敢為 敢闖 敢干 敢首創(chuàng)！三比三看！聚焦濰城方案
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時(shí)間：2023-01-29 16:40:23
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委、市委要求，凝心聚力打造中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，濰城區(qū)開展“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”比作風(fēng)看擔(dān)當(dāng)、比效率看落實(shí)、比實(shí)績(jī)看排名“三比三看”真抓實(shí)干謀發(fā)展活動(dòng)，激發(fā)全區(qū)干部群眾比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力，加快實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，努力在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的新征程上開好局、起好步，以一域之光為全局添彩。
總體目標(biāo)
通過開展干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)“三比三看”真抓實(shí)干謀發(fā)展活動(dòng)，把蘊(yùn)藏在干部、地方、企業(yè)、群眾中的活力激發(fā)出來、智慧凝聚起來，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)境界明顯提高、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、工作質(zhì)效明顯提升、基層基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)、群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人以上，完成約束性指標(biāo)。
到2025年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力、質(zhì)量效益、空間布局實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)初具形態(tài)，社會(huì)治理和人居環(huán)境明顯改善，成為中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值超450億元、一般公共預(yù)算收入超30億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超190億元。高新技術(shù)企業(yè)超120家；居民人均可支配收入達(dá)53800元以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.9：1以內(nèi)。
開展大學(xué)習(xí)大討論
各級(jí)黨組織召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要論述，開展“思想再解放、勇敢闖新路”大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部談出思想共識(shí)、談出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、談出奮進(jìn)動(dòng)力，主動(dòng)破除“慣性思維”，厘清工作思路，擺脫路徑依賴，積極投身到活動(dòng)中來，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”。
開展“三比三看”大比武
比作風(fēng)看擔(dān)當(dāng)
開展重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，將雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、城市更新、基層治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重點(diǎn)工作一線作為干部“練兵場(chǎng)”，在重點(diǎn)工作攻堅(jiān)一線檢驗(yàn)干部政治覺悟、能力本領(lǐng)、作風(fēng)狀態(tài)，大力營(yíng)造“全員參與、全民動(dòng)員、全面會(huì)戰(zhàn)”的攻堅(jiān)氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展。圍繞全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)和需要強(qiáng)力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破的工作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全區(qū)重點(diǎn)工作突破專班，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門單位參與，制定具體方案，組織精兵強(qiáng)將逐個(gè)擊破，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
深入一線考察識(shí)別干部。成立4個(gè)干部考察組，由區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)牽頭，區(qū)委組織部各副部長(zhǎng)分別帶隊(duì)，“四不兩直”組織到雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、城市更新、基層治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一線考察識(shí)別干部，通過實(shí)地走訪、個(gè)別談話等方式，重點(diǎn)了解干部思想作風(fēng)、工作成效、廉潔自律等方面情況，為干部精準(zhǔn)“畫像”。將一線考察識(shí)別干部情況作為干部“能上能下”重要參考，對(duì)按期高質(zhì)量完成任務(wù)、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮，及時(shí)提拔重用、晉升職級(jí)等級(jí)。對(duì)在一線不作為、慢作為、亂作為的干部，視情采取組織處理。
健全干部激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。用好《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法（試行）》《誣告陷害類信訪舉報(bào)查處辦法（試行）》等制度文件，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持打擊誣告陷害與容錯(cuò)糾錯(cuò)共同發(fā)力，對(duì)符合免責(zé)條件的落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)不實(shí)舉報(bào)及時(shí)澄清，對(duì)惡意舉報(bào)和誣告陷害行為嚴(yán)肅處理，切實(shí)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重關(guān)心關(guān)愛，全力做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，對(duì)思想態(tài)度好、工作勁頭足且成績(jī)突出的，如實(shí)考察記錄，適時(shí)大膽起用，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓履職者盡責(zé)，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
選樹擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型。建立先進(jìn)典型培養(yǎng)、選樹、宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制，采用集體推薦、個(gè)人自薦、日常調(diào)研等方式，注重在工作一線、重大活動(dòng)和重點(diǎn)工作中挖掘先進(jìn)典型，組織開展“最美”系列宣傳活動(dòng)，加大對(duì)全區(qū)各部門單位先進(jìn)人物的宣傳力度，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的濃厚氛圍，凝聚黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大力量。
比效率看落實(shí)
嚴(yán)格督查檢查。加強(qiáng)問責(zé)問效，書面調(diào)度與實(shí)地督查相結(jié)合，充分運(yùn)用不打招呼、不發(fā)通知、一竿子插到底的暗訪工作方式，深入一線核驗(yàn)真實(shí)情況，多搞“回頭看”，多殺“回馬槍”，形成層層傳導(dǎo)壓力、上下落實(shí)責(zé)任的工作鏈條。
完善督查制度。健全完善督查結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)區(qū)委決策部署、重要工作落實(shí)情況的每次督查結(jié)果形成督查專報(bào)，對(duì)工作落實(shí)不力的，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)并抄送組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，納入年度綜合考核評(píng)價(jià)，以督查問責(zé)倒逼工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作以最快速度、最好效果、最高水平落實(shí)到位。
比實(shí)績(jī)看排名
實(shí)施重點(diǎn)工作項(xiàng)目化。各級(jí)各部門要聚焦全區(qū)中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，聚焦自身存在的短板弱項(xiàng)，聚焦要打造的特色亮點(diǎn)工作，研究謀劃制定重點(diǎn)工作項(xiàng)目、亮點(diǎn)工作項(xiàng)目，確定項(xiàng)目名稱、推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，列出各階段工作計(jì)劃和目標(biāo)，倒排落實(shí)工期，壓茬分類推進(jìn)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，定期總結(jié)項(xiàng)目工作成果，強(qiáng)化分析研判，找短板、補(bǔ)不足，確保項(xiàng)目落到實(shí)處、見到成效。
健全完善考核辦法。圍繞推動(dòng)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，統(tǒng)籌設(shè)置考核內(nèi)容，出臺(tái)2023年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核辦法，分級(jí)分類、量化考核。充分考慮各方面差異，適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)設(shè)置和權(quán)重分配，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)新發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
定期開展實(shí)績(jī)曬評(píng)。探索實(shí)行重點(diǎn)工作“摘星奪旗”考核，舉辦街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)展服務(wù)中心和區(qū)直部門單位“擂臺(tái)比武”活動(dòng)，一月一調(diào)度推進(jìn)，一季度一擂臺(tái)比武，激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門爭(zhēng)一等、爭(zhēng)第一。建立專項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，對(duì)各單位摘星奪旗、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)等情況進(jìn)行通報(bào)，并將結(jié)果納入年度綜合考核。細(xì)化考核指標(biāo)責(zé)任分工，每半年開展一次考核評(píng)估，對(duì)承擔(dān)市對(duì)區(qū)考核指標(biāo)位次前移的通報(bào)表?yè)P(yáng)，位次下降的進(jìn)行約談提醒。
推動(dòng)“四敢”大實(shí)踐
01
錘煉“擔(dān)當(dāng)實(shí)干”的作風(fēng)，推動(dòng)干部敢為。制定出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)全社會(huì)比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力推動(dòng)干部敢為的實(shí)施意見》，健全容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵(lì)黨員干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)勇?lián)?dāng)、越是艱險(xiǎn)越向前的奮斗姿態(tài)，昂揚(yáng)逢山開路、遇水架橋的改革銳氣，立足濰城實(shí)際補(bǔ)短板，不斷提升解決實(shí)際問題的能力，拿出破題實(shí)策強(qiáng)弱項(xiàng)，謀求發(fā)展實(shí)效固底板，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、民生服務(wù)最前沿敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、創(chuàng)實(shí)績(jī)。
重點(diǎn)舉措：（1）明確“敢為”目標(biāo)，組織開展尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。（2）樹牢“敢為”導(dǎo)向，常態(tài)化深入開展一線考察識(shí)別干部工作。（3）考出“敢為”實(shí)績(jī)，實(shí)行重點(diǎn)工作“摘星奪旗”考核。（4）強(qiáng)化“敢為”保障，健全關(guān)愛機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。（5）營(yíng)造“敢為”氛圍，定期組織開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)。
02
練就“敢闖敢試”的氣魄，推動(dòng)地方敢闖。制定出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)全社會(huì)比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力推動(dòng)地方敢闖的實(shí)施意見》，建立健全發(fā)揮各街道（開發(fā)區(qū)、發(fā)展服務(wù)中心）各部門積極性的體制機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，減輕基層負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)支持街道（開發(fā)區(qū)、發(fā)展服務(wù)中心）部門圍繞發(fā)展目標(biāo)解放思想、大膽探索、積極作為，拿出更多應(yīng)變局的硬招、育新機(jī)的真招、開新局的實(shí)招，努力在探索探路中實(shí)現(xiàn)突破突圍，在先行先試中樹立標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿，在比學(xué)趕超中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
重點(diǎn)舉措：（1）敢闖新興產(chǎn)業(yè)崛起之路，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推深做實(shí)“優(yōu)”“擴(kuò)”兩篇文章，支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加快打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。（2）敢闖深化改革破冰之路，用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷釋放和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。（3）敢闖城市能級(jí)躍升之路，高水平推進(jìn)城市建設(shè)、城市更新、城市精細(xì)化管理等工作，做優(yōu)做強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)力、價(jià)值創(chuàng)造力、發(fā)展持續(xù)力。（4）敢闖發(fā)展成果共享之路，持續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入，加大優(yōu)質(zhì)教育供給，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。（5）敢闖風(fēng)險(xiǎn)防范趕考之路，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)決守好守牢“一排底線”。
03
發(fā)揚(yáng)“二次創(chuàng)業(yè)”的勁頭，推動(dòng)企業(yè)敢干。制定出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)全社會(huì)比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力推動(dòng)企業(yè)敢干的實(shí)施意見》，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，始終與企業(yè)家坐在一條板凳上，大力開展以親情化、高端化為核心的“兩化”服務(wù)，健全“五極”服務(wù)模式，兌現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中放開手腳、贏得優(yōu)勢(shì)。全方位構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，全面營(yíng)造激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的社會(huì)環(huán)境，形成聚企業(yè)、凝人心、促發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
重點(diǎn)舉措：（1）增強(qiáng)企業(yè)敢干的定氣，開展“政策敲門行”等活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)發(fā)力，加快由“企業(yè)向我們提”向“我們?yōu)槠髽I(yè)做”轉(zhuǎn)變。（2）增強(qiáng)企業(yè)敢干的勇氣，堅(jiān)持“實(shí)、快、全、高”標(biāo)準(zhǔn)要求，傾情傾力助企惠企，全力推動(dòng)企業(yè)迸發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。（3）增強(qiáng)企業(yè)敢干的銳氣，分行業(yè)分領(lǐng)域精細(xì)幫扶，增加專項(xiàng)專題扶企行動(dòng)頻次，解決服務(wù)成效問題。（4）增強(qiáng)企業(yè)敢干的底氣，解決好土地、資金等“硬要素”問題和動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)等“軟要素”問題，開展“優(yōu)秀企業(yè)家”“杰出企業(yè)家”評(píng)選，真正實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)與企業(yè)參與“雙向奔赴”。
04
堅(jiān)持“群策群力”的方法，推動(dòng)群眾敢首創(chuàng)。制定出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)全社會(huì)比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力推動(dòng)群眾敢首創(chuàng)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持抓黨建、強(qiáng)治理、提服務(wù)、促發(fā)展，著力構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、條抓塊統(tǒng)、強(qiáng)網(wǎng)賦能、多元共治”的現(xiàn)代化高效治理新格局。站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、走好群眾路線，著力讓人民群眾創(chuàng)新實(shí)踐的涓涓細(xì)流匯聚成打造中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的強(qiáng)勁動(dòng)能。
重點(diǎn)舉措：（1）健全黨建引領(lǐng)推動(dòng)“群眾敢首創(chuàng)”的體制機(jī)制。（2）營(yíng)造全民參與“群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。（3）搭建有力支撐“群眾敢首創(chuàng)”的載體平臺(tái)。（4）全面持續(xù)激發(fā)“群眾敢首創(chuàng)”的內(nèi)生動(dòng)力。（5）充分整合釋放“群眾敢首創(chuàng)”的潛在效能。
工作方案指出，濰城區(qū)以開展干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)“三比三看”真抓實(shí)干謀發(fā)展活動(dòng)為抓手，激發(fā)全區(qū)干部群眾比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力，加快打造中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
通訊員 : 丁延峻 劉超
來源：濰城發(fā)布
責(zé)任編輯：封曉健
