山東濰坊以改革創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2023-08-04 18:01:15
2023年上半年，山東濰坊把改革作為“關(guān)鍵一招”，聚焦“七個(gè)加力突破”，從創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制入手，充分激發(fā)城市的內(nèi)生動(dòng)力，釋放發(fā)展的無限活力。
濰坊創(chuàng)新建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督導(dǎo)重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制、“書記擂臺(tái)賽”“局長擂臺(tái)賽”工作調(diào)度點(diǎn)評機(jī)制、“七個(gè)加力突破”常態(tài)化督導(dǎo)考核機(jī)制……以大力創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制作為抓手，在加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊進(jìn)程中挺膺擔(dān)當(dāng)。
破藩籬優(yōu)流程，打造近悅遠(yuǎn)來的一流營商環(huán)境
濰坊時(shí)刻關(guān)注企業(yè)“生存之難”，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”，傾力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。
今年新春伊始，濰坊就將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，以市委、市政府“兩辦”“一號(hào)文件”公開發(fā)布，推出6方面63項(xiàng)204條改革措施，并將204條措施分為ABC三類，分別對標(biāo)國內(nèi)標(biāo)桿城市最優(yōu)水平、立足實(shí)際自主創(chuàng)新突破、貫徹上級(jí)改革要求，制定了詳細(xì)的工作臺(tái)賬，由黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥，專班推進(jìn)，將改革內(nèi)容逐一落實(shí)到基層，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，打出一套對標(biāo)一流、追趕先進(jìn)的“組合拳”。
為確保“一號(hào)改革工程”落地落實(shí)，濰坊市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)，在組建“市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和架構(gòu)，全市面上形成1個(gè)市級(jí)工作專班抓統(tǒng)籌、19個(gè)一級(jí)指標(biāo)牽頭部門抓具體、16個(gè)發(fā)展主體抓協(xié)同的“1+19+16”推進(jìn)體系。另外，為推動(dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升，市紀(jì)委、市委巡察辦專門開展?fàn)I商環(huán)境護(hù)航、巡察工作，市人大常委會(huì)不定時(shí)組織開展?fàn)I商環(huán)境專題詢問。
以市場評價(jià)為第一評價(jià)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，“放管服”改革持續(xù)深入推進(jìn)，“無證明”向多領(lǐng)域延展，濰坊在全省首創(chuàng)“企業(yè)電子印章”應(yīng)用服務(wù)模式，在省內(nèi)率先上線全市統(tǒng)一的“企業(yè)電子印章”服務(wù)平臺(tái)；在全省率先建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知機(jī)制，為2萬余家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)；“智慧云圖”“云踏勘服務(wù)模式”“智慧就業(yè)”“靜默認(rèn)證”等一批經(jīng)驗(yàn)做法被推廣……
“一把手”打擂，賽出篤行實(shí)干精氣神
為推動(dòng)各級(jí)各部門“一把手”以改革創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，濰坊創(chuàng)新建立常態(tài)化“書記擂臺(tái)賽”“局長擂臺(tái)賽”工作調(diào)度點(diǎn)評機(jī)制，明確每季度打兩次擂。
擂臺(tái)賽看什么？比什么？一是看想不想為，比境界標(biāo)準(zhǔn)；二是看會(huì)不會(huì)干，比思路辦法；三是看能不能行，比工作實(shí)績；四是看敢不敢拼，比作風(fēng)狀態(tài)。
5月6日，濰坊舉辦首場“書記擂臺(tái)賽”，14個(gè)縣（市、區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)）的黨（工）委書記登臺(tái)述職，把各自破解難題的辦法、推動(dòng)發(fā)展的成效一一擺出，市“四大班子”成員及幾十位市直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行劃票評價(jià)，隨后當(dāng)場公布得分和排名。6月21日，濰坊舉辦首場“局長擂臺(tái)賽”， 15個(gè)市直部門一把手登臺(tái)述職，聚焦“拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展”，談工作、說差距、趕目標(biāo)。這次觀擂者除了濰坊市四大班子成員、縣市區(qū)書記和市直部門主要負(fù)責(zé)人外，還邀請了歌爾股份、魯清石化、陽光紙業(yè)、華建鋁業(yè)、得利斯、海王化工、東曉生物、新和成、昌大建設(shè)、濰坊百貨10家地方功勛企業(yè)參與評分。
打擂只是形式，以賽促學(xué)、以賽促干、以賽促發(fā)展才是目的，濰坊通過“書記擂臺(tái)賽”“局長擂臺(tái)賽”，激發(fā)出了奮楫爭先的動(dòng)力活力。
“爭星奪旗”“掛牌亮榜”，激發(fā)比學(xué)趕超競爭活力
為充分發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用，濰坊創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)工作縣市區(qū)“爭星奪旗”和市直部門“掛牌亮榜”考核機(jī)制，每月一調(diào)度，每季一考核，將目標(biāo)任務(wù)和工作落實(shí)考在日常、管在平常，以全程管控打破“一錘定音”。同時(shí)明確，對縣市區(qū)、部門的季度考核結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公開，并作為干部選拔任用、評先樹優(yōu)的重要參考。
為科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，濰坊圍繞“七個(gè)加力突破”設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引成效、對外開放水平、營商環(huán)境建設(shè)5大版塊、10項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。在季度考核中，縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)只要單項(xiàng)指標(biāo)成績進(jìn)入前五名，即可掛“星”激勵(lì)，成績越好，摘“星”越多；總成績進(jìn)入前五名，另掛“實(shí)干擔(dān)當(dāng)走在前”紅旗。
不止這些，為激勵(lì)各縣市區(qū)比學(xué)趕超，濰坊市對較上一季度提升2個(gè)以上位次的，掛“奮力趕超開新局”紅旗。對市直部門，則采取“正向激勵(lì)、反向倒逼”原則，考核中，對上中下游單位分別掛“綠牌”激勵(lì)、“黃牌”預(yù)警、 “紅牌”督辦，對季度考核總成績列前30%的，評為“實(shí)干擔(dān)當(dāng)先鋒單位”。
濰坊全市上下“比學(xué)趕超”氛圍濃厚，從發(fā)展熱度可以感受到濰坊的蓬勃脈動(dòng)。2023年內(nèi)341個(gè)計(jì)劃竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年已竣工165個(gè)，合計(jì)新增產(chǎn)值超過240億元。振華石油濰坊儲(chǔ)備庫、循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同資源化、新和成濰坊產(chǎn)業(yè)園原料藥項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼簽約落地。
改革“快馬加鞭未下鞍”，消費(fèi)復(fù)蘇按下“快進(jìn)鍵”
如何提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力？2023年初，為落實(shí)山東省委“山東消費(fèi)提振年”決策部署，濰坊把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)列為“七個(gè)加力突破”之一，擺在優(yōu)先位置，在商貿(mào)流通領(lǐng)域推出14條措施，在文化旅游領(lǐng)域推出10條措施，大力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容回補(bǔ)、提質(zhì)升級(jí)。
為貫徹全省《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，濰坊印發(fā)了《濰坊市推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展“雙十工程”建設(shè)；建立2023年度重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，確定全市112個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目；建立月調(diào)度、月通報(bào)工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)包靠責(zé)任，對縣市區(qū)完成情況定期督導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)提速。（魏實(shí)為 劉杰）
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