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今年以來，部分地區(qū)相繼發(fā)生多起燃氣爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響惡劣。面對燃氣充裝使用環(huán)節(jié)風險隱患點多面廣的實際，高密市以安全生產(chǎn)專項整治三年行動和大排查大整治為抓手，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的燃氣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強城市燃氣安全工作。高密市應(yīng)急管理局聚焦綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)其他行業(yè)監(jiān)管部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，采取部門包靠的方式，持續(xù)推進燃氣安全專項整治，取得明顯成效。
近年來，由于“煤改氣”的大力推行，高密市企業(yè)燃氣日需求量由原來的5萬立方米猛增至30萬立方米，市場上出現(xiàn)不少LNG和CNG點供站，從事天然氣充裝業(yè)務(wù)。
“由于燃氣需求巨大，當初項目密集上馬，不少點供站建設(shè)不規(guī)范，沒有專業(yè)管理人員，安全管理不到位，存在較大安全隱患。”高密市住建局公用事業(yè)科科長劉偉軍介紹，隨著燃氣專項整治工作開展，這些點供站因不符合安全要求被列入整治清單。
對此，高密市建立部門包靠制度，由市場監(jiān)管、住建、消防、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、交通、公安等部門負責包靠企業(yè)LNG自備站的關(guān)停和拆除。對于不配合整改或到期未完成整改的企業(yè)，由鎮(zhèn)（街）和行業(yè)監(jiān)管部門依法拆除。目前，該市非法建設(shè)使用、存在重大隱患的84家企業(yè)LNG自備站已全部拆除。
液化天然氣充裝與使用環(huán)節(jié)安全問題同樣突出，如居民家的液化氣瓶常年未進行檢測，供氣站安全距離不符合要求，還有不少走街串巷的非法充裝商販。燃氣風險隱患點多面廣、形勢嚴峻復(fù)雜。
高密市應(yīng)急管理局通過全面摸排，發(fā)現(xiàn)全市32家從事液化氣充裝業(yè)務(wù)的供氣站都不同程度存在安全問題，使用中的液化氣瓶多達10余萬個。為推進安全用氣，在高密市應(yīng)急管理局的積極協(xié)調(diào)下，該市通過市場化運作的方式，引進一家技術(shù)力量雄厚的液化天然氣經(jīng)營公司。該公司將32家問題供氣站作為下游客戶進行管理，供氣站不再開展充裝業(yè)務(wù)，只負責周邊轄區(qū)液化天然氣的聯(lián)系和送氣業(yè)務(wù)。此外，各供氣站負責回收用戶家中的老舊液化氣瓶，再由液化天然氣經(jīng)營公司租賃新的液化氣瓶給用戶，從源頭上防范液化氣瓶使用環(huán)節(jié)的風險。
在位于密水街道南關(guān)社區(qū)的吉順燃氣公司高密供氣站，天然氣充裝設(shè)備已經(jīng)被拆除。在供氣站平臺上，整齊擺放著一個個綠色的液化氣瓶。“每個液化氣瓶上都有一個二維碼，掃碼就可以獲取其充裝、使用情況。”供氣站經(jīng)理王玉玲用手機掃碼后，上面立即顯示充裝地點、時間和用戶等信息。
“一旦發(fā)現(xiàn)用戶使用不符合要求的舊瓶，我們就會勸說用戶使用新瓶，并將舊瓶回收。”王玉玲說，“我們還提供送氣上門服務(wù)，在上門時順便了解居民家中灶具的安全狀況，及時對用戶進行安全知識宣傳。”
對問題供氣站進行整治，直接影響經(jīng)營者的利益，許多經(jīng)營者都存在強烈的抵觸情緒。“拆除供氣站設(shè)備的難度不亞于拆遷隊的工作，我所在的小組負責4個供氣站的充裝設(shè)備拆除工作，每天大部分時間都花在給經(jīng)營者做思想工作上。”高密市應(yīng)急管理局綜合監(jiān)管科科長李地林說。
為了進一步將燃氣安全整治工作落實到位，高密市安委辦聯(lián)合市紀委、市委組織部組成聯(lián)合督查組，采取常規(guī)檢查與突查暗訪相結(jié)合的方式，對工作開展不力、落實不到位的責任單位和責任人進行定期通報。目前，高密市32家問題供氣站的充裝設(shè)備已全部拆除，并轉(zhuǎn)為為客戶提供液化氣充裝周轉(zhuǎn)的“換瓶站”。
振華供氣站原是一家液化氣充裝點，經(jīng)營液化氣充裝業(yè)務(wù)12年。隨著時間推移，該站前面建了一家紙箱廠，后面多了一家鞋廠，安全距離不符合要求，因此不能繼續(xù)經(jīng)營充裝業(yè)務(wù)。“現(xiàn)在我們每天能賣出70多瓶液化氣，公司 10多天就來一次安全檢查，比原來從事充裝業(yè)務(wù)更安全。”振華供氣站負責人孫申紅說。
拆除不符合安全要求的供氣站后，高密市將沿街商戶液化天然氣安全整治排上日程。高密市應(yīng)急管理局對沿街商鋪使用液化氣用戶逐一進行摸排登記，發(fā)現(xiàn)794戶均未安裝燃氣報警和自動切斷裝置，也無獨立防爆天然氣瓶放置間，存在重大安全隱患。
為推進城區(qū)沿街商戶安全用氣，該局組成8支專業(yè)小分隊，分別向商戶發(fā)放《沿街商鋪液化石油氣安全整治明白紙》，積極協(xié)調(diào)燃氣公司、供電公司等單位出臺優(yōu)惠政策，最大限度減輕用戶經(jīng)濟負擔。目前，城區(qū)改用管道天然氣或改用電的沿街商戶達到50%以上。
“自9月開展燃氣安全專項整治以來，我們召開了100多次協(xié)調(diào)會議，每天一調(diào)度，每周一通報。”高密市應(yīng)急管理局局長張志華說，該局計劃在11月底完成全部商戶液化氣改造工作，同時對全市燃氣用戶和企業(yè)進行一次全覆蓋的安全培訓，確保群眾安全過冬。
