打通為民服務“最后一米”
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2022-11-21 09:59:19
打通為民服務“最后一米”
——我市以鎮(zhèn)（街道）社工站建設賦能基層社會治理
濰坊日報社濰坊融媒訊 民政工作關系民生，連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。然而，服務對象數量龐大，日常任務重、專職人員少等，已成為基層民政面臨的普遍問題。瓶頸如何突破？
依托135處鎮(zhèn)（街道）社工站，推動專業(yè)化、規(guī)范化社工平臺向基層延伸，構建起層級清晰、功能完備的基層社會工作服務體系。今年以來已鏈接社會資源1000余萬元，組織開展入戶探訪1600余戶，聯(lián)動志愿者5萬余人，服務群眾75萬余人次……我市以實際行動有力作答。
這是我市以鎮(zhèn)（街道）社工站賦能基層社會治理的創(chuàng)新實踐。近年來，我市將鎮(zhèn)（街道）社工站建設提升到加強社會治理、促進社會和諧的新高度，將社會工作與民政工作深度融合，統(tǒng)籌謀劃、精心布局，切實打通了為民服務“最后一米”。
建設鎮(zhèn)（街道）社工站
社工服務“亮”起來
“做事不但熱情高，而且專業(yè)又扎實”“聚焦社會救助等民生服務，回應了群眾美好生活需要”……
連日來，記者在坊子區(qū)采訪社工站建設時，不少街道干部、社區(qū)群眾以切身的獲得感，為社工們的服務點贊。
民之所呼，政有所應；民之所望，施政所向。近年來，我市把鎮(zhèn)（街道）社工站建設作為充實基層民政力量、為群眾辦實事和從管理型向服務型政府轉變的要事來抓。截至目前，全市累計投入1900余萬元，建成鎮(zhèn)（街道）社工站135處。
時間撥回到2021年初，市民政局組織各縣（市、區(qū)）民政局局長、業(yè)務科科長及部分社工服務組織負責人到長沙、廣州等地學習社工站建設先進經驗，同時對全市的社會工作需求進行摸底調研。在此基礎上，市民政局與市委組織部、市財政局聯(lián)合出臺了《濰坊市鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設實施方案》，提出“一年啟動打基礎，二年實現全覆蓋，持續(xù)完善提高”的工作思路，明確了社工站為什么要建、怎么建、服務誰、服務什么、怎么服務等問題，明確了社工站與民政、鎮(zhèn)（街道）、社會組織等各方面的關系，對全市社工站建設和運營進行了科學規(guī)劃。
社工站建設過程中，市民政局鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜，科學布局，不搞“一刀切”。在選址上，充分考慮社工站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政中心的距離、服務人群的范圍和數量等因素，盡量選擇相對獨立、交通便利、便于服務居民的場所。在承接主體上，采取兩種模式，一是由政府公開招聘社工站的工作人員，二是直接購買具備承接能力的社會組織的服務，每個社工站配備實務督導和行政督導。本地社會組織數量少、服務水平相對較弱的縣（市、區(qū)），可以引進外地3A級以上的社會工作服務機構，確保社工站服務的專業(yè)性。
在具體建設上，我市立足統(tǒng)籌社會工作服務體系建設，構建縣級社工總站、鎮(zhèn)級社工站、村級社工室三級聯(lián)動機制，匯聚社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者和社會慈善資源“五社”力量，打破層級和行業(yè)界限，實現上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、一體化發(fā)展。
培養(yǎng)社工專業(yè)人才
社工隊伍“強”起來
11月14日，高新區(qū)社工總站邀請山東女子學院社工系教師趙記輝為社工們開展了一次社會工作項目評估專題培訓。培訓從社會工作項目評估的內涵、類型、方法和準備工作四個方面展開，深入淺出地講解了項目評估的方法技巧和注意事項。這是繼10月29日的個案工作專題培訓后，高新區(qū)社工總站半個月內舉辦的第二場培訓活動。
高新區(qū)社工總站的專題培訓正是我市加快社工專業(yè)人才培養(yǎng)的一個縮影。
近年來，我市在鎮(zhèn)（街道）社工站建設過程中緊抓人才這把“金鑰匙”，注重通過培訓提升社工的服務能力和專業(yè)素質，且在不同階段開展有針對性的培訓，采取集中授課與現場教學相結合的方式，由專家講授專業(yè)技巧和方法、民政工作人員進行政策解讀、優(yōu)秀社工站分享經驗做法等，督促大家邊學邊干、邊干邊思考。
截至目前，我市已開展社工專業(yè)人才系列培訓14次，累計培訓1.8萬余人次。全市高級社工師累計評審通過10人，占全省評審通過人數（33人）的30.3%，穩(wěn)居全省榜首。全市社工專業(yè)人才隊伍不斷壯大，業(yè)務水平明顯提升。
奎文區(qū)在開展常態(tài)化督導培訓的基礎上，吸納35周歲以下、大專以上文化程度的人員進入專職社工隊伍，形成老中青結合的梯次結構，目前全區(qū)45周歲以下社工達到82%，大專以上文化程度社工達到89%。
濰城區(qū)專業(yè)社工人才培養(yǎng)力度不斷加大，其中，城關街道社工站及南關街道社工站還被濰坊科技學院掛牌為社會工作專業(yè)大學生實習實訓基地，有12名社會工作專業(yè)大學生在社工站學習實習增長才干，參與社工站建設。
坊子區(qū)依托社工總站，結合全區(qū)實際情況，一方面采用專家定期指導、社工駐站督導、工作績效評估等多種形式促進社會工作者專業(yè)能力提升；另一方面定期對社工站進行指導、監(jiān)測與督查，通過培訓、督導等方式，提升社會工作者的專業(yè)化服務水平和能力。
相關數據顯示，近年來，我市在政策支持、人才培養(yǎng)、專業(yè)督導等方面集中發(fā)力，通過資金獎勵和職稱評定等方式，精心培養(yǎng)專業(yè)社工師；同時，積極實施“全國社會工作督導人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)社工督導人才62人，居全國地級市第一。截至目前，我市持證社工人數已達8628人，社工人才本土化、專業(yè)化特征正不斷顯現。
“五社聯(lián)動”聚合力
基層治理“活”起來
11月5日上午，坊子區(qū)坊城街道五一社區(qū)居委會門口熱鬧非凡，“志愿服務進社區(qū)，關愛居民送溫暖”社區(qū)活動正在如火如荼地開展。
此次活動以五一社區(qū)為平臺，由坊城街道社工站、仁邦社工、女人幫公益、春雨義工、鯤鵬應急、坊城街道五一社區(qū)共同舉辦。圍繞社區(qū)居民需求，通過“五社聯(lián)動”為社區(qū)居民提供義診、義剪、心理咨詢、心肺復蘇、海姆立克急救法知識講解等服務。
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，也是社會治理體系中的基礎部分。以社區(qū)為陣地，讓志愿服務走到居民身邊，走進居民心里，五一社區(qū)的暖心活動真正實現了社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者和社會慈善資源力量的互聯(lián)互動。事實上，這也是我市以“五社聯(lián)動”為基層社會治理賦能的生動體現。
將分散的資源聯(lián)結起來，“五指攥拳”直擊社會治理的難點，讓幸福“抱團”，這是“五社聯(lián)動”的題中之義。據了解，鎮(zhèn)（街道）社工站建成后，社工專業(yè)服務的能力得到充分發(fā)揮，各社工站通過精準對接社區(qū)實際和居民需求，摸清每個鎮(zhèn)街的實際情況，弄明白要服務誰、服務什么和怎么服務的問題，并有針對性地設計覆蓋廣、受益多的社區(qū)服務項目，解決居民“急難愁盼”的民生難點問題，打通為民服務的“最后一米”。
此外，我市還因地制宜，注重社工站品牌的塑造，突出“一街道一特色、一社區(qū)一品牌”，以社工站為平臺，搭建起老人、婦女、兒童、困難人員服務網絡，為不同群體提供個性化服務，各社工站服務民生的能力正不斷提升。
社會治理從來不是“一個人”的“獨角戲”，“五社聯(lián)動”把社區(qū)各類資源、各個主體都調動起來，讓社會治理精細化的效率與溫度日益釋放。下一步，市民政局將持續(xù)強化機制、政策和資源協(xié)同，力爭在全面推進社會工作現代化建設、高質量發(fā)展上取得新進展，為加快建設新時代社會主義現代化強市貢獻更多社工力量。
濰坊日報社全媒體記者: 劉元超/文
責任編輯：平小娜
