四部門發(fā)文進一步加強藝考培訓(xùn)規(guī)范管理
來源：央廣網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-08-07 16:06:53
近日，教育部、國家發(fā)改委、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中加強藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》（以下簡稱《通知》）對藝考培訓(xùn)規(guī)范管理作出了全面部署，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)要求，保護學(xué)生人身安全和健康。
隨著科技的發(fā)展，時代多元性不斷增強，藝考培訓(xùn)與考試也成為人們逐漸關(guān)注的重心。伴隨考試人數(shù)的增多，對于藝考的培訓(xùn)規(guī)范管理，提升藝術(shù)教育質(zhì)量也尤為關(guān)鍵。
《通知》提出，要嚴格規(guī)范了藝考培訓(xùn)的主體，機構(gòu)要有合格的培訓(xùn)資質(zhì)，真正做到“證照齊全”，統(tǒng)一納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺管理。這一舉措，極大保證了機構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量，避免了各個機構(gòu)教學(xué)水平相差甚遠的情況發(fā)生。同時，機構(gòu)不得聘用有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄人員從事培訓(xùn)，嚴格審查了教師背景，對學(xué)生安全也有了保證。
首都師范大學(xué)中小學(xué)生校外教育研究院院長薛海平表示，首先，應(yīng)完善培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管制度體系。教育部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門，結(jié)合“雙減”政策要求，明確藝考培訓(xùn)準入標準，從監(jiān)控與核查制度、評價制度、處置制度、關(guān)聯(lián)人信用制度等方面完善不同層級監(jiān)管制度體系。其次，應(yīng)構(gòu)建靈活精細長效的監(jiān)管組織體系。對藝考培訓(xùn)的監(jiān)管應(yīng)根據(jù)藝考細分領(lǐng)域的差異，通過專業(yè)化分工，構(gòu)建多層級、多主體協(xié)同監(jiān)管的組織體系。最后，應(yīng)完善藝考培訓(xùn)監(jiān)管反饋體系。各地應(yīng)結(jié)合不同階段的消費需求、市場供給以及教育生態(tài)，創(chuàng)新使用大數(shù)據(jù)平臺對藝考培訓(xùn)行為進行全面監(jiān)管，并不斷反饋與更新。同時，針對藝考培訓(xùn)的突出問題，鼓勵民眾檢舉披露，形成政府監(jiān)管為主、社會監(jiān)督為輔的良性監(jiān)管格局。他建議，還應(yīng)加強對藝考招生考試過程的監(jiān)督管理。一方面，應(yīng)加強培訓(xùn)機構(gòu)招生行為的監(jiān)管，建立完備的培訓(xùn)機構(gòu)人員信息公示制度，加大社會監(jiān)督力度，落實黑名單制度，將涉案培訓(xùn)機構(gòu)與人員一并納入黑名單，鏟除藝考的“考、招、培”利益鏈。另一方面，應(yīng)加強對屬地高等院校和相關(guān)高校在本地招生考試的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)監(jiān)督，嚴格規(guī)范對評委的選聘、培訓(xùn)和監(jiān)督，逐一簽訂利益關(guān)系者回避責(zé)任書，暢通監(jiān)督舉報渠道，確保藝考公平公正。
《通知》強調(diào)，要守住安全培訓(xùn)安全底線，機構(gòu)建立安全管理制度，落實人防、物防、技防，對有肢體接觸對培訓(xùn)項目要求場所公開、透明、安全。對于侵犯未成年人身心健康的事情更是嚴厲打擊，加強學(xué)生校內(nèi)外銜接管理，明確學(xué)校、家長、培訓(xùn)機構(gòu)各方的責(zé)任，確保了學(xué)生安全。好的老師是成功的引路人，只有在源頭進行解決，才會有更成功的教育。
“從治標到標本兼治，依法推進藝考培訓(xùn)與治理。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長、法學(xué)教授王敬波認為，建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)相關(guān)體系是尤為重要的。目前藝考領(lǐng)域亂象較多，很多問題長期得不到有效的解決，對此加強相關(guān)法律法規(guī)勢在必行。對藝考培訓(xùn)的依法合理，并非要杜絕藝考培訓(xùn)，而是要對其合理引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展。實現(xiàn)依法治理，前提上必須有明確的制度依據(jù)，以良法促進藝考培訓(xùn)發(fā)展、保障善治。具體而言，厘清了治理的法理依據(jù)，為藝考培訓(xùn)治理提供良法遵循，科學(xué)構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，有序推進協(xié)同執(zhí)法，健全藝考培訓(xùn)長效治理機制，最終實現(xiàn)從治標到標本兼治的重大轉(zhuǎn)向，不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、法制化水平。
《通知》明確，要推動校內(nèi)藝術(shù)教育提質(zhì)增效，支持藝術(shù)類特色高中發(fā)展，加強高中學(xué)校藝術(shù)專業(yè)教師配備，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)藝術(shù)教育資源進行統(tǒng)一布點，為學(xué)生進行教學(xué)輔導(dǎo)。這一舉措使校內(nèi)與校外機構(gòu)相結(jié)合，學(xué)生不用過度依賴校外培訓(xùn)機構(gòu)也可以擁有高效學(xué)習(xí)的課堂，也體現(xiàn)了校內(nèi)精準施策，分類管理的工作原則。
中國美術(shù)家協(xié)會主席范迪安認為，“堅持正確育人導(dǎo)向，加強藝考培訓(xùn)管理”是極為重要的。堅持正確導(dǎo)向，注重培養(yǎng)核心素養(yǎng)，從根本問題進行糾正。此外，要突出重點，全面規(guī)范藝考培訓(xùn)，以健全藝考培訓(xùn)管理的長效機制為目標，將藝考培訓(xùn)管理納入校外培訓(xùn)監(jiān)管的總體目標之中。統(tǒng)籌資源，推動校內(nèi)提質(zhì)增效，使學(xué)生在學(xué)校教育中增長知識，錘煉技能，獲得綜合素養(yǎng)和藝術(shù)能力的均衡發(fā)展，為實現(xiàn)求學(xué)藝術(shù)的高遠志向奠定良好的基礎(chǔ)。使校內(nèi)外培訓(xùn)質(zhì)量都得到顯著提升，促進藝考教育事業(yè)進一步發(fā)展。
《通知》同時要求，各地要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各級“雙減”協(xié)調(diào)機制作用，加大統(tǒng)籌聯(lián)動，明確部門職責(zé)，壓實監(jiān)管責(zé)任。開展專項治理，對培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為嚴懲重罰。強化督導(dǎo)檢查，對工作推進中責(zé)任不落實、措施不到位、造成不良后果或影響的地方及責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)。
全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林表示，要“抓住關(guān)鍵。規(guī)范管理，推動藝考培訓(xùn)成為學(xué)校教育有益補充”。要抓住主要的矛盾，必須認清當(dāng)下藝考形勢的嚴峻，藝考不再是一條后路，而是另一種求學(xué)的新道路。本著疏堵結(jié)合，標本兼治的工作思路，著力規(guī)范藝考培訓(xùn)的同時，還就加強學(xué)生校內(nèi)外銜接管理，推動校內(nèi)藝術(shù)教育提質(zhì)增效、合理引入校外藝術(shù)教育資源做了專門的部署，為滿足廣大學(xué)生藝術(shù)教育需求、成長成才需要開辟了新的空間，提供了更多的發(fā)展路徑和現(xiàn)實保障。
責(zé)任編輯：周曉晴
