臨朐縣委編辦實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”加強(qiáng)事業(yè)單位 法定代表人履職能力建設(shè)
來(lái)源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時(shí)間：2022-12-22 11:03:31
臨朐縣委編辦組織開展“強(qiáng)基固本”、“風(fēng)采展示”、“創(chuàng)新評(píng)選”、“擂臺(tái)比武”四項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)法定代表人履職能力建設(shè)，提升了事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。
強(qiáng)基固本行動(dòng)。一是發(fā)放“一份告知書”。向全縣所有事業(yè)單位法定代表人發(fā)放《事業(yè)單位登記管理有關(guān)政策告知書》，內(nèi)容包括登記管理、法人證書和牌章使用管理、法定代表人權(quán)利和義務(wù)等，共5大條26小條。要求法定代表人認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)告知書，提高法制思維及依法依規(guī)辦事能力，在法律、法規(guī)和章程規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，并承諾積極參加培訓(xùn)、“雙隨機(jī)”抽查、績(jī)效考核等活動(dòng)。對(duì)不能正確履職的23名法定代表人，要求限期整改，并記入誠(chéng)信檔案，作為事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。二是編印“一份宣傳冊(cè)”。設(shè)計(jì)了《事業(yè)單位登記監(jiān)管法規(guī)宣傳冊(cè)》，將登記監(jiān)管的相關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定等編印成冊(cè)，涵蓋省、市、縣三級(jí)15個(gè)文件，作為一本工具書提供給事業(yè)單位法定代表人學(xué)習(xí)把握。同時(shí)，還將宣傳冊(cè)縮小為“口袋書”，便于法定代表人平時(shí)查閱。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)或者“以考代訓(xùn)”等形式，組織297名法定代表人開展培訓(xùn)，并進(jìn)行閉卷測(cè)試，對(duì)達(dá)不到規(guī)定分?jǐn)?shù)的46名法定代表人，重新組織了補(bǔ)考。三是繪制“一份常見問題清單和負(fù)面清單”。“事業(yè)單位登記管理常見問題清單”共3大項(xiàng)14小項(xiàng)，將法人證書上登載事項(xiàng)和變更過(guò)程中遇到的問題列入，列明登記、變更、注銷經(jīng)常遇到哪些問題，如何解決。“事業(yè)單位運(yùn)行監(jiān)管負(fù)面清單”共35項(xiàng)，包括日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)”檢查和運(yùn)行監(jiān)管中禁止出現(xiàn)的問題，讓法定代表人明白“哪些該辦”、“哪些不該辦”、“應(yīng)該怎么辦”。將常見問題清單和負(fù)面清單列入“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，整改提升。
風(fēng)采展示行動(dòng)。一是搭建風(fēng)采展示平臺(tái)。開展 “黨員法人先鋒”、“ 黨員法人亮身份”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)法定代表人在任何地方、任何時(shí)候、任何情況下，都牢記黨員身份，積極發(fā)揮模范帶頭和示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)政治能力、調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)共事、應(yīng)急處突、群眾工作、推進(jìn)落實(shí)、駕馭全局的“九種能力”，讓每位黨員法定代表人成為一面高高飄揚(yáng)的旗幟。“七一”前后，開展了法人黨組織書記精品黨課評(píng)選，講出黨員干部新風(fēng)采、賽出先鋒模范新活力。二是細(xì)化風(fēng)采展示流程。風(fēng)采展示行動(dòng)采取報(bào)名推薦、資格審查、材料審核、社會(huì)推介“四步走”的方式進(jìn)行。報(bào)名推薦，通過(guò)社會(huì)舉薦、部門推薦、個(gè)人自薦等3種渠道進(jìn)行，由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)對(duì)象、主管部門、法定代表人等推薦展示人選；資格審查，由紀(jì)委監(jiān)委、組織、編辦、人社等按照管理權(quán)限，對(duì)展示對(duì)象的崗位、職責(zé)履行、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行審查；材料審核，由主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人展示工作的業(yè)績(jī)材料進(jìn)行審核；社會(huì)推介，通過(guò)新聞媒體、機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳黨員法定代表人先進(jìn)事跡。三是用好風(fēng)采展示成果。風(fēng)采展示行動(dòng)采取定期和不定期開展的方式進(jìn)行。定期開展，每季度組織一次，每次展示“黨員法人先鋒”、“黨員法人示范崗”20—30個(gè)；不定期開展，根據(jù)抗擊新冠肺炎疫情、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、抗洪救災(zāi)等重點(diǎn)工作，實(shí)時(shí)組織。年底，成立評(píng)委會(huì)，評(píng)選“優(yōu)秀黨員法人先鋒”20個(gè)、“優(yōu)秀黨員法人示范崗”40個(gè)。獲得榮譽(yù)稱號(hào)的法定代表人，在各類評(píng)選表彰中優(yōu)先推薦。
創(chuàng)新評(píng)選行動(dòng)。一是“三性”抓申報(bào)。法定代表人創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)突出創(chuàng)新性、實(shí)效性、導(dǎo)向性。創(chuàng)新性，所報(bào)項(xiàng)目在提供公益服務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情等方面，提出的思路、辦法、措施需具有開拓性和獨(dú)創(chuàng)性；實(shí)效性，所報(bào)項(xiàng)目對(duì)研究新情況、解決新思路、指導(dǎo)新實(shí)踐等，思路清晰、措施得當(dāng)、效果明顯；導(dǎo)向性，突出示范引領(lǐng)，所報(bào)項(xiàng)目需具有示范指導(dǎo)、典型推動(dòng)作用，具有可復(fù)制性和推廣價(jià)值。二是“三審”抓立項(xiàng)。法定代表人創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)事業(yè)單位審定、舉辦單位審查、監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后，予以立項(xiàng)備案。事業(yè)單位審定，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)法定代表人創(chuàng)新項(xiàng)目的名稱、目標(biāo)、措施、完成時(shí)限、成果形式等逐一審定；舉辦單位審查，舉辦單位對(duì)法定代表人創(chuàng)新項(xiàng)目的行業(yè)特色、社會(huì)效益、服務(wù)對(duì)象認(rèn)可度等進(jìn)行審查；監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)新性、主動(dòng)性、拓展性和實(shí)效性等進(jìn)行審核，并對(duì)符合條件的項(xiàng)目，予以立項(xiàng)備案。三是“三評(píng)”抓成果。法定代表人創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比采取社會(huì)評(píng)選、PPT展示評(píng)選、材料評(píng)選等方式進(jìn)行。社會(huì)評(píng)選，在微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等開辟創(chuàng)新項(xiàng)目專欄，接受社會(huì)公眾投票評(píng)選；PPT展示評(píng)選，組成專家評(píng)委和公眾評(píng)委，對(duì)法定代表人以PPT形式展示的工作創(chuàng)新進(jìn)行實(shí)名投票打分；材料評(píng)選，成立由事業(yè)單位監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位、相關(guān)專家組成的評(píng)委會(huì)，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施情況、取得成效等書面材料進(jìn)行量化賦分。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，并將評(píng)比成果納入事業(yè)單位績(jī)效考核加分項(xiàng)計(jì)分。
擂臺(tái)比武行動(dòng)。一是科學(xué)設(shè)置比武指標(biāo)。比武指標(biāo)由共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)、服務(wù)滿意度等組成，按照百分制進(jìn)行量化賦分。共性指標(biāo)，主要比學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的建設(shè)、法人登記管理等內(nèi)容，共46個(gè)指標(biāo)；個(gè)性指標(biāo)，主要比職責(zé)履行、業(yè)務(wù)目標(biāo)完成、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等內(nèi)容，共12個(gè)指標(biāo)；服務(wù)滿意度，通過(guò)電話訪問、問卷調(diào)查等形式，征求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 “兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見。二是合理設(shè)定比武方式。根據(jù)法定代表人的工作性質(zhì)和事業(yè)單位職能特點(diǎn)，設(shè)置綜合、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、教體文衛(wèi)四個(gè)擂臺(tái)，實(shí)行分類比武。比武前，每個(gè)擂臺(tái)成立由事考委成員單位、主管部門和相關(guān)專家組成的評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，逐人作出總體評(píng)價(jià)。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)比武結(jié)果。按照綜合得分，評(píng)選出一等獎(jiǎng)30人、二等獎(jiǎng)40人、三等獎(jiǎng)40人。對(duì)評(píng)選出的法定代表人，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并與評(píng)先樹優(yōu)、干部使用、績(jī)效考核掛鉤。獲獎(jiǎng)的法定代表人，在干部使用上予以重點(diǎn)考慮，在職級(jí)職數(shù)統(tǒng)籌使用上重點(diǎn)傾斜；評(píng)選為一等獎(jiǎng)的，在2022年度事業(yè)單位績(jī)效考核“表彰獎(jiǎng)勵(lì)”項(xiàng)內(nèi)加2分，評(píng)選為二等獎(jiǎng)的加1.5分，評(píng)選為三等獎(jiǎng)的加1分。
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