干部彎下腰，發(fā)展搭起橋——我市萬名干部包企業(yè)促發(fā)展觀察
來源：濰坊融媒 發(fā)布時間：2022-01-03 10:33:19
濰坊日報社濰坊融媒訊企業(yè)是助推城市發(fā)展的重要源泉，服務企業(yè)就是服務高質(zhì)量發(fā)展。去年2月21日，我市召開重點工作突破暨服務企業(yè)發(fā)展動員大會，在全市啟動服務企業(yè)專員制度，市縣鎮(zhèn)三級1.5萬名機關干部包靠服務企業(yè)和重點項目。
時隔不到一年，15009名服務企業(yè)專員對應2.1萬家企業(yè)、1958個項目，主動靠前服務、積極擔當作為，各級各部門秉承濰坊改革基因，在服務企業(yè)的過程中敢為人先，探索出了一些適合企業(yè)發(fā)展的新路子、新模式。
2021年5月21日，奎文區(qū)工作人員正在詳細了解轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營情況并及時解決企業(yè)遇到的問題。
“暖企、扶企、強企”
——想方設法幫助企業(yè)發(fā)展得更好
新年伊始，寒亭區(qū)前闕莊村的高標準大棚里，五顏六色的蔬菜葳蕤成方，一派生機蓬勃，去年“農(nóng)村產(chǎn)權金融化”改革路徑在這里破土而出，在服務企業(yè)專員的用心包靠下，僅用了20天時間，村里巨量的大棚、土地等5.1億元沉睡資產(chǎn)變成了金融產(chǎn)品。
去年夏天，濰坊本土成長起來的優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)科科技準備上市，面對上市需提供符合產(chǎn)業(yè)政策證明問題，市發(fā)改委克服“處理方式無借鑒、對口請示無結果”的困難，召集相關專家當天研究、當天出具企業(yè)上市急需的證明,獲得了證監(jiān)會認可,為企業(yè)上市提供了強力支撐。
2021年9月13日，昌樂縣寶都街道服務企業(yè)專員到濰坊德宏門業(yè)有限公司了解企業(yè)發(fā)展及人才需求情況。
在高新區(qū)，貝瑞康企業(yè)建設生產(chǎn)研發(fā)二期平臺，這意味著企業(yè)抗炎抗病毒的抗體蛋白核心技術，將實現(xiàn)應用轉(zhuǎn)化，每年可帶來數(shù)億元的產(chǎn)值。山東貝瑞康生物科技有限公司副總經(jīng)理姚文說：“為了這一步，我們努力了10年，最后關頭，卡在了融資上。因為公司不是重資產(chǎn)企業(yè)，所以申請貸款難度大，盡管千方百計籌措，缺口還是有1000多萬。”企業(yè)向服務專員、濰坊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園服務中心主任張衛(wèi)東反映困難后，張衛(wèi)東通過走訪企業(yè)了解情況，又對接相關部門，把一攬子政策打包推介給企業(yè)，為企業(yè)量身訂制了一套組合貸款方案，僅其中一項“科技成果轉(zhuǎn)化貸”就拿到了800萬元，再加上“知識產(chǎn)權貸”“稅務貸”等貸款項目，企業(yè)總共拿到了1300多萬元授信額度，二期平臺項目順利開工。
“在我們看來，原來政府和企業(yè)的連接是一條‘線’，現(xiàn)在成為一座‘橋’，服務企業(yè)專員把政府和企業(yè)通過‘橋’溝通好了，這樣的雙向疏通讓企業(yè)發(fā)展道路更寬廣。”山東貝瑞康生物科技有限公司總經(jīng)理劉金龍表示。
2021年9月24日，濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批服務局窗口工作人員為辦事群眾詳細講解工程建設審批管理系統(tǒng)使用指南。
解決一個問題，帶動一批問題得到解決。
針對企業(yè)和企業(yè)服務專員普遍反映的融資難、融資貴、融資慢問題，去年5月以來，僅濰坊市工信局與濰坊市農(nóng)村信用聯(lián)社開展的“批量營銷、集中授信”活動，就向制造業(yè)重點企業(yè)提供300億元以上的新增融資支持；先后推薦13家政策性擔保公司進入中小企業(yè)信用擔保業(yè)務系統(tǒng)，辦理應急轉(zhuǎn)貸業(yè)務482筆、57.6億元。
對于企業(yè)用工難等共性問題，壽光市服務企業(yè)專員聚合各類優(yōu)惠政策，充分利用市場手段和社會力量為企業(yè)提供人力保障，累計協(xié)助710余家企業(yè)招工1.1萬余人。
一個制度，衍生出了一套深耕細作的服務體系。萬名服務專員緊盯緊靠在企業(yè)、項目上，該辦的決不會拖,能辦的決不會等,難辦的想辦法辦，一人辦不了的大家合力辦。
“具體工作中，我們以‘暖企、扶企、強企’為出發(fā)點，想方設法幫助企業(yè)發(fā)展的更好。”濰坊市服務企業(yè)辦公室工作人員介紹：“暖企就是讓服務專員與企業(yè)‘零距離’接觸，使企業(yè)遇到問題時給予幫助、遇到困難時給予支持、 遇到困惑時給予指導，實行暖心貼心有溫度的服務；扶企就是深入一線，出實招、辦實事，把脈問診，辨證施治，固本培元， 增強企業(yè)發(fā)展活力；強企是營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，在全社會形成關心企業(yè)、關愛企業(yè)、關注企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”
2021年9月26日，濱海區(qū)建設交通局工作人員正在濰坊市濱海大型LNG調(diào)峰儲氣站建設現(xiàn)場了解工程進度。
服務專員是答卷人
——服務成效好不好，企業(yè)說的算
春江水暖，企業(yè)先知。“我們之所以選定落戶在濰坊，除了優(yōu)越的地理位置，最主要的是服務企業(yè)專員為我們的項目真是付出了千辛萬苦——48.67公頃土地清表，僅用30天。我們看中的這里的服務精神和營商環(huán)境。”中德“兩國兩園”項目負責人說。
2021年9月26日上午，昌樂縣朱劉街道企業(yè)服務專員到包靠企業(yè)查看安全隱患整改落實情況。
納稅人是出卷人，企業(yè)家是閱卷人，服務企業(yè)專員是答卷人。推動服務企業(yè)專員制度走深走實，我市建起服務企業(yè)的長效機制。去年下半年，市里推出“九問九看”調(diào)研行動，在檢驗實際運行效果中調(diào)整、完善相關舉措。
“九問九看”分為兩個方面一是進萬企、訪實情“六問六看”，即問企業(yè)（項目）被聯(lián)系頻次和服務質(zhì)量，看專員工作作風和企業(yè)（項目）發(fā)展新變化；問企業(yè)（項目）問題解決情況和新的需求，看專員具體成效和參與度；問企業(yè)（項目）的問題訴求， 看專員與企業(yè)（項目）的匹配是否科學合理；問企業(yè)（項目）的政策需求，看惠企政策的落實情況；問企業(yè)（項目）的發(fā)展規(guī)劃和下步措施，看專員的幫扶建議、協(xié)助落實情況；問企業(yè)（項目）對營商環(huán)境的滿意情況，看企業(yè)對黨委政府的需求和建議。二是服務企業(yè)專員“三問三看”，即問做的怎么樣，看企業(yè)滿意度；問為什么沒有做好，看差距在哪里；問下一步該怎么辦，看措施是什么。
市工信局黨組書記、局長鞠俊海表示:“為企業(yè)紓難解困，是服務企業(yè)專員制度的主要目的，更是服務企業(yè)專員制度的生命所在。”
2021年9月30日，昌樂縣委政法委服務企業(yè)專員到濰坊盛輝玻璃有限公司對接工作，深入了解當前企業(yè)發(fā)展遇到的問題，針對性提出意見建議。
親而有度、清而有為
——制度帶來的“新生態(tài)”
服務企業(yè)專員制度構建的是一個精準、高效服務企業(yè)的新路徑、新模式，它集成了服務資源，提升了服務水平，在政府與企業(yè)之間搭建一個橋梁，讓“親”來得更自然，讓“清”來得更坦然——既要積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難，又要厘清邊界、找準定位，尊重企業(yè)感受。
濰坊市服務企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室工作人員到位于濰城區(qū)的濰坊中遠重工科技有限公司調(diào)研服務企業(yè)工作開展情況。
市里出臺《關于實行服務企業(yè)專員制度推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，從組織架構的搭建到服務企業(yè)專員的選拔，從各級干部包靠企業(yè)數(shù)量的界定到服務企業(yè)和項目范圍的篩選，從“濰企通”平臺的搭建到問題解決、督辦考核的機制分工，從鼓勵服務企業(yè)專員為企業(yè)發(fā)展“站臺”到“六要六不準”作風紀律要求，文件都一一規(guī)劃，條分縷析。
一個制度，激活高質(zhì)量發(fā)展一池春水，給全市帶來了一場從思想到行動的徹底革命，同時也意味著政府的服務職能正由管理型向服務型轉(zhuǎn)變提升。
中外合作產(chǎn)業(yè)園工作人員正在山東紅旗機電集團有限公司詳細了解企業(yè)生產(chǎn)情況，并為企業(yè)提供最新的相關政策服務。
在濰坊市政協(xié)主席劉建國看來，這一制度不僅給企業(yè)解決了問題，更重要的是提升了干部的服務意識、服務能力、服務效能，在全市營造了主動服務企業(yè)的氛圍，企業(yè)有什么事都拿政府當娘家，遇到困難首先想到找政府，增強了投資者的信心和決心，激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。
制度創(chuàng)新的風雷激蕩，帶來的不僅是營商環(huán)境的持續(xù)改善，還有干部作風的轉(zhuǎn)變和能力的提升。小到一個個工地，大到一個個園區(qū)，處處可見當?shù)馗刹繐斪鳛榈木珰馍瘛?/p>
山東省委黨校（山東行政學院）經(jīng)濟學教研部主任、教授孔祥榮說：“創(chuàng)新服務帶來的是眾多企業(yè)發(fā)展中遇到的痛點難點堵點的迎刃而解，形成了‘暖企、扶企、強企’的更好發(fā)展環(huán)境，促進濰坊市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。政府幫助企業(yè)渡過了一個個難關的同時，政府的服務職能也由管理型向服務型轉(zhuǎn)變提升。在新的歷史起點上，這是學史力行、攻堅克難，凝心聚力促發(fā)展的生動實踐。”
濰坊日報社全媒體記者：石瑩/文 姜斌 王樂/圖
責任編輯：封曉健
