認識的？
劉家義：習近平總書記對山東工作十分關心、寄予厚望，黨的十八大以來，多次親臨山東考察指導，對山東工作作出明確指示，寄予殷切期望，要求山東在全面建成小康社會進程中、在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面，山東黨員干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。
2018年，總書記兩次提到山東的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，要求山東打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。我深切體會，這是總書記對山東的信任和肯定，是交給我們的重大政治任務和時代使命，也是對山東工作的一種激勵和鞭策。第一，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化，也難以建成現(xiàn)代化強國。推進鄉(xiāng)村振興是全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，促進農(nóng)村社會全面進步，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑。這方面，我們應該深化認識、積極作為，為全國蹚出路子、作出表率。第二，山東必須自覺擔起農(nóng)業(yè)大省責任。山東是農(nóng)業(yè)大省，素有“全國農(nóng)業(yè)看山東”之說。實踐中，我們牢記總書記囑托，加壓奮進、埋頭苦干，各地探索了很多好的做法，但與黨中央要求、與兄弟省區(qū)市、與群眾期盼相比還有很大差距。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，扛起農(nóng)業(yè)大省責任，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。第三，全面推進鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，必須持續(xù)深化改革創(chuàng)新。“三個模式”在促進濰坊和山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。我們不能只把其作為歷史經(jīng)驗放在那里，作為光榮牌掛在那里，必須與時俱進，不斷深化、拓展、創(chuàng)新、提升“三個模式”，努力在新時代煥發(fā)出更強的生命力，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。
記者：您認為“三個模式”的核心和內(nèi)涵是什么？在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板進程中，能發(fā)揮什么作用？
劉家義：“三個模式”發(fā)端于濰坊人民的創(chuàng)新創(chuàng)造，“諸城模式”主要是商品經(jīng)濟大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；“濰坊模式”是濰坊各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革經(jīng)驗的集成，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營模式和運行機制；“壽光模式”主要是蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術、會展和標準輸出等改革經(jīng)驗。我體會，盡管這“三個模式”具體表現(xiàn)形式有所區(qū)別，但其本質(zhì)是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置；方向是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；關鍵是堅持問題導向、大膽改革創(chuàng)新，歸根結(jié)底就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。
“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的誕生，與時代和實踐的發(fā)展緊密相關。進入新發(fā)展階段，我們面臨的社會主要矛盾、主要任務和環(huán)境條件發(fā)生變化，但“三個模式”所蘊含的改革創(chuàng)新精神和一體化發(fā)展理念，對于我們打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板仍然具有重要啟迪和借鑒意義。要抓住人民增收這個核心，立足各地實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，多在增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入上做文章，探索多渠道、可持續(xù)、長效化增收致富模式，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要抓住改革創(chuàng)新這一關鍵，進一步梳理改革重點，以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線，以推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接為重點，注重保護基層的首創(chuàng)精神，鼓勵大膽闖、大膽試，突破梗阻、突破制約，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力活力。
要把握全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展這一重點，在實行“種養(yǎng)加”“貿(mào)工農(nóng)”“產(chǎn)加銷”一體化的基礎上，補齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈短板，推動形成集生產(chǎn)、加工、貯藏、冷鏈物流、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，暢通供應鏈，拓展產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收空間。要堅持因地制宜這一原則，推動鄉(xiāng)村振興，每個地方、每個村莊情況各異，不能脫離實際，不能超越發(fā)展階段，不能急于求成、搞“一刀切”，必須尊重群眾意愿，因地制宜、實事求是，一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事。
記者：3年來，山東圍繞創(chuàng)新提升“三個模式”，做了哪些創(chuàng)新探索？形成了哪些有效經(jīng)驗？
劉家義：3年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求，堅決扛起農(nóng)業(yè)大省責任，深入挖掘“三個模式”時代價值，統(tǒng)籌推進“五個振興”，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破萬億元大關，糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1000億斤以上，城鄉(xiāng)居民收入比由2016年的2.44∶1縮小到2020年的2.33∶1，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
我們體會到，創(chuàng)新提升“三個模式”，基礎是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關鍵是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。工作中，主要是做到了“五個堅持”。一是堅持黨建引領，突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，選派5萬多名黨員干部任第一書記，開展“萬名干部下基層”，組建“加強農(nóng)村基層黨組織建設”工作隊，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強保證。二是堅持產(chǎn)業(yè)融合，順應農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，建設省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等平臺載體500余個，壽光蔬菜、煙臺蘋果、沿黃小麥、沿黃肉牛等4個產(chǎn)業(yè)集群獲批創(chuàng)建國家千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。三是堅持科技賦能，用好省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系27個創(chuàng)新團隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家顧問團和北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、中國農(nóng)科院壽光蔬菜研發(fā)中心等平臺，推動科技聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)、科研院所聯(lián)結(jié)農(nóng)村、科技專家聯(lián)結(jié)農(nóng)民，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過65%、綜合機械化率達89%。四是堅持開放驅(qū)動，以濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)為平臺，用好兩個市場、兩種資源，深化制度型開放，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在服務和融入新發(fā)展格局中提升農(nóng)業(yè)競爭力，2020年山東農(nóng)產(chǎn)品出口額達1257.4億元，連續(xù)22年“領跑”全國。五是堅持城鄉(xiāng)一體，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，打通城鄉(xiāng)要素合理流動的堵點，整體推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展。今年，我們在10個縣（市、區(qū)）啟動了鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點，以縣為單位一體推進農(nóng)村產(chǎn)權、財稅金融等改革，充分釋放制度創(chuàng)新、政策疊加協(xié)同效應。
記者：在新時代，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，如何全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？
劉家義：習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。我們理解，全面推進鄉(xiāng)村振興，重在“全面”，難在“全面”。“全面”體現(xiàn)在地域上，是全域的鄉(xiāng)村振興，不是一部分鄉(xiāng)村振興；體現(xiàn)在領域上，是“五個振興”協(xié)同發(fā)力，不能有“短腿”“弱項”；體現(xiàn)在群體上，要讓全體農(nóng)民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果，新征程上一個也不能少；體現(xiàn)在時間跨度上，鄉(xiāng)村振興是一項長期的歷史性任務，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，又要干在當下、積極探索。
當前，山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，正處于點上探索到全面推開、全面提升的關鍵階段。完成好這個重大使命，必須深刻領會和把握習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，特別是要落實好“五個振興”和健康有序進行的重要指示要求。產(chǎn)業(yè)振興方面，首要任務是保障國家糧食安全，今年山東糧食播種面積要達到12440萬畝、總產(chǎn)達1090億斤以上。在此基礎上，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，讓農(nóng)民更多參與分享產(chǎn)業(yè)增值收益。從今年開始，我們將連續(xù)3年競爭性評選10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣，每個強縣由省財政獎補資金1億元。人才振興方面，要廣辟引才育才用才渠道，常態(tài)化實施在外優(yōu)秀人才回引計劃，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，探索建立城市醫(yī)生、教師和科技、文化等人才定期服務鄉(xiāng)村制度，支持專業(yè)技術人才通過項目合作、周末工程師等形式服務鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)各類人才在鄉(xiāng)村建功立業(yè)。文化振興方面，山東有獨特的文化優(yōu)勢、文化資源，要用社會主義先進文化凝聚農(nóng)民群眾精神力量，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育農(nóng)村社會好風尚，用紅色文化激發(fā)農(nóng)民群眾奮斗熱情，著力提升農(nóng)村思想政治工作實效，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。生態(tài)振興方面，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實實施鄉(xiāng)村建設行動，加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。今年要完成90%以上的農(nóng)村改廁規(guī)范升級，完成4000個行政村生活污水治理任務，用3年時間基本完成農(nóng)村黑臭水體治理。組織振興方面，要建強農(nóng)村基層黨組織，實施村黨組織帶頭人“頭雁領航”工程，推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉，著力提升鄉(xiāng)村治理水平，為鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保證和組織保證。同時，總結(jié)推廣村黨組織領辦合作社經(jīng)驗，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，年內(nèi)集體經(jīng)濟收入超50萬元的村達1萬個以上。
鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，我們將牢固樹立正確政績觀，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜水則水、宜山則山、宜文則文、宜旅則旅，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步實施，一步一個腳印把鄉(xiāng)村振興推向前進，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
記者：經(jīng)濟日報這組報道，在發(fā)揮“三個模式”的創(chuàng)新引領作用、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中將會起到什么樣的積極作用？
劉家義：感謝經(jīng)濟日報一直以來對山東發(fā)展的高度關注和推介宣傳。經(jīng)濟日報作為我國最具權威和公信力的新聞媒體之一，緊扣時代主題，著眼全國大局，及時總結(jié)宣傳改革發(fā)展的新成就新經(jīng)驗，發(fā)揮了重要的輿論導向作用。這次，經(jīng)濟日報社組成專題調(diào)研采訪組到山東濰坊調(diào)研“三個模式”，深入濰坊各縣（市、區(qū)），深入鄉(xiāng)村及社區(qū)，深入企業(yè)、合作社和群眾，挖掘鮮活案例，總結(jié)最新進展，加深了我們對“三個模式”內(nèi)涵的認識。這組報道，全景式生動展示了濰坊創(chuàng)新提升“三個模式”的新拓展、新變化、新成果，對于我們貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”，更高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，加快新時代現(xiàn)代化強省建設，必將產(chǎn)生廣泛而積極的影響。
希望經(jīng)濟日報一如既往地關注山東、宣傳山東，幫助我們及時總結(jié)挖掘基層的生動改革實踐，不斷改進我們的工作。
記者 王金虎
責任編輯：李倩
