八部門(mén)為職校學(xué)生實(shí)習(xí)管理“劃紅線”
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-01-24 09:10:25
近日，教育部、工業(yè)和信息化部等八部門(mén)印發(fā)了新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），劃定了實(shí)習(xí)管理的“紅線”，明確不得安排與專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)、高強(qiáng)度勞動(dòng)，“嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的違規(guī)組織實(shí)習(xí)”，明確實(shí)習(xí)單位應(yīng)給予學(xué)生適當(dāng)實(shí)習(xí)報(bào)酬。八部門(mén)深入分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下崗位升級(jí)、職業(yè)場(chǎng)景變化的新形勢(shì)，著眼實(shí)習(xí)全流程、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)2016年印發(fā)實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂。
《規(guī)定》針對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、強(qiáng)制實(shí)習(xí)、收費(fèi)實(shí)習(xí)、簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)、中介機(jī)構(gòu)參與、違規(guī)安排加班和夜班等問(wèn)題，提出1個(gè)“嚴(yán)禁”、27個(gè)“不得”，并明確了處理規(guī)定，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。
《規(guī)定》明確實(shí)習(xí)內(nèi)容“應(yīng)基本覆蓋專(zhuān)業(yè)所對(duì)應(yīng)崗位（群）的典型工作任務(wù)，原則上不得跨專(zhuān)業(yè)大類(lèi)安排實(shí)習(xí)”“不得安排學(xué)生從事Ⅲ級(jí)強(qiáng)度及以上體力勞動(dòng)或其他有害身心健康的實(shí)習(xí)”。
針對(duì)強(qiáng)制實(shí)習(xí)的問(wèn)題，《規(guī)定》進(jìn)一步保障了學(xué)生和家長(zhǎng)的知情權(quán)，明確了所有學(xué)生參加統(tǒng)一組織的崗位實(shí)習(xí)均應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人或家長(zhǎng)簽字的知情同意書(shū)，對(duì)學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人或家長(zhǎng)明確不同意學(xué)校實(shí)習(xí)安排的，可自行選擇符合條件的崗位實(shí)習(xí)單位。不得強(qiáng)制職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí)，不得扣押學(xué)生的學(xué)生證、居民身份證或其他證件。
當(dāng)前，中介機(jī)構(gòu)介入實(shí)習(xí)賺取“人頭費(fèi)”，是產(chǎn)生強(qiáng)制實(shí)習(xí)、付費(fèi)實(shí)習(xí)的重要源頭?！兑?guī)定》明確實(shí)習(xí)三方協(xié)議必須由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方簽署，重申不得通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作。
另外，《規(guī)定》在原來(lái)的不得“安排學(xué)生加班和夜班”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，保障學(xué)生在崗位實(shí)習(xí)期間按規(guī)定享有休息休假、獲得勞動(dòng)衛(wèi)生安全保護(hù)、接受技術(shù)技能指導(dǎo)等權(quán)利的要求。
針對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬和費(fèi)用問(wèn)題，《規(guī)定》明確，實(shí)習(xí)單位應(yīng)給予學(xué)生適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)報(bào)酬，原則上不低于本單位相同崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的80%或最低檔工資標(biāo)準(zhǔn)，支付周期不得超過(guò)1個(gè)月，不得以物品或代金券等代替貨幣支付或經(jīng)過(guò)第三方轉(zhuǎn)發(fā)，不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、就業(yè)服務(wù)費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用，不得要求學(xué)生提供擔(dān)?；蛘咭云渌x收取學(xué)生財(cái)物。
除了為實(shí)習(xí)管理劃定“紅線”外，《規(guī)定》還有另外4個(gè)主要修訂。一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)習(xí)的性質(zhì)并優(yōu)化內(nèi)涵和邊界，將“跟崗實(shí)習(xí)”“頂崗實(shí)習(xí)”統(tǒng)一為“崗位實(shí)習(xí)”，同時(shí)提出，符合條件的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、廠中校、校中廠、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等，可作為實(shí)習(xí)單位；二是要求實(shí)習(xí)單位名單須經(jīng)校級(jí)黨組織審議并對(duì)外公開(kāi)，實(shí)習(xí)中遇有突發(fā)事件或重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按照屬地管理要求做好分類(lèi)管控；三是推動(dòng)實(shí)習(xí)深度融入校企協(xié)同育人，支持結(jié)合學(xué)徒制培養(yǎng)、中高職貫通培養(yǎng)等合作探索多種形式的實(shí)踐性教學(xué)改革；四是加強(qiáng)部門(mén)和地方協(xié)同配合，要求跨省實(shí)習(xí)須事先經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)同意，按程序報(bào)省級(jí)主管部門(mén)備案。
據(jù)悉，下一步教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步暢通政策咨詢(xún)與情況反映渠道，對(duì)違反《規(guī)定》的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、聯(lián)合懲戒。（記者 樊未晨）
責(zé)任編輯：邢敏
