亮大招！基層治理，奎文有“方”→
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-05-18 14:04:34
濰坊日報社濰坊融媒訊 前不久，奎文區(qū)舉辦了一場城市基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新項目擂臺賽，24名社區(qū)黨組織書記登場比武，各展風采，基層治理的“奇招”“妙招”“高招”迭出。
全面提升城市社區(qū)治理效能，向著“美好社區(qū)·幸福家園”加力奔跑，奎文區(qū)積極探索創(chuàng)新基層治理模式，秉持“一統(tǒng)四化八場景”理念，煥新社區(qū)活力，賦能未來發(fā)展，為建設(shè)“更好的奎文”夯實基層基礎(chǔ)。
東關(guān)街道葦灣社區(qū)老年人在排練舞蹈。
一個目標——將社區(qū)建成居民的幸福家園
基層治理是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。“人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，建設(shè)美好社區(qū)·幸福家園就是將這份向往落地，傳遞幸福進千家萬戶。”奎文區(qū)委副書記李慶華表示。
目標就是方向。統(tǒng)觀整個奎文區(qū)，共有居民小區(qū)715個，其中2000年以前建成的老舊小區(qū)383個，占小區(qū)總數(shù)的53.57%。“老舊小區(qū)改造點多面廣，是一項系統(tǒng)工程，也是工作的重點難點。我們借助城市更新契機推進治理，通過軟硬兼施，讓各個小區(qū)綻放‘外美內(nèi)秀’。”李慶華說，在治理中會把居民所盼、生活所需作為基本落腳點，牢牢把握需求導(dǎo)向。
據(jù)了解，具體操作中，奎文區(qū)堅持分類指導(dǎo)，按照“新建類、舊改類、建成類”三類社區(qū)因地制宜推進。新建類社區(qū)，系統(tǒng)性打造“一統(tǒng)四化八場景”體系；舊改類社區(qū)，通過改擴建和功能嵌入的方式補短板，逐步實現(xiàn)場景覆蓋；建成類社區(qū)，采取設(shè)施嵌入、功能置換等方式，營造契合居民需求的場景。
精準對接居民的“需”，保障基層治理的“供”，奎文區(qū)三管齊下——
強化經(jīng)費支持。設(shè)立1000萬元社區(qū)發(fā)展基金，統(tǒng)籌用于美好社區(qū)·幸福家園建設(shè)重大工程、重點項目。
推動減負增效。建立完善社區(qū)工作事項清單，嚴格落實社區(qū)事項準入機制。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)、街兩級黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議作用，重點任務(wù)分解落實到具體部門。
葦灣社區(qū)居民學習手工藝品制作。
向著美好，向著幸福，奮力提升社區(qū)能級，系統(tǒng)構(gòu)建面向現(xiàn)代化、面向未來的城市治理體系基本單元。“今年我們完成美好社區(qū)·幸福家園建設(shè)頂層設(shè)計，形成系統(tǒng)完備的建設(shè)標準體系，培育10個示范社區(qū)；明年建成30個標準化美好社區(qū)·幸福家園，形成一批有推廣價值的創(chuàng)新成果；后年基本實現(xiàn)全域覆蓋。”李慶華介紹。
茍日新，日日新，又日新，一場有溫度的基層治理正在中心城區(qū)鋪展開來。相信不久，一個個美好社區(qū)·幸福家園將在奎文驚艷亮相。
東關(guān)街道金融街樓宇黨群服務(wù)中心邀請凝心黨支部書記張瑞海為青年講述初心故事。
一條紅線——為城市基層治理注入靈魂
一條“紅線”一條根，在奎文，以黨建統(tǒng)領(lǐng)為貫穿始終的紅線，基層治理有魂、有序、有力。
走進大虞街道孫家社區(qū)，整潔有序的街道，寬敞明亮的便民大廳，溫馨有愛的百姓食堂，目之所及總能讓人眼前一亮，這個曾經(jīng)的“城中村”搖身一變換了新顏。
“我們堅持黨建引領(lǐng)，做優(yōu)做強‘三改三治三提升’社區(qū)治理，投資建設(shè)19000平方米的公共服務(wù)設(shè)施，打造了活力十足的便民服務(wù)生活圈。”孫家社區(qū)黨委書記、居委會主任張光輝表示，黨建工作為社區(qū)發(fā)展注入了強勁動力。
緊盯社區(qū)這個城市運行的“底盤”，瞄準城市基層治理的難點、堵點，奎文區(qū)深入開展“織網(wǎng)扎根”行動，全面推進“社區(qū)黨委——小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”四級組織體系建設(shè)，將黨的組織和工作向小區(qū)、樓棟延伸，推動組織體系與治理體系、服務(wù)體系緊密銜接、深度融合。目前，全區(qū)共有網(wǎng)格408個，專職網(wǎng)格員408名，兼職網(wǎng)格員3400名，建立小區(qū)黨支部306個、黨小組962個。
“居民在哪里，民生需求在哪里，黨建就覆蓋到哪里。”奎文區(qū)委常委、組織部部長田學剛表示。
社區(qū)是居民生活的基本單元，社區(qū)治理離不開居民的參與。
“這個議事活動形式很好，也很管用，上個月我們反映小區(qū)公益活動較少的問題很快就得到了解決。”在廣文街道九號大院小區(qū)美好會客廳樓前，聚滿了坐著馬扎圍在一起議事的居民，他們正在商討小區(qū)治理中的問題。“馬扎議事”解決了一大批群眾的操心事、煩心事，受到居民的廣泛好評。
社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。如何使居民表達訴求的渠道更暢通？如何把黨和政府的溫暖送進千家萬戶？奎文在全域開展親鄰小區(qū)建設(shè)，推動基層治理向小區(qū)延伸，通過建立“小區(qū)親鄰議事會”機制，構(gòu)建以小區(qū)黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)公司、各類社會組織和全體業(yè)主共同參與的小區(qū)治理模式。
“紅線”扎根，為建設(shè)美好社區(qū)·幸福家園聚勢賦能。“實踐中，我們強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，突出抓好四個方面。”田學剛介紹。
——扎牢基層組織根系。鞏固深化“織網(wǎng)扎根”工作成效，開展“支部建在小區(qū)”全域提升行動，健全完善社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理架構(gòu)，讓組織觸角扎根在小區(qū)、資源力量整合在小區(qū)、為民服務(wù)開展在小區(qū)、困難問題解決在小區(qū)。
——重塑隊伍力量體系。突出社區(qū)“頭雁”隊伍建設(shè)，培育一批“治社好導(dǎo)師”，加強社區(qū)工作者實戰(zhàn)實訓(xùn)鍛煉，完善激勵保障措施，打通發(fā)展上升渠道。建立以黨員為主體的“紅色友鄰”服務(wù)隊，推動在職黨員進社區(qū)服務(wù)常態(tài)長效，凝聚起強大的社區(qū)治理力量。
——構(gòu)建多方共建體系。做強社區(qū)“大黨委”，深化“五社聯(lián)動”機制，拓寬“社區(qū)合伙人”共建深度和廣度，加大社會組織引育力度，引導(dǎo)新就業(yè)群體到服務(wù)區(qū)域社區(qū)報到，調(diào)動各類主體參與城市基層治理的積極性、主動性。
大虞街道孫家社區(qū)老年人在學習書法。
——迭代黨群陣地體系。實施社區(qū)黨群服務(wù)中心“迭代升級”行動，推動現(xiàn)有陣地配套達標優(yōu)化，以公共服務(wù)、黨群活動、協(xié)商議事、鄰里交往等功能布局建設(shè)高品質(zhì)美好社區(qū)會客廳，科學布局“幸福匯·溫暖家”睦鄰服務(wù)點，打造群眾幸福生活的“紅色地標”。
用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線，接續(xù)推進中，一個“更好的奎文”正款款走來。
大虞街道孫家社區(qū)老年合唱團在排練節(jié)目。
一組場景——讓美好社區(qū)從夢想走進現(xiàn)實
一座城市是一個空間，更是一種生活，基層治理承載著人民群眾對美好生活的期盼。
煥然一新的環(huán)境讓客戶更加便捷舒適，管理規(guī)范的國辦物業(yè)將服務(wù)從單一的樓宇管理升級為匹配客戶需求的金管家服務(wù)，全區(qū)域智慧安防系統(tǒng)帶給入駐企業(yè)滿滿的安全感……隨著金融街提升改造項目的啟用，工作、生活在這里的人們真正看見、摸著了實實在在的幸福。
去年12月剛成立的東關(guān)街道勝利街社區(qū)，地處濰坊市中心城區(qū)，其內(nèi)三分之二為商務(wù)樓宇，其中金融街樓宇5座、陽光100城市廣場樓宇9座，分布有銀行總部3家、中小微企業(yè)3377家，管理之難可想而知。
“我們加速構(gòu)建社區(qū)、樓事會、物業(yè)‘新三方’關(guān)系，創(chuàng)新實踐‘六心’工作模式，探索出一條‘樓宇＋社區(qū)’美好生活共同體治理新路徑。”勝利街社區(qū)黨委書記王瑛進一步解釋“六心”，即紅色磁極聚心、紅色物業(yè)暖心、樓事自治順心、數(shù)智天地貼心、社交引力匯心、聚力共富交心。
一頭牽著發(fā)展，一頭系著民生，奎文把美好生活作為基層治理的價值歸依。“圍繞‘美好社區(qū)·幸福家園’建設(shè)，我們重點打造八大場景，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”奎文區(qū)民政局黨組書記莊勝苓告訴記者。
據(jù)介紹，潤心場景建設(shè)宣講名師工作室和基層理論宣講驛站，開展“百人千場”社區(qū)宣講和“家門口”的紅色傳承系列活動；親鄰場景打造“一站式”“傳承式”鄰里之家，推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)辦公益市集做法；服務(wù)場景深化“一窗受理、全科服務(wù)”，構(gòu)建“15分鐘生活服務(wù)圈”；善治場景深化社區(qū)協(xié)商議事機制，探索社區(qū)提案制度。
民生福祉，枝葉關(guān)情，教育、康養(yǎng)、就業(yè)是居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
“王書記，之前我收到過咱們社區(qū)微業(yè)的宣傳折頁，像我送孩子上學后有一段空閑時間，社區(qū)能提供適合我的崗位嗎？”近日，北苑街道金都社區(qū)居民李女士找到金都社區(qū)黨委書記、居委會主任王致娟，打算謀一份職業(yè)。
王致娟耐心解答：“咱們社區(qū)專門開設(shè)了能工巧匠手工坊、創(chuàng)業(yè)體驗站、面食制作培訓(xùn)與銷售、舊衣物回收等多個項目，你可以根據(jù)自己的空閑時間實現(xiàn)靈活就業(yè)。另外，還可以到社區(qū)進行登記，我們將及時為你提供精準對接。”據(jù)王致娟介紹，通過微業(yè)項目已經(jīng)帶動社區(qū)100余人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
民生有溫度，幸福有熱度，充分考量居民需求，奎文區(qū)除了潤心、親鄰、服務(wù)、善治場景，還有教育、康養(yǎng)、宜居、微業(yè)場景。
向美向好向未來，大踏步向前的新奎文，充滿無限想象！
濰坊日報社全媒體記者: 劉杰/文圖
責任編輯：聶臻臻
