濰觀 | 壯大經(jīng)濟“大廈”新“龍骨” ——從“搶抓拼干”看臨朐發(fā)展氣質之變
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2023-02-12 15:29:32
2月6日，總投資290.2億元的65個重大產(chǎn)業(yè)及配套項目集中開工，復工復產(chǎn)的鼓點已然敲響，項目建設現(xiàn)場一派忙碌，處處充盈著盎然生機。
2月7日，接續(xù)攻堅，總投資額70.6億元的12個城市建設重點項目集中開工，全縣上下鉚足勁、謀發(fā)展，到處升騰起澎湃活力。
2月11日，與中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所深度對接，簽署人才引進協(xié)議和項目合作協(xié)議。
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步入新春，臨朐謀劃高質量發(fā)展的步子不斷加快，全面開啟“雙招雙引”、項目建設、暖企扶企、外出招工等攻堅行動，僅半月時間，大作頻頻，展現(xiàn)了臨朐厚積高質量發(fā)展的底氣和實力，見證了臨朐發(fā)揮優(yōu)勢搶機遇，堅定信心抓落實，振奮精神求突破，全力以赴拼經(jīng)濟的緊迫和干勁。
山東萬達環(huán)?？萍加邢薰镜纳a(chǎn)車間已經(jīng)開工。
01
深化服務企業(yè)專員制度
提升服務解難題為經(jīng)濟發(fā)展加力賦能
“今天的投入，就是明天的產(chǎn)出；今天的項目，就是明天的發(fā)展；今天我們出臺的優(yōu)惠政策，就是明天的發(fā)展后勁。”這在臨朐有著強烈的對比論證。
冬季本是生產(chǎn)淡季，但位于城關街道的山東萬達環(huán)?？萍加邢薰拒囬g內卻熱火朝天，工人師傅們正在加班加點地趕制今年的首批訂單。
“正在生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保石灰窯成套設備，整體技術處于國內領先水平，一月份以來，公司已確定合同訂單額達到4000多萬元，相比去年同期翻了一番。”山東萬達環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)副總段衍清說。
但在幾個月前，該公司還面臨缺少實物抵押、無法獲得便捷貸款等問題。作為國家級“小巨人”企業(yè)，臨朐果斷為其開辟“綠色通道”，創(chuàng)新利用企業(yè)專利權辦理知識產(chǎn)權質押，成功貸款1000萬元，解決了企業(yè)燃眉之急。
山東東臨新材料股份有限公司的生產(chǎn)車間。
同樣，山東東臨新材料股份有限公司受疫情影響，流動資金緊張、缺少實物抵押，臨朐通過為企業(yè)申請無擔保措施的科創(chuàng)信用貸，僅用一周時間就成功獲得900萬元的貸款。
“這些問題都是我們的服務企業(yè)專員在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)的，然后我們各級聯(lián)動，對相關問題實現(xiàn)‘一企一策、一問題一方案’，著力及時解決。”臨朐縣委辦公室副主任、縣服務企業(yè)發(fā)展辦公室副主任劉鑫告訴記者，今年，該縣深化服務企業(yè)專員制度，并更加突出服務企業(yè)專員的“金融服務員”等角色定位，進一步強化要素保障，深化“科創(chuàng)百企”“金融服務潤萬企”“進百村入千企”等活動，幫助各類企業(yè)解決了一批發(fā)展過程中遇到的問題。
在山東米蘭之窗系統(tǒng)門窗幕墻有限公司生產(chǎn)線智能化改造的過程中，服務企業(yè)專員全程跟蹤服務，為其解決了從設備引進到落地運行的一系列問題，實現(xiàn)了從機械化到自動化再到智能化的模式迭代，打造出全國首個系統(tǒng)鋁合金窗工業(yè)4.0智能化生產(chǎn)線。
華特磁電工作人員在吊運準備出廠的新產(chǎn)品。
山東華特磁電科技股份有限公司在兩任服務企業(yè)專員以及科技、大數(shù)據(jù)等部門的接續(xù)支持下，研制出全球首臺、全球最大的5米智能立環(huán)高梯度磁選機，代表著國內外高端磁電選礦裝備技術取得重大突破。
尤其是在提升金融服務方面。臨朐瞄準金融供給側這一切入點，探索創(chuàng)新銀企對接、產(chǎn)品組合等“N”項措施，對接服務好每“1”家市場主體，為產(chǎn)業(yè)轉型、企業(yè)發(fā)展提供了更多金融支撐。同時制定《銀行業(yè)金融機構考核辦法》，對銀行存貸比、政府民生項目和重點工程的支持力度、信貸風險化解情況以及財源企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的資金投量等指標進行綜合考核，對年底考核優(yōu)秀的銀行予以獎勵，提升銀行服務發(fā)展積極性。
據(jù)介紹，運用12345熱線與“濰企通”聯(lián)動平臺、“1+3”市縣聯(lián)動機制等手段，去年以來，該縣已協(xié)調解決涉企重點難題2100余項，供應建設用地5219畝，為大項目、重點企業(yè)發(fā)放貸款133億元，“崗對崗”輸送工人9400人。
臨朐縣專精特新產(chǎn)業(yè)園俯瞰圖。
02
實施“百企擴能”行動
瞄準短板強提升打造發(fā)展新引擎
任何一個地方產(chǎn)業(yè)標桿的誕生，都離不開其戰(zhàn)略性、引領性支柱產(chǎn)業(yè)的拔地而起。
臨朐圍繞在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設上加力突破，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，深入打造高端鋁加工、新材料、高端食品、綠色建材、裝備制造“五大園區(qū)”，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)業(yè)集聚鏈式發(fā)展。
但身處山區(qū)，地緣優(yōu)勢并不顯著的臨朐，是如何走出科技創(chuàng)新、數(shù)字化和綠色低碳的融合聚變之路，厚植特色、放大特色的快速裂變之路的呢？
“關鍵一招”：組織開展“百企擴能”專項行動，圍繞高端鋁加工、新材料等行業(yè)領域，篩選145家企業(yè)總投資170億元的151個項目，助企提質增效，打造企業(yè)高質量發(fā)展的新引擎。
在這項行動中，該縣積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入、建設創(chuàng)新平臺；積極培育壯大磁技術、納米碳材料等新興產(chǎn)業(yè)，搶灘布局信息技術、智能機器人等未來產(chǎn)業(yè)，力促一個個投資大、體量大的項目紛紛落戶擴產(chǎn)提能，構筑起臨朐工業(yè)的“四梁八柱”，撐起經(jīng)濟“大廈”的新“龍骨”。
在位于五井鎮(zhèn)的山水水泥智能工廠改造項目，工作人員告訴記者，他們實現(xiàn)了全廠設備數(shù)據(jù)自動采集、控制及實時監(jiān)測，生產(chǎn)系統(tǒng)達到國內先進水平，直接帶動企業(yè)效益增長30%以上。
千喜鶴中央廚房項目規(guī)劃圖。
記者采訪了解到，立足“五大園區(qū)”，臨朐還圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署技改擴能項目，逐個產(chǎn)業(yè)鏈條梳理缺失環(huán)節(jié)，先后新上能園新材料醫(yī)藥級電子級甘油酯、恒輝新材料活性氧化鋁等一批大項目，填補了高分子材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項空白。
圍繞培強壯大鋁加工主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)資源橫向集聚和垂直整合，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力不斷增強，鋁型材加工產(chǎn)業(yè)集群成功入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群……
據(jù)了解，去年以來，臨朐新入庫科技型中小企業(yè)114家，新培育認定市級以上“專精特新”企業(yè)61家，其中國家級“專精特新”小巨人3家、省級“專精特新”企業(yè)18家、省級瞪羚企業(yè)3家，華特磁電高梯度磁選機研發(fā)成果50天內連續(xù)獲得兩項世界第一。
臨朐縣2023年重點項目春季集中開工暨30萬噸生物基新材料產(chǎn)業(yè)基地開工儀式現(xiàn)場。
03
堅持工程建設項目“開工一件事”
優(yōu)化營商環(huán)境筑牢企業(yè)發(fā)展根基
在臨朐，“開工一件事”“15分鐘政務服務圈”是項目建設上新流行起來的熱詞，但其難度顯而易見?？渴裁锤上氯ァ⒆龀晒?？就是敢于擔當！對這項改革，臨朐敢于“刀刃向內”、打破壁壘，助推企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。“項目開工建設前，臨朐審批服務局等部門的工作人員就現(xiàn)場給我們提供‘多對一’指導服務，與建設單位和設計單位共同討論施工圖紙設計各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)問題，一次性出具圖紙設計條件，為我們節(jié)省了大量施工圖紙設計時間，促進項目建設加快了進度。”日前，臨朐千喜鶴預制菜項目負責人董偉如是說。
據(jù)董偉介紹，以往施工圖紙設計期間，都是建設單位和設計單位自行與水、電、氣、暖、通信等部門對接，然后根據(jù)相關數(shù)據(jù)信息逐步完成圖紙設計，這期間往往需要一個月甚至更長時間。在臨朐，審批服務局牽頭協(xié)調各相關單位到項目工地現(xiàn)場辦公，將水電氣暖通信排水等各類審批實行“一張表單”、一次填報，聯(lián)合勘驗，一次辦成，大大縮減了審批時限。
臨朐政務服務中心服務窗口節(jié)假日正常辦理業(yè)務。
對此，臨朐縣審批服務局局長劉海表示，圍繞促進重點項目建設，該縣推出一系列改革舉措，其中在全省率先推出了“開工一件事”，推行探索“1+2+N”模式，即“一張網(wǎng)，兩條主線，N個路徑”，推動214項政務服務事項鎮(zhèn)街辦，98項政務服務事項社區(qū)辦，80%高頻事項就近辦。
以此為基礎，臨朐打造了以縣政務服務中心為核心的“1個政務中心+14個鎮(zhèn)街園區(qū)+117個社區(qū)+N個小區(qū)（村）”的市政設施聯(lián)合報裝服務大網(wǎng)格，主動服務，全程跟蹤代辦。
此模式下，臨朐億萊盛陶瓷新材料項目僅用3日時間即核發(fā)基坑支護和土方開挖階段開工意見書，項目開工時間比預期提前20余天。
劉海告訴記者，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“無證明城市”建設，他們重置審批體系，先后兩次下放企業(yè)開辦、占用城市綠地等70項涉企行政許可事項到鎮(zhèn)街辦理，在全市率先實現(xiàn)“縣鎮(zhèn)同權、全域可辦”，累計辦理2.5萬余件業(yè)務，占全縣同期辦件量的50%。
濰坊日報社全媒體記者: 付生/文圖
通訊員 : 劉明志 劉瑞華
責任編輯：聶臻臻
