勁風(fēng)拂企激活“一池春水”
——全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年中盤點(diǎn)系列報(bào)道之三
來(lái)源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-07-23 08:26:48
量身定制解決方案，全力突破政策壁壘，全市首筆1.8億元“中銀廠房貸”成功落戶寒亭嘉實(shí)孵化產(chǎn)業(yè)園，中小微企業(yè)購(gòu)買廠房的資金需求問(wèn)題有了新的破解之道；
克服處理方式無(wú)借鑒、對(duì)口請(qǐng)示無(wú)結(jié)果的困難，市發(fā)改委召集相關(guān)專家當(dāng)天研究、當(dāng)天出具企業(yè)上市急需的證明，為聯(lián)科科技上市踢出“臨門一腳”；
亞星新材料公司試生產(chǎn)急需解決蒸汽供應(yīng)問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)專員會(huì)同有關(guān)部門第一時(shí)間對(duì)接協(xié)調(diào)，蒸汽管網(wǎng)3日定計(jì)劃、5日內(nèi)開(kāi)工、30日投用；
……
千萬(wàn)種忙碌，同一種姿態(tài)。
“服務(wù)企業(yè)就是抓發(fā)展。”辛丑牛年，我市以一場(chǎng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)拉開(kāi)帷幕。1.5萬(wàn)名市縣鎮(zhèn)三級(jí)干部被選派為服務(wù)企業(yè)專員，與2.1萬(wàn)多家企業(yè)和1958個(gè)項(xiàng)目結(jié)成“親戚”，規(guī)模巨大、力度空前。
“有需必應(yīng)，無(wú)事不擾”。服務(wù)專員緊盯緊靠在企業(yè)、項(xiàng)目上，比擔(dān)當(dāng)、比攻堅(jiān)、比奉獻(xiàn)，想盡辦法、窮盡手段，用心、用力、用情解決企業(yè)訴求，為企業(yè)謀發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)蓄能，為發(fā)展加分。
萬(wàn)余名干部包靠企業(yè)，包出了發(fā)展新機(jī)遇，靠出了發(fā)展加速度。當(dāng)前的濰坊，人心齊、士氣足、干勁大、形勢(shì)好。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.6%，增速全省第一。
共贏一盤棋，發(fā)展力量“聚”起來(lái)
“服務(wù)企業(yè)就是抓發(fā)展”一直是市委、市政府的共識(shí)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，全國(guó)各地、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須拿出超常規(guī)舉措抓企業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)企業(yè)專員制度的推出，就是要集聚一切力量，掃清一切障礙，助推高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)企業(yè)專員制度啟動(dòng)后，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入企業(yè)實(shí)地對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題。市直部門及各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)也迅速行動(dòng)起來(lái)，精心籌劃、部署推進(jìn)。
調(diào)動(dòng)各方力量，系統(tǒng)高效處理好企業(yè)反映的訴求。市級(jí)層面成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)市縣鎮(zhèn)三級(jí)“服務(wù)辦”全部實(shí)體化運(yùn)行，建立問(wèn)題收集、訴求解決、督辦考核“三位一體”工作機(jī)制。搭建“濰企通”數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)通“12345”企業(yè)服務(wù)專線；市縣兩級(jí)按照問(wèn)題類別，分別成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的問(wèn)題解決專項(xiàng)小組；將服務(wù)實(shí)效納入單位和個(gè)人年度考核。
用“高質(zhì)量”和“高效率”兩條硬指標(biāo)全速推進(jìn)企業(yè)問(wèn)題解決。
針對(duì)企業(yè)用工、引才、融資等共性問(wèn)題“快解快答”，形成“教科書式”化解路徑。
市委組織部通過(guò)實(shí)施校地合作“雙百行動(dòng)”、精準(zhǔn)引才系列活動(dòng)、最大限度釋放政策紅利等措施，靶向施策發(fā)力。市人社局對(duì)全市 5749家重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)開(kāi)展用工調(diào)查，建立缺工企業(yè)、人力資源供給、用工服務(wù)專員“三張清單”，有針對(duì)性制定實(shí)施人才用工服務(wù)10條措施；
市財(cái)政局運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段搭建“財(cái)金通”平臺(tái)，支持企業(yè)利用政府采購(gòu)合同融資。此外，設(shè)立“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”基金，真正緩解企業(yè)“燃眉之急”。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與濰坊銀行戰(zhàn)略合作，對(duì)全市119萬(wàn)戶市場(chǎng)主體進(jìn)行分類對(duì)接，計(jì)劃三年新增授信200億元，破解小微企業(yè)融資難題。
對(duì)個(gè)性問(wèn)題“一事一議”，服務(wù)專員搭橋梁，各級(jí)各部門召開(kāi)“諸葛亮”會(huì)，揪住問(wèn)題不解決不罷手，多謀善斷合力攻堅(jiān)。
博苑醫(yī)藥是今年濰坊擬上市的重點(diǎn)企業(yè)之一，新上募投項(xiàng)目決定著企業(yè)上市的成敗，但受“兩高一資”政策影響，環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)辦理全部停滯。了解到該募投項(xiàng)目能源消耗較低不應(yīng)列入“兩高一資”項(xiàng)目，服務(wù)專員及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)，壽光、濰坊相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，最終省發(fā)改委同意“地方有關(guān)部門辦理募投項(xiàng)目安評(píng)、環(huán)評(píng)、土地等有關(guān)手續(xù)”，解決了企業(yè)上市“攔路虎”。
一個(gè)制度，激活高質(zhì)量發(fā)展一池春水。
服務(wù)企業(yè)專員制度的推出，倒逼各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程和制度創(chuàng)新。全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，對(duì)制約企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，各級(jí)、各部門聯(lián)手上陣，服務(wù)專員靠前服務(wù)，凝心聚力集中攻堅(jiān)，問(wèn)題解決從“單一”走向“協(xié)同”，以往的“企業(yè)追著資源跑”變?yōu)?ldquo;資源追著企業(yè)跑”。
各級(jí)服務(wù)企業(yè)專員比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流，出實(shí)招、干實(shí)事。全市累計(jì)收集問(wèn)題1.64萬(wàn)件、解決1.59萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)90%以上。對(duì)服務(wù)專員無(wú)法協(xié)調(diào)或縣級(jí)層面解決不了的重大問(wèn)題，市級(jí)層面直接協(xié)調(diào)解決42件、提出解決方案逐步解決37件。
紓困又解難，政商關(guān)系“親”起來(lái)
服務(wù)企業(yè)專員制度的建立，在政府與企業(yè)之間搭建了一個(gè)橋梁，在紓困解難中讓“親”來(lái)得更自然，讓“清”來(lái)得更坦然，讓企業(yè)發(fā)展更加豁然。
“我們近期簽訂了一筆大額訂單，亟需新建廠房增加產(chǎn)能，工業(yè)用地和環(huán)評(píng)手續(xù)辦理能不能幫助協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決？”6月2日一大早，在寒亭區(qū)委、區(qū)政府食堂內(nèi)，寒亭區(qū)委書記、濰坊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(農(nóng)綜區(qū)核心區(qū))黨工委書記滕雙興與4位轄區(qū)企業(yè)家共進(jìn)早餐。企業(yè)家們放心“吐槽”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)耐心傾聽(tīng)，并作出回應(yīng)。
“早餐傾聽(tīng)會(huì)”作為寒亭區(qū)服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，從5月初開(kāi)始實(shí)施，由書記、區(qū)長(zhǎng)輪流“做東”，每周至少兩次與企業(yè)家面對(duì)面、心連心、實(shí)打?qū)嵉亟涣鳎?ldquo;吃”出阻礙企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。“氛圍很好，想說(shuō)的話都能說(shuō)出來(lái)，提出的問(wèn)題也都有著落。”企業(yè)家們表示。
圍繞服務(wù)企業(yè)“六要六不準(zhǔn)”，各級(jí)各部門解放思想、創(chuàng)新辦法，拉近政府與企業(yè)的距離，了解企業(yè)情況，收集解決問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
靠誠(chéng)心打動(dòng)企業(yè)，靠執(zhí)著真心服務(wù)，奎文區(qū)深入挖掘稅收數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，研析企業(yè)運(yùn)行狀況，為企業(yè)發(fā)展“把脈問(wèn)診”，贏得了企業(yè)信任。
前不久，該區(qū)稅收平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，轄區(qū)一家商貿(mào)企業(yè)銷售量下降明顯。服務(wù)專員“不請(qǐng)自到”，一方面幫著分析原因、拓展銷量，另一方面會(huì)同企業(yè)鉆研政策，最終發(fā)現(xiàn)“技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅”每年可為企業(yè)帶來(lái)近140萬(wàn)元的政策性優(yōu)惠，給困境中的企業(yè)帶來(lái)“真金白銀”，減輕了運(yùn)營(yíng)成本。
服務(wù)有真心、有辦法、有力度、有實(shí)效，讓企業(yè)與政府自然而然“親”了起來(lái)。
山東荊衛(wèi)生物科技有限公司是峽山區(qū)一家研發(fā)型、成長(zhǎng)型企業(yè)。短短一個(gè)多月的時(shí)間，服務(wù)企業(yè)專員就幫助解決了銷售團(tuán)隊(duì)用餐難題、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)流程問(wèn)題以及融資問(wèn)題。
實(shí)實(shí)在在、全方位、擁抱式服務(wù)，讓公司總經(jīng)理邱曉林十分感慨：“服務(wù)企業(yè)專員的到來(lái)，讓我們感受到政府時(shí)時(shí)刻刻就在身邊，企業(yè)有問(wèn)題、有訴求第一時(shí)間能夠得到解決，我們加快發(fā)展的信心更足了！”
以滿足企業(yè)合理訴求、營(yíng)造親清新型政商關(guān)系為主線，以幫助企業(yè)紓困解難、化解歷史遺留問(wèn)題為著力點(diǎn)，既“親”又“清”、既“清”更“親”的服務(wù)讓企業(yè)家們?nèi)玺~在水，如沐春風(fēng)，合力奏響政企心連心、共謀新發(fā)展的主旋律。
青州堯王制藥公司是一家深耕中醫(yī)藥研究的骨干企業(yè)，在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)能擴(kuò)大等方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。市文旅局服務(wù)專員敏銳嗅到“后疫情”時(shí)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重大機(jī)遇，與企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)研究產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、國(guó)家政策，確定“乘勢(shì)而上”的思路，緊鑼密鼓推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)市工信、衛(wèi)健、醫(yī)保、科技等部門爭(zhēng)取支持政策。目前，企業(yè)成功入圍山東省中藥配方顆粒研究試點(diǎn)首批企業(yè)名單，生產(chǎn)的中藥配方顆粒納入省醫(yī)保支付項(xiàng)目，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
爭(zhēng)當(dāng)“店小二”，營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)
干部擔(dān)當(dāng)就是最好的營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)企業(yè)專員制度全面推行以來(lái)，各級(jí)包靠干部“不為不辦找借口，只為辦成想辦法”，甘當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展的“店小二”，推動(dòng)了全市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
“沒(méi)想到服務(wù)專員這么用心，沒(méi)想到政府服務(wù)這么到位，沒(méi)想到企業(yè)辦事這么方便！”面對(duì)服務(wù)專員的貼心服務(wù)，山東友道化學(xué)高效低毒殺蟲劑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連說(shuō)了三個(gè)“沒(méi)想到”。
這一項(xiàng)目是山東省2020年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目。在項(xiàng)目具備投產(chǎn)驗(yàn)收條件之際，因外部政策變動(dòng)，項(xiàng)目一度面臨停工停產(chǎn)。高密市政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)主任科員邱方紅看在眼里，急在心里，先后23次深入企業(yè)摸底調(diào)研，5次奔赴濟(jì)南、北京協(xié)調(diào)專家評(píng)審和許可證辦理事宜，幫助完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)等審批證明200余冊(cè)，歷時(shí)4個(gè)月企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證終于獲批，提前2年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)達(dá)效。
企業(yè)提出的問(wèn)題，再小也是大問(wèn)題；企業(yè)提出的需求，再難也要有回應(yīng)。以營(yíng)造尊商重商親商愛(ài)商政務(wù)環(huán)境和提升企業(yè)家滿意度為落腳點(diǎn)，各級(jí)專員把企業(yè)的事當(dāng)成分內(nèi)的事來(lái)辦，能辦大事辦大事，辦不了大事辦小事，千方百計(jì)為企業(yè)多辦點(diǎn)事，讓企業(yè)切實(shí)感受到了關(guān)心和誠(chéng)意。
真正打通企業(yè)遇到問(wèn)題的“最后一百米”，既要服務(wù)態(tài)度求“真”，又要服務(wù)能力求“專”。我市把“如何更好服務(wù)企業(yè)”作為包靠企業(yè)干部的“必修課”，讓專員成為服務(wù)企業(yè)的“明白人”。
將服務(wù)企業(yè)專員培訓(xùn)納入市干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。3月10日，市里舉辦了2021年度第一期濰坊干部大講堂，邀請(qǐng)?zhí)K州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)原副主任李亦農(nóng)，就提升服務(wù)企業(yè)專員的能力素質(zhì)和實(shí)操技巧開(kāi)展專題輔導(dǎo)。
各地也積極探索，千方百計(jì)提升服務(wù)成效。青州市建立培訓(xùn)交流平臺(tái)，抽調(diào)工信、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門專業(yè)人員組建“服務(wù)企業(yè)專家?guī)?rdquo;，切實(shí)提高問(wèn)題溝通辦理效率；高密市舉辦涉企政策培訓(xùn)專題“鳳城大講堂”，在各類培訓(xùn)班設(shè)置服務(wù)企業(yè)發(fā)展課程。
萬(wàn)名干部包靠企業(yè)，傳遞的是服務(wù)理念，展示的是政府轉(zhuǎn)型和簡(jiǎn)政放權(quán)的決心。實(shí)行服務(wù)企業(yè)專員制度以來(lái)，我市進(jìn)一步聚焦流程再造，以全方位服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。
坊子區(qū)組建了“坊好辦”工作室，成立專業(yè)化幫代辦隊(duì)伍，推出建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工模式”“工規(guī)、施工聯(lián)辦模式”“單項(xiàng)辦模式”等3種“私人定制”模式。諸城市大力推行“一件事一次好”“項(xiàng)目開(kāi)工直通車”，在濰坊首創(chuàng)“全領(lǐng)域無(wú)差別一窗受理改革”，每個(gè)窗口都能受理企業(yè)開(kāi)辦的所有內(nèi)容。
“服務(wù)企業(yè)就是抓發(fā)展”“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)就是抓發(fā)展”，企業(yè)服務(wù)專員制度抓住了營(yíng)商環(huán)境的小切口，政府成為躬身為企業(yè)服務(wù)的“店小二”，把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)。
用心用情服務(wù)就是最好的招商政策、最好的營(yíng)商環(huán)境。在今年的環(huán)球城市招商引資推介大會(huì)上，我市與成都、廣州、長(zhǎng)沙、蘇州、西安等城市一道獲評(píng)“2020十大最具投資吸引力城市”，位列全國(guó)地級(jí)市第一位。
眼下，服務(wù)企業(yè)專員制度在鳶都大地持續(xù)升溫，“親商”正成為現(xiàn)代化高品質(zhì)城市深入骨髓里的血液、寫在基因里的密碼，一以貫之，久久為功，必將成為濰坊核心競(jìng)爭(zhēng)力的一極，打開(kāi)城市高質(zhì)量發(fā)展的新境界。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 尹莉莉 劉杰 孟祥風(fēng)
責(zé)任編輯：李倩
