選準“賽道”趕超跨越
——我市多領(lǐng)域探索公共就業(yè)服務能力提升的最優(yōu)路徑
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2023-01-03 08:53:27
濰坊日報社濰坊融媒訊 創(chuàng)造更多就業(yè)機會，營造更好就業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為支撐城市進階發(fā)展的強勁內(nèi)生動力，成為眾多城市的共同選擇。瞄準人才“賽道”，各大城市爭相布局、各展所能，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神融入城市血脈。
日前，財政部、人社部組織開展了2022年公共就業(yè)服務能力提升示范項目申報評選工作。經(jīng)過兩部委專家的競爭性評審，濰坊從北京、深圳、蘇州、廈門等35個申報地市中脫穎而出，成為20個入選城市之一，也是山東省唯一的示范項目入選城市，獲批中央支持資金1億元。
濰坊市為何能夠從眾多城市中脫穎而出？近日，記者以多群體就業(yè)者視角，深入就業(yè)一線，感知我市公共就業(yè)服務的質(zhì)量和水平。
奎文區(qū)“零工客棧”的零工正在制作馬扎。
關(guān)注農(nóng)民工群體服務保障
創(chuàng)新提升“零工客棧”模式
深冬時節(jié)，寒風凜冽。清晨，記者走進濰城區(qū)昌濰“零工客棧”，碩大的白色遮陽棚里坐滿了“等活”的工人。他們吃著零工食堂提供的肉包，隨意溝通、交流著，在蒸騰的熱氣中，零工們笑容滿面、信心十足。這份熱情盡數(shù)驅(qū)散深冬寒意，一股活力撲面而來。
“有了‘零工客棧’之后，我們不僅擁有了一定的物質(zhì)條件，更是有了技能培訓、意外保險、法律咨詢、糾紛解決等保障，可以說就業(yè)環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的改變。”家住濰城區(qū)清河灣小區(qū)的李女士說。
這些改變要從我市聚焦零工群體就業(yè)增收和權(quán)益保障，在全國率先打造“零工客棧”模式說起。濰坊市“零工客棧”設(shè)置待工區(qū)、培訓區(qū)、洽談區(qū)，創(chuàng)新訂單供崗、技能擴崗、集約送崗等服務模式。
待工區(qū)，一方面環(huán)境有了大幅提升，食堂、空調(diào)、電視、飲水機“應有盡有”；另一方面，擺脫了空間限制，我市開發(fā)的“零工客棧”小程序，可以實時發(fā)布勞務雙方招工、找活信息，實現(xiàn)務工人員網(wǎng)上攬活、用工者“指尖”招工。目前注冊人數(shù)達到4.14萬人，實現(xiàn)應用56萬余人次，有效提升了用工服務效率。
培訓區(qū)，針對零工需求，搭建“培訓直通車”，多次舉辦零工技能大賽，組織家政服務、建筑施工、安全生產(chǎn)等培訓1.22萬人次。通過培訓和競賽，不斷提升零工技能水平，逐步實現(xiàn)零散用工向穩(wěn)定就業(yè)的轉(zhuǎn)變。
洽談區(qū)，著重于強化就業(yè)指導、糾紛調(diào)解和法律援助，全力保障零工權(quán)益。我市不僅設(shè)立了勞動維權(quán)室，免費為零工提供法律咨詢、爭議調(diào)解等服務，更是成立了“零工客棧”工會組織，指導用工雙方簽訂勞務協(xié)議，有效破解口頭約定引發(fā)的維權(quán)難問題。在此基礎(chǔ)上，我市還聯(lián)合中國人壽保險股份有限公司，在全國率先開發(fā)零工職業(yè)傷害保險，實現(xiàn)了保障先行、務工無憂。
目前，我市已經(jīng)建成了22處標準化“零工客棧”，年服務零工達到380萬人次，實現(xiàn)零工找活有平臺、收入有提升、權(quán)益有保障，該舉措也成功入選全國就業(yè)十件大事。
坊子區(qū)組織公益性崗位人員開展了實地培訓。
兜底就業(yè)困難群體
城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)
“我現(xiàn)在主要負責巡查和看護齊長城本體及其歷史環(huán)境風貌、齊長城保護標志、保護界樁和有關(guān)防護設(shè)施，及時與文物主管部門溝通交流并積極協(xié)助做好相關(guān)工作。”正在安丘市石埠子鎮(zhèn)柳河峪村附近日常巡查齊長城的趙女士告訴記者，去年5月份，她因疫情影響失業(yè)后，不多久就正式入職了安丘市齊長城巡護公益性崗位。
2022年初開始，我市積極響應全省城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動部署，深入基層開展調(diào)研，在借鑒外地市經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，率先出臺印發(fā)了《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于開展濰坊市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動的實施意見》，明確崗位類別、人員范圍、補貼待遇、部門職責、資金配套等。
就業(yè)政策“領(lǐng)頭”，真金白銀“兜底”。我市將城鄉(xiāng)公益性崗位資金列入年度財政預算，根據(jù)崗位計劃指標，結(jié)合各縣市區(qū)工資水平和社保繳費基數(shù)，對全市城鄉(xiāng)公益性崗位補助資金進行測算，并多次溝通財政部門，將2022年鄉(xiāng)村振興、就業(yè)補助等各項涉及公益性崗位的財政資金進行整合，確保資金及時足額落實到位。目前已為在崗人員落實公益性崗位相關(guān)補貼1.34億元。
在全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)部署的大格局下，市人力資源和社會保障局通過查詢現(xiàn)有就業(yè)服務信息系統(tǒng)和社保征繳系統(tǒng)，全面進行人員數(shù)據(jù)篩選，核定人員就失業(yè)登記狀態(tài)、社保繳納狀態(tài)、是否存在經(jīng)營行為等，在“一對一”調(diào)查了解篩選人員實際情況后，為符合條件人員辦理認定手續(xù)，并依照安置流程推薦安置上崗，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的重點群體得到有效安置，最大程度實現(xiàn)城鄉(xiāng)剩余勞動力消納。
“得益于城鄉(xiāng)公益性崗位，我失業(yè)后迅速找到了工作，基本上實現(xiàn)了無縫銜接，我本身就是文物保護相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，入職前又經(jīng)過了系統(tǒng)的培訓，現(xiàn)在已經(jīng)非常適應這份工作了，待遇、福利方面也基本上達到了我的預期。”趙女士說。
經(jīng)過系統(tǒng)篩查匹配，目前我市已開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)困難群體5.3萬人，提前完成了崗位開發(fā)和人員安置“雙百”目標。
聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體
雙向奔赴打造最優(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一批批創(chuàng)業(yè)者追夢向前，一家家創(chuàng)新企業(yè)應運而生，濰坊這座人才、企業(yè)雙向奔赴的機遇之城，正在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中開創(chuàng)城市更加美好的未來。
近年來，我市出臺一攬子促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策，并加強措施保障各項政策落實落地，更大激發(fā)市場活力，促發(fā)展、擴就業(yè)、強創(chuàng)業(yè)、惠民生，全市累計為各類創(chuàng)業(yè)群體和小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款163.11億元，直接扶持11.49萬人創(chuàng)業(yè)，帶動43.95萬人就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼8368萬元。
當政策給力“邂逅”行動奮力，人才匯聚態(tài)勢愈發(fā)鮮明。2010年，我市開全省之先河舉辦首屆創(chuàng)業(yè)大賽。創(chuàng)業(yè)大賽聚焦我市“十大產(chǎn)業(yè)”及新興主導產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才，為“專精特新”企業(yè)向下扎根、向上生長提供助力。多年來，出現(xiàn)了不少填補國內(nèi)空白、打破國外壟斷的項目。
一批高精尖人才加速匯聚，一批獨角獸、瞪羚企業(yè)成長壯大，一批科研院所、重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心陸續(xù)落戶，濰坊正逐步成為影響力強的創(chuàng)新創(chuàng)造“策源地”、成果轉(zhuǎn)化“首選地”、高端人才“向往地”。
2023年，我市將以入選國家示范項目為契機，進一步加強政府公共就業(yè)服務能力，高起點規(guī)劃建設(shè)“一碼全鏈”服務體系。通過推進“智能政策經(jīng)辦系統(tǒng)、智能求職招聘系統(tǒng)和智能信息監(jiān)測系統(tǒng)”三個智能化系統(tǒng)的建設(shè)和應用，形成以“就業(yè)碼”為“母碼”，“政策碼”“培訓碼”“創(chuàng)業(yè)碼”“幫扶碼”等N個子碼為載體，實現(xiàn)重點群體就業(yè)、職業(yè)技能培訓、人力資源市場配置、創(chuàng)業(yè)載體提升等全服務鏈條貫通。
數(shù)字化正深度走進我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，讓產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人才在濰坊這座創(chuàng)新城市加速聚集，就業(yè)服務質(zhì)效全面提升，形成可復制可推廣的“濰坊經(jīng)驗”。
就業(yè)通道暢通，創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)渥，我市正在人才引育“賽道”上持續(xù)發(fā)力，激活城市發(fā)展“一池春水”。
濰坊日報社全媒體記者: 李國棟 方文婷/文 竇圓娜 劉曉杰/圖
責任編輯：平小娜
