把生態(tài)保護作為重中之重
——山東黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展現(xiàn)場觀摩札記（上）
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2023-10-26 10:27:59
□ 本報記者 王建 劉兵 李子路
10月24日至25日，我省舉行黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展現(xiàn)場觀摩，用1天多的時間觀摩了濱州、東營2市的8個項目。這些項目均是2022年以來新建成投產、投用的重點生態(tài)項目、重點產業(yè)項目、重大民生項目。
成為生態(tài)保護修復與城市品質雙提升典型示范的黃河小街灣項目，探索獨具特色濕地修復模式的黃河三角洲生態(tài)修復及生物多樣性保護項目，打通“煉油-PX-PTA-聚酯”產業(yè)鏈、填補省內產業(yè)空白的威聯(lián)化學PX PTA及配套項目……觀摩中，一個個大項目、好項目讓人眼前一亮，充分反映出山東深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得的進展和成效，激發(fā)了“地處黃河下游，工作力爭上游”的干勁和氛圍。
治理黃河，重在保護，要在治理。生態(tài)保護是落實黃河重大國家戰(zhàn)略的首要任務，山東堅持以項目為載體，把黃河流域生態(tài)保護落實到具體項目上，在生態(tài)治理、防洪減災等方面取得了明顯成效。“近四年來，聚焦生態(tài)修復、污染綜合治理、防洪能力提升、水資源集約節(jié)約利用等領域，分類儲備、滾動推進，累計實施重大項目864個，完成投資9257億元，生態(tài)環(huán)境質量和水安全保障能力明顯提升。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍說。
黃河奔騰向前，兩岸秋景如畫，黃河文化園、黃河之星廣場、房車營地等景點和設施星羅棋布……秋日的濱州黃河小街灣，景色令人沉醉，吸引了不少市民和游客前來游玩。
黃河小街灣靠近黃河小街控導，原是小街村的舊村臺。2019年，濱州市投資9500萬元，拆除了影響行洪安全的違章建筑6萬平方米，在保留原有樹木的基礎上，新種植景觀喬木1000余株，鋪設草皮10萬余平方米，將舊村臺、灘區(qū)渡口打造成風景秀美的城市生態(tài)公園，周邊村莊依托項目發(fā)展起了休閑觀光農業(yè)。“項目2022年1月建成投用，實現(xiàn)了廢墟變公園、灘涂變綠地、農耕變產業(yè)，使行洪安全與生態(tài)保護修復、城市品質提升有機結合起來。”濱州市發(fā)展和改革委員會主任梁中華介紹。
黃河寧，天下平。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，既要保障黃河安瀾，也要精打細算用好水資源。山東推進實施黃河下游“十四五”防洪工程，跨市骨干河道、市管河道的重要河段防洪標準達到50年一遇，全面完成黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，圓了60萬灘區(qū)群眾的“安居夢”。同時，堅持“四水四定”，把水資源作為最大的剛性約束，做好“節(jié)水”“用水”“管水”文章，制定涵蓋218個行業(yè)類別的1607個用水定額，建設完成沿黃9市65處引黃灌區(qū)農業(yè)節(jié)水工程，萬元GDP用水量比2019年下降16.9%，農田灌溉水有效利用系數高于全國平均8個百分點。
“這就是互花米草，它的根系非常發(fā)達，成片集中生長容易堵塞潮溝，降低水系聯(lián)通性，影響鹽地堿蓬和貝殼類生物生長，進而影響鳥類和魚類棲息和捕食。”10月25日上午，在黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)管委會副主任劉靜，指著展廳內的一株互花米草說。
2021年3月開始，東營市投資9.4億元，開工建設黃河三角洲生態(tài)修復及生物多樣性保護項目，其中就包括互花米草的全面治理。“我們采用刈割加多次深翻的純物理方式治理互花米草，目前保護區(qū)內的治理任務已全部完成。”劉靜說，整個項目完成后，黃河入?？诘貐^(qū)濕地總面積超過30萬畝，恢復了灘涂濕地與海洋潮汐的良性循環(huán)，為鳥類的棲息、越冬、繁育和原生物種的恢復生長提供了天然條件，生物多樣性保護水平得到明顯提升。
黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，對維護黃河下游和黃渤海生態(tài)安全意義重大。“我們把加強生態(tài)治理保護作為優(yōu)先任務，加快創(chuàng)建黃河口國家公園，努力讓黃河三角洲更具顏值、更顯氣質、更有魅力。”東營市委書記楊國強說，近兩年，黃河三角洲新增濕地面積7.4萬畝，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性顯著增強，自然保護區(qū)內鳥類數量從建區(qū)時的187種增加到373種，2022年丹頂鶴、白鶴、大天鵝等關鍵物種越冬數量和東方白鸛、黑嘴鷗繁育數量均創(chuàng)歷年最高。
黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體，既要突出重點，也要統(tǒng)籌推進各項工作，抓實抓好空間布局優(yōu)化。“我們堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，強化‘三區(qū)三線’和國土空間規(guī)劃管控約束，全省劃定生態(tài)保護紅線3100萬畝，其中沿黃9市25縣（市、區(qū)）劃定695萬畝，水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙等生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域全部劃入保護范圍。”省自然資源廳廳長趙曉暉說。
日前，《山東省沿黃生態(tài)廊道保護建設規(guī)劃（2023-2030年）》出臺，提出以黃河干流為骨架，以一級支流為脈絡，以自然保護地、水利風景區(qū)等重要生態(tài)節(jié)點為支撐，打造集生態(tài)屏障、文化弘揚、休閑觀光、生態(tài)農業(yè)于一體的復合型沿黃生態(tài)廊道。趙曉暉表示，下一步將加強重要生態(tài)區(qū)域監(jiān)管，深入推進沿黃生態(tài)建設，統(tǒng)籌造林綠化、濕地保護修復、自然保護地體系建設，深入實施生態(tài)保護修復重點工程，到2025年新增造林4.34萬畝、森林撫育17.02萬畝，讓群眾享受更多生態(tài)福祉。
（□記者 姜斌 參與采寫）
責任編輯：陳曉芳
