經(jīng)濟下行山東“逆行”：北方大省韌性從何而來
來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 發(fā)布時間：2022-04-20 10:04:42
山東經(jīng)濟的韌性又一次得到了驗證。這也讓人好奇：這個正在持續(xù)推動新舊動能轉換的大省，它的韌性從何而來？
在中國各省的經(jīng)濟角逐中，山東常有令人驚訝的表現(xiàn)。順風順水時，山東并非跑得最快的那一個。但是逆風而行時，山東往往體現(xiàn)出超乎尋常的耐力。
盡管國內外環(huán)境復雜性不確定性加劇，中國經(jīng)濟今年一季度開局平穩(wěn)，GDP同比增長4.8%。北方大省山東又將交出怎樣的一份成績單？
2022年4月19日下午，答案揭曉。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，一季度山東全省生產(chǎn)總值19926.8億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。這一數(shù)據(jù)不僅高出全國平均水平0.4%，即使是在與沿海各省經(jīng)濟增速比拼中也處于領先地位。
山東經(jīng)濟的韌性又一次得到了驗證。這也讓人好奇：這個正在持續(xù)推動新舊動能轉換的大省，它的韌性從何而來？
產(chǎn)業(yè)結構提升抗壓能力
2022年4月19日下午，山東省政府舉行新聞發(fā)布會，揭曉了今年一季度山東經(jīng)濟的“成績單”——山東省生產(chǎn)總值19926.8億元，按可比價格計算，同比增長5.2%。山東省給出的自我評價是“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、好于預期”。
今年國內疫情散點多發(fā)，山東也投入相當?shù)木唾Y源于防疫抗疫。俄烏沖突則使得國際貿易和供應鏈增加了新的不確定性，這對于出口大省山東來說同樣是巨大的考驗——今年一季度，山東全省進出口7106.5億元，同比增長13.7%，高于全國3個百分點。其中出口4179.1億元，增長22.2%，高于全國8.8個百分點。
山東不是第一次經(jīng)歷這樣的考驗。2008年，經(jīng)濟危機席卷全球，山東恰在此時超越江蘇，一度晉升為全國第二大經(jīng)濟體；2020年初新冠肺炎疫情突發(fā)，山東又率先復工復產(chǎn)，當年一季度GDP同比下降5.8%，全國同期則下降6.8%。但是全年山東GDP同比增長3.6%——全國是2.3%。
山東為何總能扮演“逆襲者”的角色？山東省宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略研究所所長劉德軍分析道，這與山東內在經(jīng)濟結構有著密切的關聯(lián)。南方諸省比較優(yōu)勢在于服務業(yè)，山東的強項則在于農(nóng)業(yè)與工業(yè)。服務業(yè)很大程度上決定了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭、活躍程度，農(nóng)業(yè)與工業(yè)則很大程度上決定了一個地區(qū)經(jīng)濟的底色、抗壓程度。
山東是全國首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份，連續(xù)31年領跑全國。今年一季度，山東第一產(chǎn)業(yè)增加值為737.1億元，同比增長5.9%。在三大產(chǎn)業(yè)中增幅最高。
俗話說“糧安則天下安”，農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本。尤其是今年一季度國內疫情和俄烏沖突等因素波及生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟穩(wěn)定中的作用更為凸顯。盡管部分區(qū)域餐飲、超市、酒店暫時停業(yè)，城鄉(xiāng)居民對糧、油、菜、蛋等農(nóng)產(chǎn)品的需求卻依然旺盛。
2022年一季度，山東蔬菜種植面積、總產(chǎn)量、畝產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)“三增”勢頭，其中，蔬菜播種面積268.9萬畝，增長1.1％；畝產(chǎn)4338.3公斤，增長3.4％；總產(chǎn)量1166.8萬噸，增長4.5％。
山東蔬菜產(chǎn)量的增加，不僅保供了本地的需求，做大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還能支援疫情較重的局部區(qū)域。目前，壽光日產(chǎn)蔬菜約1萬噸，其中112個蔬菜合作社已被定為疫情期間的保供單位，將確保每天供應上海蔬菜200噸以上。
作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，山東的工業(yè)基礎也為其在特殊時期增加了抗壓能力。此前山東大企業(yè)林立經(jīng)濟生態(tài)被形容為“群象”經(jīng)濟，全省有大中型工業(yè)企業(yè)2600多家，省重點企業(yè)集團130多個。大企業(yè)防風險能力一般遠高于中小企業(yè)。
2022年一季度，山東第二產(chǎn)業(yè)增加值為7909.6億元，同比增長4.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，其中，疫情較重的3月當月增長5.8%。
經(jīng)過數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)積淀，山東工業(yè)基本形成了以能源、化工、冶金、造紙、建材、機械、紡織和食品等支柱產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系。
“山東大企業(yè)多集中于基礎性工業(yè)品領域。而在類似疫情這樣的特殊時期，基礎工業(yè)品市場往往需求更多，基礎工業(yè)品價格更高。這會直接拉動生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營績效，進而提升山東經(jīng)濟的抗壓能力。”劉德軍說。
根據(jù)統(tǒng)計，山東一季度三大門類中采礦業(yè)增加值同比增長16.1%，制造業(yè)增長4.2%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長12.8%。
結鏈發(fā)展帶來新的動力
歷史衍生下來的產(chǎn)業(yè)結構讓山東在歷次經(jīng)濟下行時都體現(xiàn)出抗壓優(yōu)勢，近些年全面實施的新舊動能轉換更使山東增強了這一特點，使其面對逆境更具韌性。
從2018年開始，山東省做出了實施新舊動能轉換的重大戰(zhàn)略部署，一面忍痛淘汰了大量落后產(chǎn)能，一面樹立包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等“十強產(chǎn)業(yè)”，重塑產(chǎn)業(yè)結構。
在此前多次調研中，山東省宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略研究所所長劉德軍發(fā)現(xiàn)，此前山東各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中普遍存在龍頭企業(yè)體量雖大，卻扎堆在初級產(chǎn)品領域，產(chǎn)業(yè)內各主體粘合度不高，無法形成集群的現(xiàn)象。比如，山東鋁加工產(chǎn)能全國最大，但企業(yè)生產(chǎn)的多為鋁錠等初級產(chǎn)品；制藥企業(yè)眾多，卻大多在加工原料藥；基礎化工企業(yè)遍地，卻很少能向下游精細化工領域滲透。
針對這一短板，山東選擇了以“結鏈”的方式建鏈、強鏈、延鏈、補鏈，培育產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)同，相互助力，結鏈應對市場波動。
對于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，山東推動其向“四新”經(jīng)濟轉型，向數(shù)字化、智能化發(fā)展，以此強鏈。今年一季度，山東“四新”經(jīng)濟投資增速超過20%，高于全部投資增速10個百分點以上。高技術制造業(yè)增加值增長13.7%；通信系統(tǒng)設備、電子元器件制造業(yè)增長均超過40%。
海爾卡奧斯、浪潮云洲共同打造“工賦山東”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。其中海爾卡奧斯累計打造15個行業(yè)生態(tài)，鏈接企業(yè)80萬家，助力實現(xiàn)數(shù)字化改造、提升生產(chǎn)效率。
在延鏈方面，山東省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人陸萬明指出，山東經(jīng)濟在逆勢中持續(xù)向好表現(xiàn)得益于在政策引導下，市場主體被激發(fā)出向產(chǎn)業(yè)高端邁進、向產(chǎn)品下游延伸的意愿。
以魏橋、南山為代表鋁加工企業(yè)開始向下游手機、汽車、高鐵等高端鋁材轉型；萬華化學開始從傳統(tǒng)MDI原料向精細化學品及新材料板塊延伸；齊魯制藥從原料藥、中間品轉向創(chuàng)新藥研發(fā)……
轉型帶來了項目，項目又拉動了投資。今年一季度，山東固定資產(chǎn)投資同比增長10.5%，增速高于前五年平均水平8.1個百分點，已經(jīng)達到近7年較高增速。其中，山東工業(yè)技改投資增長19.2%，占全部投資比重為18.6%，同比提高1.4個百分點；高技術制造業(yè)增加值同比增長13.7%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高7.8個百分點。
逐漸的，劉德軍發(fā)現(xiàn)，原本山東大企業(yè)因產(chǎn)品少，技術含量低，普遍獨立發(fā)展、與其他企業(yè)協(xié)同性較低；經(jīng)過四年的新舊動能轉換，他們開始向下游延伸，產(chǎn)品由少漸多、企業(yè)的協(xié)同性由低變高、產(chǎn)業(yè)間的粘合度由小到大?？紤]到運距、成本等因素，首先就會與山東境內企業(yè)形成鏈條化、集群式發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內的經(jīng)濟循環(huán)。
與此同時，按照結鏈發(fā)展的思路，山東以“建鏈延鏈補鏈強鏈”“促進上下游整合配套”為兩大核心任務，山東將吸引國內外上下游企業(yè)到山東配套布局，尤其是圍繞短板弱項，精準招引一批“填空型”企業(yè)、“補充型”項目。
比如，汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進比亞迪“新能源乘用車及零部件、動力電池和半導體”等項目實施，以應用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，將持續(xù)擴大碳纖維車體市場應用，加快向高鐵車用鋁合金、輕量化鈦合金材料延伸。
在全國，山東是唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份。在207個中類中，山東擁有197個；在全部666個工業(yè)小類當中，山東也占到526個。依托工業(yè)門類齊全的傳統(tǒng)優(yōu)勢，再加上近年來山東在“十強產(chǎn)業(yè)”上的結鏈發(fā)展突破，山東在工業(yè)上更加自成體系。
陸萬明認為，作為制造業(yè)大省，山東產(chǎn)業(yè)基礎完備，自我循環(huán)、自我保障、自我修復能力較強。從重型卡車等裝備制造業(yè)到智能家電等消費品工業(yè)，從海工裝備等國之重器，到口罩手套防護服等抗疫物資，都能實現(xiàn)自我循環(huán)，確保全省工業(yè)穩(wěn)定運行。
目前，山東提級實施“鏈長制”，優(yōu)選11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，逐條梳理明確延鏈補鏈強鏈重點項目，支持112家“鏈主”企業(yè)做大做強；加大“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群培育力度，新認定省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群13個，省級以上集群達到32個、規(guī)模超過2.5萬億元。2022年一季度，山東41個行業(yè)大類中，30個行業(yè)營業(yè)收入增長，增長面為73.2%。
這也將為山東省未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。談及二季度的經(jīng)濟走勢，陸萬明表示，實現(xiàn)二季度經(jīng)濟穩(wěn)定運行，有不少困難，也有制勝的有利條件。他說，這主要體現(xiàn)在“大、強、足、好”等4大優(yōu)勢。即市場需求空間潛力大、動能增長勢頭強、企業(yè)發(fā)展信心足、重點領域拉動好。
4月18日下午，山東省委常委會召開擴大會議，分析研究一季度經(jīng)濟形勢，研究部署統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。會議強調，現(xiàn)在已是4月中旬，能不能完成全年目標任務，關鍵看上半年、看二季度。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，持續(xù)深入抓好“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”“十大創(chuàng)新”行動計劃落實，扎實推進“六穩(wěn)”“六保”，攻堅二季度，決勝上半年，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保社會大局穩(wěn)定。
責任編輯：龐珂
