國家安全部黨委書記、部長陳一新：全面提升領導干部能力水平 加快鍛造新時代國安鐵軍
來源：《學習時報》 發(fā)布時間：2023-06-05 17:12:00
5月30日，習近平總書記在主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議時強調，當前我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大，國家安全戰(zhàn)線要加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。國家安全領導干部是國家安全戰(zhàn)線的骨干力量，其能力水平決定著國家安全事業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定著推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的成效。我們要結合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面學習貫徹習近平總書記重要論述和黨的二十大重要決策部署，以政治建設為重點，以勤政廉政優(yōu)政為導向，突出提升國家安全領導干部能力水平，帶領廣大干警加快構建國家安全機關工作新格局，奮力開創(chuàng)國家安全事業(yè)發(fā)展新局面。
強化政治引領，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂
黨的十八大以來，習近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)優(yōu)秀領導人才和建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍作出了一系列重要論述，深刻闡明了領導干部能力建設中具有方向性、根本性的重大問題，為我們提升國家安全領導干部能力水平、鍛造新時代國安鐵軍提供了根本遵循。聯(lián)系國家安全干部隊伍實際，要全面領會把握“十個方面要求”。
要有堅定的信仰追求。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準，做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。
要有鮮明的政治標準。講政治是對領導干部第一位的要求。干部政治素質高不高，主要看是否堅決擁護“兩個確立”，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否不折不扣把黨中央決策部署落到實處。要站穩(wěn)政治立場，把準政治方向，堅定政治信念，提升政治能力，確保政治過硬。
要有扎實的理論修養(yǎng)。理論修養(yǎng)是勝任領導工作的最根本本領。從一定意義上說，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。領導干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，不斷提高運用科學理論解決實際問題的水平。
要有強烈的戰(zhàn)略意識。戰(zhàn)略問題是一個根本性問題。要善于從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策，不斷提高工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性。要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結合起來，既要把方向、抓大事，又要抓準抓好工作的切入點和著力點，以正確的戰(zhàn)略策略應變局、育新機、開新局。
要有過硬的工作能力。能力和本領是成事之基。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，努力提高政治、調查研究、科學決策、改革攻堅、應急處突、群眾工作、抓落實等七種能力，增強學習、政治領導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等八項本領。
要有良好的法治素養(yǎng)。法治是治國理政的基本方式，法治素養(yǎng)是干部德才的重要內容。各級領導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
要有科學的領導方法。一個高明的領導，講究領導藝術。要模范執(zhí)行民主集中制，有容人之氣度、納諫之雅量，有虛懷若谷、海納百川的胸襟。要充分調動班子成員的積極性，使他們各司其職、各負其責、各展其才，形成整體合力。
要有頑強的斗爭精神。敢于斗爭、善于斗爭是我們黨的鮮明品格。領導干部要堅定斗爭意志、把準斗爭方向、明確斗爭任務、掌握斗爭規(guī)律、講求斗爭方法，主動投身到各種斗爭中去，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
要有嚴實的紀律作風。紀律修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的底線要求。領導干部要牢固樹立紀律意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，防止“七個有之”、做到“五個必須”。要發(fā)揚好的作風，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
要有高尚的道德品格。領導干部要講政德。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。明大德，要做到理想信念堅定、對黨忠誠；守公德，要站穩(wěn)人民立場、全心全意為人民服務；嚴私德，要潔身自好，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友，帶頭加強家風建設，永葆清正廉潔的公仆形象。
強化自我革命，與時俱進全面提升國家安全領導干部能力水平
新時代新征程，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺遵循領導科學的一般規(guī)律，科學把握隱蔽戰(zhàn)線領導干部培養(yǎng)的特有規(guī)律，緊密聯(lián)系自身成長實際，堅持缺什么補什么，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，有針對性地全面提升領導干部能力水平。
加快提升政治水平，帶頭做“兩個維護”的捍衛(wèi)者。政治水平是衡量領導干部成熟度的首要標尺。提升政治水平，最重要的是進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要強化“兩個維護”的行動自覺，堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央指揮，感情上衷心擁戴核心、思想上時刻緊跟核心、政治上絕對忠誠核心、行動上堅決捍衛(wèi)核心。要強化“兩個維護”的政治擔當，胸懷“國之大者”、心系“部之大計”，有力捍衛(wèi)國家安全。要強化“兩個維護”的制度落實，堅持中央國安委主席負責制，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。
加快提升理論水平，帶頭做黨的創(chuàng)新理論的踐行者。理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質的核心。提升理論水平，最根本的是把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治要求、工作需求、精神追求，推動理論學習深化內化轉化。要圍繞“三個重點”全面系統(tǒng)學，學好習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求；學好蘊含其中的世界觀和方法論；學好習近平總書記關于國家安全工作的重要論述。要圍繞“兩個世界”聯(lián)系實際學，突出改造主觀和客觀世界，攻克思想上的“銹點”和工作上的薄弱點。要圍繞“三個成果”持續(xù)深入學，創(chuàng)新學與思、學與研、學與用相結合三個機制，力求取得豐碩的思想成果、實踐成果、制度成果。要圍繞“三帶”示范引領學，堅持“一把手”帶頭學、帶動班子學、帶領隊伍學，推動理論武裝真抓實學、全員覆蓋、走深走實。
加快提升戰(zhàn)略水平，帶頭做把方向管大局的謀劃者。習近平總書記強調，戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。提升戰(zhàn)略水平，最核心的是認真把握“國之大者”，善于從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策，有力服務黨中央工作大局。戰(zhàn)略謀劃要注重大膽設想和穩(wěn)慎決策，既要有創(chuàng)新的激情、敢想敢試的沖勁，又要充分調研、反復論證、科學決策。戰(zhàn)略落實要注重整體推進和重點突破，既要全面部署、整體推進，又要區(qū)分輕重緩急、抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵問題攻堅突破。
加快提升政策水平，帶頭做用好用足用活政策的執(zhí)行者。政策和策略是黨的生命，掌握政策是領導干部的基本功。提升政策水平，最關鍵的是增強政策意識、全面把握政策、有效落實政策，善于用政策解決實際問題。要熟悉并執(zhí)行好政策，全面掌握國家安全機關履行職能的各方面政策文件，把落實政策作為發(fā)展機遇，更好助推隱蔽戰(zhàn)線工作高質量發(fā)展。要研究并制定好政策，把新政策的活力作為推動事業(yè)新發(fā)展的動力，加快推動完善國家安全政策體系，為履行職能提供更加充分保障。
加快提升業(yè)務水平，帶頭做履行工作職能的引領者。一個出色的領導，必須具備較高的業(yè)務水平。提升業(yè)務水平，最突出的是善于學習業(yè)務理論、總結自己實踐、借鑒他人創(chuàng)造、汲取前人智慧，成為業(yè)務上的行家里手。要以維護政治安全為根本，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。要依法開展反間諜斗爭，嚴厲打擊境外間諜情報機關間諜竊密活動，確保核心秘密安全。要加強國家安全風險預警，提高防范化解重大風險能力，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，著力增強海外安全保障能力，切實筑牢國家安全屏障。
加快提升法治水平，帶頭做學法依法用法的力行者。當前在全面依法治國的進程中，國家安全戰(zhàn)線提升法治水平更為迫切。提升法治水平，最緊要的是以習近平法治思想為指導，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要帶頭學法，以新修訂的《中華人民共和國反間諜法》為重點，系統(tǒng)掌握國家安全法律法規(guī)，做到心中高懸法律的明鏡、手中緊握法律的戒尺。要決策依法，健全各級領導班子依法決策機制，推進各方面工作規(guī)范化法治化。要斗爭用法，加大執(zhí)法司法打擊力度，提高運用法律手段維護塑造國家安全的水平。
加快提升協(xié)調水平，帶頭做良好內外環(huán)境的營造者。協(xié)調是領導工作的重要內容，是領導藝術的重要體現(xiàn)。提升協(xié)調水平，最主要的是以服務大局為重，做好溝通協(xié)調工作，使方方面面能夠相互支持、高效協(xié)作。要加強部際協(xié)調，完善國家安全工作協(xié)調機制，匯聚黨政軍民學各戰(zhàn)線各方面各層級強大合力。要深化協(xié)作，完善重大斗爭方向協(xié)調指揮體制，打造適應斗爭需要的專業(yè)化支柱力量。要爭取工作支持，善于借勢借力借智，加強國家安全人民防線建設，以“4·15”全民國家安全教育日、“1·10”中國人民警察節(jié)等為重要節(jié)點，營造維護國家安全的良好環(huán)境。
加快提升隊伍建設水平，帶頭做抓班子帶隊伍的擔當者。加強干部隊伍建設是領導的重要職責。提升隊伍建設水平，最關鍵的是要從自身做起，敢抓嚴管，帶出政治忠誠、求真務實、開拓創(chuàng)新、團結協(xié)作的領導班子，帶出堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏的過硬隊伍。要善于貫徹民主集中制，堅持總攬不包攬，科學分工、大膽授權、正確集中，把“多種聲音”協(xié)調為“一首樂曲”。要善于嚴管厚愛，堅持抓在經常、嚴在日常、管在平常，多辦惠警實事。要善于帶兵作戰(zhàn)，敢挑最重擔子、敢啃最硬骨頭、敢解最難問題。要善于修身律己，帶頭嚴守黨紀國法和規(guī)章制度，帶頭反“四風”、樹新風。
強化組織培養(yǎng)，推出提升國家安全領導干部能力水平的實招硬招
習近平總書記指出，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。培養(yǎng)優(yōu)秀國家安全領導干部，是一項長期而又緊迫的重要任務。我們要堅持以政治建設為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，全面加強領導干部的思想建設、組織建設、紀律作風建設等各方面建設，拿出一批務實管用的實招硬招。
創(chuàng)新政治引領機制。嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，統(tǒng)籌謀劃做好政治引領工作。要強化政治忠誠教育，落實黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，堅持理論中心組學習制度，創(chuàng)設舉辦“新時代國安大講堂”。要提高民主生活會的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動領導干部自覺接受黨員監(jiān)督。要完善請示報告、談心談話等制度機制，引領全系統(tǒng)堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
創(chuàng)新能力提升體制。要定期組織干部政治輪訓，舉辦專題培訓班，打造交流克難攻堅經驗、學習實戰(zhàn)善斗榜樣、展示時代風采的最佳舞臺。要把干部放到斗爭一線、復雜環(huán)境中去磨煉，讓干部在思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練中提高能力本領。
創(chuàng)新干部任用機制。要發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，多壓擔子、用當其時。要堅持重要崗位異地交流任職制度，完善上下掛職和跨部門左右輪崗制度。要定期分析研判、選優(yōu)配強領導班子，選拔使用一批思想解放、思路開闊、敢于擔當、敢于打拼的干部來沖鋒陷陣、打開工作局面。
創(chuàng)新考核激勵機制。與時俱進健全考評體系，加強平時考核、年度考核、專項考核、任期考核，用好“年度綜合考核獎”，創(chuàng)設“年度進步獎”“年度效率獎”等獎項，讓想干事、能干事、干成事的同志脫穎而出。
創(chuàng)新作風建設機制。要踐行黨的群眾路線，認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行為群眾辦實事清單等制度。要完善經常深入基層調查研究制度，察實情、務實事、求實效。要加強領導干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，研究探索選樹新時代“勤政廉政優(yōu)政”的先進典型。
創(chuàng)新從嚴監(jiān)督機制。要聚焦攻克隱蔽戰(zhàn)線加強監(jiān)督的獨有難點，加快構建一體推進“三不腐”的監(jiān)督布局。要嚴格落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，推進監(jiān)督具體化常態(tài)化。要統(tǒng)籌加強巡視、業(yè)務督導、專題教育和專項教育整頓巡回指導等工作，組建巡視督導組，因時因地制宜開展常態(tài)化巡視督導。要加強對領導班子的日常監(jiān)督，以特別的“嚴”體現(xiàn)組織最大的“愛”。
創(chuàng)新執(zhí)紀問責機制。要堅持重遏制、強高壓、長震懾，完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制，嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題。要按照黨中央要求，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
創(chuàng)新關心厚愛機制。要嚴格落實“三個區(qū)分開來”政策，健全容錯糾錯、澄清保護機制，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要堅持政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關懷，更好激發(fā)領導干部創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)的激情，帶領廣大干警加快構建國家安全機關工作新格局，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻！
責任編輯：聶臻臻
