盤點2021丨威海營商環(huán)境厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土
來源：威海新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2022-01-14 10:26:09
盤點2021丨威海營商環(huán)境厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土
——2021年威海高質(zhì)量發(fā)展盤點?
作為全省首個線上營商環(huán)境全景式集成平臺，“威海營商行”平臺匯集了政策查詢、辦事服務、資金惠企、政企互動等10多個功能，為“一站式”服務市場主體和社會公眾豎起了威海樣板。
“威海營商行”是2021年威海市著力打造的企業(yè)成長一體化服務平臺。這一年，威海市提出“奪全國標兵、奪行業(yè)標桿、奪全省一流”目標，開展新一輪營商環(huán)境攻堅行動，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境，為“五化”重點任務落實厚植發(fā)展土壤。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，去年一年，我市先行先試，積極探索，既有深化商事制度改革等一批“威海經(jīng)驗”走在全國前列，也有政務服務“簡易辦”等一系列“威海探索”實現(xiàn)全省率先，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力涌流，帶動城市核心競爭力持續(xù)提升。
國務院“點贊” 威海優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗走向全國
去年5月，文登區(qū)上榜“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施社會反映好的地方”，經(jīng)驗做法被國務院辦公廳“點贊”。
成績源于我市在全國全省先行先試的探索。優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之途。放眼國內(nèi)各地，優(yōu)化營商環(huán)境的難題不是“從0到1”，而是如何“從1到100”。2021年，優(yōu)化營商環(huán)境的“威海方案”正與時俱進，形成全新內(nèi)涵。
在全省率先推動“優(yōu)化營商環(huán)境”寫入立法。《威海市城市國際化促進條例》第四十三條明文提出，市、區(qū)（縣級市）人民政府應當堅持市場化、法治化、國際化原則，健全制度，細化措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，建設國際化營商環(huán)境先進城市。
“一攬子”高點定位的政策體系持續(xù)升級?！?021年度威海市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破行動方案》率先出臺，53份配套文件陸續(xù)下發(fā)。我市還推出961項改革任務清單，培育全省首家金融案件集中管轄審判庭、創(chuàng)新醫(yī)保基金監(jiān)管智能化等標桿案例167個，引導具體工作精準突破。
2021年，優(yōu)化營商環(huán)境的“威海實踐”正不斷向縱深發(fā)展，為全國全省蹚出新路徑。
——打造政務服務“簡易辦”品牌，在全省率先建立政務服務“簡易辦”“不求人辦”制度體系，乳山市推出“乳快辦”政務服務品牌，高新區(qū)打造“高興辦”政務服務品牌，經(jīng)開區(qū)打造“經(jīng)心辦”政務服務品牌，綜保區(qū)全面推行全程代辦，南海新區(qū)設“政務服務便民流動站”……全市政務服務滿意率始終保持在99％以上，連續(xù)多年位居全省前列。
——提升網(wǎng)上政務服務能力，推動市縣兩級2349項“一鏈辦理”事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報，全市依申請政務服務事項可網(wǎng)辦率、可全程網(wǎng)辦率位居全省首位；榮成市“工農(nóng)業(yè)項目工程檔案驗收事項”實現(xiàn)即時辦理，在全國效率最高。
——深入實施商事登記便民化改革，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)登記掌上辦、企業(yè)登記智能終端、企業(yè)電子印章和電子證照免費發(fā)放、在園區(qū)和商業(yè)綜合體內(nèi)設企業(yè)服務站等工作“全覆蓋”，為企業(yè)和群眾節(jié)約大量時間和金錢成本。
——深化工程建設項目審批制度改革，創(chuàng)新出臺全市建設工程規(guī)劃許可豁免清單，已有32個項目享受到政策紅利。該項改革經(jīng)驗，被省政府辦公廳、省住建廳等發(fā)文推廣。
——創(chuàng)設陽光透明辦事環(huán)境，在全省率先建立政務服務系統(tǒng)廉政風險防控體系、發(fā)布明碼標價地方系列標準，累計實現(xiàn)群眾評價85萬件次，群眾滿意度達到99.9％，真正讓企業(yè)群眾辦的每一件事在陽光下全程開展、受全社會共同監(jiān)督。
察勢者智，馭勢者贏。威海以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，在高質(zhì)量發(fā)展中贏來更多主動權。
打造“強磁場” 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力涌流
營商環(huán)境好不好，數(shù)字最有說服力。2021年，威海新登記各類市場主體68860萬戶，數(shù)量持續(xù)上升。
“今年訂單情況很好。”1月10日，馬夸特開關（威海）有限公司感官體驗展覽會上，公司總經(jīng)理貝特霍爾德·阿倫茨欣然談起企業(yè)的擴產(chǎn)計劃：“2022年，預計產(chǎn)能將從30%提升至80%。”
馬夸特擴產(chǎn)，與威海優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境密不可分。2021年，威海從市場主體的角度出發(fā)，構(gòu)建起“審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，即便外資企業(yè)也“賓至如歸”。
日益完善的市場化營商環(huán)境，讓越來越多企業(yè)體驗到“輕裝上陣”。
辦事更便捷。僅用半小時，威海宇拓電子商務有限公司法定代表人劉女士順利完成企業(yè)開辦手續(xù)。通過我市在全省率先搭建的“網(wǎng)上辦”+“掌上辦”+“智能辦”三位一體企業(yè)登記信息化平臺，全市企業(yè)登記均能實現(xiàn)24小時不打烊，便利度、效率提升雙雙超過20%。
經(jīng)營更輕松。還沒申請，智真海洋科技（威海）有限公司負責人葉秀芬就收到4200萬元風險保障。“政府主動送錢上門”，靠的是“威海營商行”服務平臺鑲嵌的“威商e達”惠企資金服務板塊。該板塊目前已助企融資92億多元，享受“免申即享”政策的企業(yè)多達643家。
前景更光明。威海成功辦理全國首例不動產(chǎn)跨省通辦、聯(lián)辦業(yè)務；在全省率先設立海關聯(lián)網(wǎng)集中審像分中心;在全省率先構(gòu)建社保待遇領取資格ABCD“靜默認證”體系……數(shù)十項全國全省領先的探索，為企業(yè)不斷帶來利好。
營商環(huán)境法治化再提升。一個月時間，“僵尸企業(yè)”快速出清——環(huán)翠區(qū)法院建立“繁簡分流、快慢分離”的破產(chǎn)案件辦理機制，32天順利審結(jié)某海洋生物科技有限公司破產(chǎn)清算案，推動優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素盡快回歸市場。
類似故事正越來越多。威海“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)進一次門、查多項事，企業(yè)應檢“心事”更少了；“首違不罰”“首違輕罰”清單延伸至12個領域121個事項，柔性監(jiān)管對企業(yè)更有人情味了；在全省率先增設金融互聯(lián)網(wǎng)法庭，金融糾紛裁決更加高效……
營商環(huán)境國際化水平更高。武漢理工大學副教授趙維瑋奔赴威海，成為浦林成山（山東）輪胎有限公司“科技副總”，一對一解決企業(yè)技術需求。和他一樣在企業(yè)掛職的高校人才，正與日俱增。
邁世騰科技（山東）有限公司董事長尹晃錫主動為威海“代言”，簽下韓國集成電路板注塑新材料及熱熔膠項目。最新數(shù)據(jù)顯示，在威海投資外資企業(yè)達到1600多家，實際使用外資同比增長19.5%。
一位位人才、一家家企業(yè)的真誠笑容，見證威海營商環(huán)境走在前列。
對標先進 為“十個爭先”提供優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
市委十五屆十二次全會明確提出，要在精致城市建設、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈“三鏈”協(xié)同發(fā)展、海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等十個方面爭先。實現(xiàn)“十個爭先”，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是重要保障。
對標先進，市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班將目標瞄準世界銀行營商環(huán)境評價指標和國內(nèi)國際先進城市最優(yōu)水平。“我們正對照先進，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減次數(shù)、減費用，為市場主體松綁減負、給市場準入負面清單‘瘦身’，推出更多率先領先的優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。”專班有關負責人表示。
望遠山而力行，知不足而奮進。高點定位下，一張張“攻堅清單”逐漸明晰。加強政策宣傳，加強數(shù)據(jù)整合，推進告知承諾、容缺受理改革……威海考量營商環(huán)境的維度更多元，優(yōu)化營商環(huán)境的標準更高。
以優(yōu)化營商環(huán)境保障“十個爭先”實現(xiàn)，專班牽頭抓總，全市各部門也紛紛行動起來。
眼下，一份涵蓋290多個改革成果的“威海營商行”答卷已經(jīng)出爐，激勵全市上下尋標對標、比學趕超。這批案例既體現(xiàn)威海特色，又引領行業(yè)發(fā)展，成為國際標準與威海實際結(jié)合的生動參考。
1月10日上午，臨港區(qū)碳纖維產(chǎn)業(yè)園內(nèi)打樁聲轟鳴，推土機等大型機械一片忙碌。為了讓集中簽約的15個高端產(chǎn)業(yè)鏈項目、1個園區(qū)配套綠色能源項目早日“安家”，臨港區(qū)管委實行“領導領包、部門分包、管家服務、專班推進”的四位一體項目推進機制，為企業(yè)提供上門服務，最大限度縮短項目建設周期。
22起案件，不到半個工作日均完成立案手續(xù)。“金融案件集中管轄模式落地以后，我們的案件全部交給環(huán)翠區(qū)法院集中管轄，同案同判、高質(zhì)高效，我們心服口服。”某銀行威海分行工作人員豎起大拇指。
……
隨著全市上下紛紛行動起來，威海以市場主體和社會公眾滿意度為導向，大力推進減政放權、加強公正監(jiān)管、優(yōu)化政務服務，向市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境不斷邁進。
責任編輯：陳曉芳
