濰坊市探索多元供給路徑傾力打造公共法律服務(wù)新高地
來源： 發(fā)布時(shí)間：2021-09-29 09:23:12
為優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展，濰坊市不斷探索提高公共法律服務(wù)精準(zhǔn)化的路徑方法，在服務(wù)體系升級(jí)、特色平臺(tái)打造、法治宣傳實(shí)效等方面整合創(chuàng)新，構(gòu)建立體多維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精心打造公共法律服務(wù)新高地，讓群眾足不出戶就能暢行公共法律服務(wù)“高速路”。今年以來，熱線解答涉法事務(wù)數(shù)量同比增長(zhǎng)64%。
一、注重普治并舉，打造特色“法治品牌”。注重將法治宣傳教育與基層治理有機(jī)結(jié)合，拓展普法責(zé)任主體覆蓋面，打造品牌化法治服務(wù)模式和法治宣傳亮點(diǎn)，促進(jìn)公共法律服務(wù)成效顯著提升。
一是組建“企業(yè)法律管家”。深化法律服務(wù)代理機(jī)制，成立法律服務(wù)團(tuán)207個(gè)，全市2100余名律師成為市重點(diǎn)企業(yè)的“法律管家”，堅(jiān)持“免費(fèi)體檢、有償服務(wù)”宗旨，為企業(yè)提供政策咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、權(quán)益保障等服務(wù)，搭建了律所服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。截至目前，包靠企業(yè)1.3萬余家，提供法律服務(wù)6100余件次。
二是拓展“三維普法制度”。在全國(guó)率先開展法治鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建、法治進(jìn)景區(qū)、“法治校長(zhǎng)”等實(shí)踐探索，做法被中央依法治國(guó)辦刊發(fā)推廣。在全省率先推動(dòng)普法責(zé)任向行業(yè)領(lǐng)域下沉，將“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制拓展為“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”三個(gè)維度，建立普法責(zé)任清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，涵蓋67個(gè)部門行業(yè)，涉及500余部法律法規(guī)規(guī)章，實(shí)現(xiàn)了普法責(zé)任制全覆蓋。
三是創(chuàng)新“特色法治文化”。探索“黨建+法治文化+基層治理”模式，將法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，形成了法治風(fēng)箏、法治年畫、法治書法、法治剪紙、法治戲曲、法治小說等“六大特色”法治文化成果，讓群眾與法律服務(wù)“面對(duì)面”接觸、“零距離”受益，潛移默化中提升群眾整體法治素養(yǎng)，做法被中央依法治國(guó)辦刊發(fā)推廣。與法治日?qǐng)?bào)社聯(lián)合開展“法治新時(shí)代—‘書·法’民法典”公益普法活動(dòng)，30余幅優(yōu)秀作品被“法治日?qǐng)?bào)”公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)刊發(fā)。
二、整合法治資源，探索推行“無訟超市”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，整合司法行政內(nèi)部資源，打造特色平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)與化解非訴糾紛的有機(jī)結(jié)合，極大提升了企業(yè)和群眾法治獲得感、滿意度。
一是縣級(jí)層面集約服務(wù)。依托公共法律服務(wù)中心打造“無訟超市”，設(shè)計(jì)了專用標(biāo)識(shí)，擬定了通俗易懂的對(duì)聯(lián)：“有糾紛，不打官司也能辦；無障礙，來到這里就能行”，整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、行政復(fù)議、司法鑒定等13項(xiàng)職能，集接待、指引、咨詢、分流、受理、辦理等18項(xiàng)功能于一體，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)與非訴訟糾紛的一站服務(wù)、一站辦理。今年以來，通過調(diào)解、行政復(fù)議等非訴訟方式化解矛盾糾紛6300起，提供法律咨詢4300余人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6530余萬元。
二是鎮(zhèn)街層面融合服務(wù)。以鎮(zhèn)（街道）司法所和法律服務(wù)所為主體，推進(jìn)“兩所”合作辦公，聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)，集中入駐鎮(zhèn)（街道）綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處中心和公共法律服務(wù)中心，調(diào)度村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、村（社區(qū)）法律顧問，及時(shí)解決轄區(qū)群眾法律訴求。截至目前，鎮(zhèn)（街道）層面已設(shè)置“無訟超市”51家。
三是村居層面網(wǎng)格服務(wù)。創(chuàng)新完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標(biāo)，在村居、社區(qū)設(shè)置化解糾紛服務(wù)專屬大網(wǎng)格和小網(wǎng)格，將網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員吸納為兼職人民調(diào)解員，聯(lián)合村（社區(qū)）法律顧問提供公共法律服務(wù)。今年以來，為村（社區(qū)）治理提供法律意見1.8萬余次。
三、健全服務(wù)體系，優(yōu)化提升“三大平臺(tái)”。圍繞提升公共法律服務(wù)水平，推動(dòng)熱線、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體三大平臺(tái)有效融合，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
一是熱線平臺(tái)集中并聯(lián)。圍繞實(shí)現(xiàn)法律訴求事項(xiàng)“一號(hào)受理”、“一號(hào)通辦”目標(biāo)，將公共法律服務(wù)“12348”熱線歸并到全市“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，采取政府購買服務(wù)方式，設(shè)置法律服務(wù)專席3個(gè)，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的293名專業(yè)律師輪流坐班。今年以來，為企業(yè)和群眾提供免費(fèi)法律咨詢1.8萬余次。
二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上提速。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，建成“濰律通”辦公云平臺(tái)和“律師來了”信息化平臺(tái)，入駐律師1564名，建立公證機(jī)構(gòu)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)信息查詢共享通道，全面運(yùn)用“公證云”、“法援在線”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層群眾請(qǐng)律師、辦公證、求法援等法律服務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”。今年以來，共辦理公證事項(xiàng)3.1萬余件，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)辦理救濟(jì)金、低保、給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、遺產(chǎn)總額5000元以下的小額繼承公證、中心城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)繼承公證等實(shí)行“免費(fèi)辦理”。
三是實(shí)體平臺(tái)延伸觸角。暢通便民利企渠道，推動(dòng)公共法律服務(wù)資源向基層延伸，建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心14個(gè)，其中省級(jí)示范中心7處，建立鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站133個(gè)，為3350余個(gè)村（社區(qū)）聘請(qǐng)法律顧問1091名，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共法律服務(wù)全覆蓋。全面推行法律援助“誠信通”工作機(jī)制，實(shí)行“容缺受理”，今年以來，受理法律援助案件9600余件，為萬余名困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失9800余萬元。
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