中央最新部署,重大信號!
來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)布時間:2023-07-20 15:06:44
促進民營經(jīng)濟,中央作出重磅部署。
7月19日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》對外公布,提出了一系列重大舉措,對民營經(jīng)濟定位有新表述。一些新提法,新舉措,釋放了重要的信號。
資料圖:工作人員在生產(chǎn)線上組裝8AT自動變速器。
新提法
“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”
“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。”《意見》開篇對民營經(jīng)濟定位作出重要表述。
其中,“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”這是一個新提法。
“這個新提法意味著民營經(jīng)濟的重要性得到了進一步提升。”國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟智庫首席研究員朱克力對中新財經(jīng)記者表示,民營企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用,民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大對于我國推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成現(xiàn)代化強國等戰(zhàn)略目標意義重大。
數(shù)據(jù)顯示,中國民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。
當前,民營經(jīng)濟發(fā)展活力需要進一步激發(fā),國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,上半年民間投資下降0.2%。因此,此次重磅文件的發(fā)布,可謂“及時雨”,有利于提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心,穩(wěn)定民營企業(yè)和民營企業(yè)家預(yù)期。
資料圖:車間內(nèi)工作人員進行機器操作。
新舉措
回應(yīng)民企核心關(guān)切
“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持‘兩個毫不動搖’”,這個重磅文件在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進民營經(jīng)濟人士健康成長、持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍等六大方面提出了28條具體舉措。
其中,包括一系列及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切而且有“含金量”的措施。
回應(yīng)民營企業(yè)“要賬難”的關(guān)切,《意見》提出,完善政府誠信履約機制,建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度,將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。
朱克力表示,將機關(guān)和事業(yè)單位的失信行為公開透明化,讓全社會掌握其信用狀況,有利于強化公眾監(jiān)督,進而增強對公共部門的信任和信心,為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大營造市場化法治化環(huán)境。
回應(yīng)融資難、融資貴的關(guān)切,《意見》提出,健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系,加強涉企信用信息歸集,推廣“信易貸”等服務(wù)模式。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資,鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券,推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。
資料圖:汽車生產(chǎn)車間內(nèi)的工作人員正在組裝車輛。
回應(yīng)公平競爭的關(guān)切,《意見》提出,強化競爭政策基礎(chǔ)地位,健全公平競爭制度框架和政策實施機制,堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。強化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。持續(xù)破除市場準入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準入障礙。
回應(yīng)政策“看得見、摸不著”的關(guān)切,《意見》提出,針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免申即享”機制,推廣告知承諾制,有關(guān)部門能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料,不再要求重復(fù)提供。
回應(yīng)政策不連續(xù)、不穩(wěn)定的關(guān)切,《意見》提出,依法依規(guī)履行涉企政策調(diào)整程序,根據(jù)實際設(shè)置合理過渡期。加強監(jiān)管標準化規(guī)范化建設(shè),依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則,增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性,杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。
朱克力認為,這將確保監(jiān)管的統(tǒng)一性和合理性,避免不同部門之間監(jiān)管標準不一致,給企業(yè)帶來不必要的困擾,減輕企業(yè)的負擔,避免過度監(jiān)管和繁瑣程序,助力民營經(jīng)濟輕裝上陣。
回應(yīng)平等法治保護的關(guān)切,《意見》提出,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,以及執(zhí)法司法中的地方保護主義。進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施,避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)。
“促進民營經(jīng)濟的政策措施迅速、精準、有力。”中泰證券研究所首席分析師楊暢表示,尤其是“依法規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展”、“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往,主動作為、靠前服務(wù)”、“正確看待民營經(jīng)濟人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富”等提法,回應(yīng)了民營經(jīng)濟的關(guān)切,有利于為民營經(jīng)濟信心的修復(fù)創(chuàng)造更加良好的政策環(huán)境。
在朱克力看來,這次重磅文件不僅強化了對民營經(jīng)濟的重視和支持,更通過一系列常態(tài)化、法治化的新舉措,為民營經(jīng)濟在新時代發(fā)展提供了更為有力的政策保障,進一步穩(wěn)定預(yù)期,提振信心,增強民營經(jīng)濟發(fā)展的安全感和獲得感,促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。
責(zé)任編輯:陳曉芳