匯聚青春智慧 博創(chuàng)齊魯未來——山東省博士后事業(yè)發(fā)展綜述
來源：新華網 發(fā)布時間：2023-10-26 17:29:36
新華網北京10月26日電 “國以才立、政以才治、業(yè)以才興。”人才是第一資源，是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。
青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。博士后作為青年創(chuàng)新人才的杰出代表，在促進經濟高質量發(fā)展、社會事業(yè)進步、科學技術研究、產業(yè)轉型升級中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青年人才隊伍建設，尤其是青年科技人才隊伍建設，強調要發(fā)揮年輕科學家作用，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出；要高度重視青年科技人才成長，使他們成為科技創(chuàng)新主力軍；要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人挑大梁、當主角。這為博士后工作發(fā)展提供了根本遵循，為青年人才發(fā)展注入了強大思想引領力量。
岱青海藍，鐘靈毓秀；齊風魯韻，文脈悠長。從尼山圣地到稷下學宮，山東自古圣哲輩出，群賢薈萃。黨的十八大以來，山東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施人才強省戰(zhàn)略，把博士后群體作為戰(zhàn)略性人才資源，聚焦“引、育、留、用、服”全鏈條創(chuàng)新，打造了一支高層次創(chuàng)新型青年骨干人才隊伍，為推進中國式現(xiàn)代化山東實踐提供了強有力的人才支撐。
厚植沃土結碩果
1985年5月，國家科委、教育部和中國科學院同財政部、國家計委、公安部、勞動人事部、商業(yè)部等有關部門，向國務院報送了《關于試辦博士后科研流動站的報告》。1985年7月，國務院正式批準該報告，標志著博士后制度在我國的正式確立。一系列配套政策陸續(xù)出臺，博士后工作機制更加完善健全，博士后事業(yè)蓬勃發(fā)展。山東立即行動起來，結合本地實際，深入高校、科研院所調查研究，廣泛聽取意見建議，開展博士后工作。
時間回溯到1988年，這一年是山東博士后事業(yè)發(fā)展進程中極為重要的一年。經過精心準備，中國科學院海洋所、中國海洋大學獲準設立博士后科研流動站，山東從此開啟了博士后青年創(chuàng)新人才引育和發(fā)展之路。
三十多年來，在人力資源和社會保障部、全國博士后管委會的關心指導下，在山東省委、省政府的正確領導下，全省博士后設站數(shù)量快速增加，招收規(guī)模不斷擴大，人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提高。目前，共擁有博士后站546個，設站數(shù)量位居全國前列。其中，博士后科研流動站153個，分布在山東大學、中國海洋大學、中國科學院海洋研究所等20所高等院校和科研院所；博士后科研工作站393個，基本覆蓋能源、環(huán)境、機械、電子、化工、醫(yī)療衛(wèi)生、制藥等行業(yè)；具備獨立招收博士后資格的博士后科研工作站達到15個。至今年6月底，全省累計招收博士后1.6萬余人，目前在站6000余人。
中國科學院院士彭實戈作為中國金融數(shù)學研究的奠基人，是第一位被邀請在國際數(shù)學家大會上作一小時報告的中國大陸數(shù)學家，創(chuàng)立的“彭最大值原理”成為引領國際相關研究的新理論，開創(chuàng)“倒向隨機微分方程”新領域，成為國際公認的“非線性期望”中國學派，獲2020年未來科學大獎。
“我的博士后經歷在我整個研究生涯，起到了非常關鍵的作用，無論是生活，還是學習，無論是研究，還是討論問題，它都給我一個很好的、非常理想的環(huán)境。”回想起博士后經歷，彭實戈院士滿懷深情。
博士后制度是青年人才開啟獨立科研生涯的重要積淀期、加油站，經過集中時間、集成資源的獨立科研積累，大批出站博士后成為單位領軍人才和科研骨干。服務國家戰(zhàn)略需求，集中攻克“卡脖子”難題，是博士后制度的使命所在、價值所向。
實現(xiàn)高質量發(fā)展的中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)新是關鍵。作為山東重點發(fā)力的“十強”產業(yè)之一，高端裝備產業(yè)已成為山東高質量發(fā)展的引擎。2021年，山東高端裝備制造業(yè)營業(yè)收入就達到了1萬億元，增加值占裝備工業(yè)比重達到46.4%。大型拖拉機、工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路、光電子器件等高端裝備產品實現(xiàn)較快增長。
中國重汽集團研發(fā)生產的新“黃河牌”重型卡車就是山東高端裝備產業(yè)的一張“閃亮名片”。中國重汽集團汽車研究總院副院長兼仿真技術研究部部長張宗陽是這款車的參與制造者，“我是看著這輛車從一個一個的零部件組裝成整車，這期間有很多難點，探索未知的領域是艱苦的，但現(xiàn)如今，這一切的難題已經成了過眼云煙，‘黃河牌’迎來了新生。”張宗陽談到“黃河重卡”研發(fā)經歷，自豪之情溢于言表。
2021年從中國重汽集團博士后工作站出站的張宗陽，是眾多活躍在科研、生產一線博士后的縮影。從“蛟龍?zhí)?rdquo;載人深潛器到“國信1號”，從“復興號”系列高速列車到國產雪蠟車，再到番茄國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化，這些成就的背后，都閃耀著山東博士后群體的智慧光芒。
“經過30余年的發(fā)展，山東博士后工作從無到有，“引、育、留 、用、服”全面推進，走過了不平凡的歷程，廣大博士后群體已成為創(chuàng)新型人才中的一支骨干力量。”山東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長張濤說。
拼搏青春鑄就出彩華章。出站留魯?shù)牟┦亢笾鸩匠砷L為各行業(yè)、各領域的學術、技術領軍人才。2人當選兩院院士，22人入選國家級系列重點人才工程，17人入選“國家百千萬人才工程”，25人享受國務院頒發(fā)政府特殊津貼，43人獲得國家優(yōu)青、杰青科學基金，591人入選或獲得其他國家省部級人才工程榮譽稱號。
無論在理論探索的新領域，還是在科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)碩果滿園。“十三五”期間，全省博士后在站期間主持或參與省部級以上科研項目7700余項；以第一作者或通訊作者發(fā)表論文17080余篇、出版論著385部；已授權專利4425項，科研成果轉化834項，專利及科研成果轉化取得的直接經濟效益達473億元。
產業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈相互聯(lián)動、緊密交織、多元融合，一代代博士后青年英才為山東經濟社會發(fā)展高質量發(fā)展注入源源不斷的蓬勃力量，山東呈現(xiàn)出人才興、產業(yè)旺的生動局面。
優(yōu)化生態(tài)賦動能
慎思篤行，方能瞻高致遠。
“政策優(yōu)，則人才聚、事業(yè)興。我們堅持把構建‘四梁八柱’的政策體系作為博士后工作的重中之重來抓，不斷完善博士后成長的‘軟硬’環(huán)境，全方位營造有利于博士后青年人才成長成才的生態(tài)環(huán)境，讓這些優(yōu)秀青年人才在山東有用武之地、無后顧之憂。”山東省人力資源和社會保障廳黨組成員，副廳長、一級巡視員周春艷說。
·以制度創(chuàng)新為博士后發(fā)展賦能
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。創(chuàng)新博士后管理服務制度，是推進博士后事業(yè)高質量發(fā)展的動力源泉。立足省情，山東先后制定一系列政策措施，圍繞完善管理制度、提高培養(yǎng)質量、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出了諸多“硬核”舉措。出臺《關于改革完善博士后制度的實施意見》，改革完善管理制度、提高培養(yǎng)質量等方面政策，打破戶籍管理、職稱評定、人員編制等多方面限制，助力博士后等青年人才快速成長。修訂《山東省博士后工作管理辦法》，進一步創(chuàng)新完善符合博士后研究人員特點的管理制度，規(guī)范和提升博士后工作管理水平。印發(fā)《建立博士后科研流動站和科研工作站（創(chuàng)新實踐基地）穩(wěn)定合作機制》，在全國率先建立起省級層面的博士后招引聯(lián)動合作機制。出臺《山東省博士后科研工作平臺評估辦法（試行）》，分別建立流動站、工作站（基地）評估指標體系，進一步推動科研平臺提升發(fā)展質量。出臺《山東省博士后資助項目及經費管理辦法》《山東省博士（后）生活補助核定發(fā)放辦法》，擴大對博士后研究人員的項目資助種類、資助范圍，構建起更加完善的博士后資助體系。出臺《山東博士后科學基金管理辦法》，在省級層面率先設立“山東博士后科學基金”，集中資源支持發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強的優(yōu)秀博士后研究人員開展創(chuàng)新研究，扶持創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉化。
針對博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點，山東統(tǒng)籌設計服務保障政策，通過在吸引博士后來魯留魯、加大創(chuàng)新項目支持、推廣科研經費“包干制”、設立職稱評審“直通車”等方面，推行多項“硬核”舉措，有力提升了博士后培養(yǎng)質量。
·以平臺建設為博士后發(fā)展拓路
平臺不僅是山東招攬八方人才的“梧桐樹”，也是成就人才事業(yè)的“大舞臺”。截至目前，全省共設立博士后科研流動站153個，涵蓋了全省各高等院校和科研院所13個學科門類的80個一級學科；設立博士后科研工作站405個、博士后創(chuàng)新實踐基地525個，實現(xiàn)了全省區(qū)域全覆蓋、重點產業(yè)全覆蓋和所有行業(yè)門類的全覆蓋。
國家所需，青年所向。2023年1月，國際著名學術期刊《自然》（Nature）在線發(fā)表了山東農業(yè)大學段巧紅教授領銜的蔬菜生殖機理與育種應用團隊的研究成果，打破了大白菜等十字花科蔬菜遠緣雜交生殖隔離的育種技術，解決了大白菜實現(xiàn)“婚姻”自由的難題。
正在山東農業(yè)大學進行博士后研究的楊琳是該論文共同第一作者，“現(xiàn)在該項育種技術正應用于十字花科蔬菜育種，將對蔬菜育種工作產生深遠影響，經濟效益和社會效益雙豐收。”楊琳欣喜地表示。
鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深。一位優(yōu)秀的人才能引領一項科技創(chuàng)新，催生一個產業(yè)，帶動一方發(fā)展。當前，山東產業(yè)正處于爬坡過坎的關鍵時期，產業(yè)亟須實現(xiàn)由“要素驅動”向“人才引領”進行深刻轉變。山東立足全面提升產業(yè)對人才的吸引力和黏著性，以智慧聚焦、以技術創(chuàng)新，通過重視人才、珍惜人才、用好人才，以人才驅動創(chuàng)新，以人才引領未來，努力建設在全國具有影響力的人才高地。
中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作為面向海內外的省級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，自2019年起已經連續(xù)舉辦五屆，受到全球博士后青年人才和社會各界的廣泛關注。今年3月-9月，2023年中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉行，共吸引來自700多家省內外高校、科研院所和企業(yè)的1100余個項目報名參賽。
作為山東引領科技創(chuàng)新、加快招才引智的重要品牌，五屆中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已累計吸引超過4200個博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目報名參賽，落地項目創(chuàng)造產值超過120億元，為山東高質量發(fā)展提供了有力人才支撐。以大賽為載體，山東搭建起博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“競技場”，一項項前沿技術亮相大賽現(xiàn)場，凝聚著博士后在重大科技創(chuàng)新中的“硬核”力量，釋放出成果轉化的強勁磁力。
為博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅強后盾，讓博士后發(fā)展無憂。在青島市城陽區(qū)設立“山東省博士后創(chuàng)新成果轉化基地”，探索開展博士后創(chuàng)業(yè)服務體系建設試點，組建全國首家融合“博士后站+博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地+創(chuàng)投風投機構”的創(chuàng)業(yè)孵化平臺聯(lián)運機制，配套設立1億元的扶持政策，最高給予150萬元創(chuàng)業(yè)資助和最高200萬元無抵押流動資金貸款。
在全國率先設立博士后科學基金，成立山東博士后創(chuàng)業(yè)基金聯(lián)盟。這是由全省博士后科研人才等青年人才服務相關的社會組織、創(chuàng)業(yè)投資機構、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、金融機構等單位發(fā)起成立的非法人行業(yè)聯(lián)盟組織，旨在建立“政府引導、市場配置、資本主投”的創(chuàng)業(yè)投融資機制，主動引導更多社會資源與博士后創(chuàng)新項目進行充分對接，加大對博士后創(chuàng)業(yè)項目轉化的全鏈條支持，促進更多博士后科研成果落地發(fā)展。目前，已有6家金融機構、21家投資機構和21家孵化機構加入基金聯(lián)盟，匯聚的基金規(guī)模達到10億元。
習近平總書記強調，“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。”從實驗室走來，從論文中走來，廣大博士后加快將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，將科學研究更多惠及人民的生產生活。
·以真情服務為博士后發(fā)展護航
為國選才，為國留才，為國育才。良好的發(fā)展環(huán)境，是集聚人才的核心競爭力，也是青年優(yōu)秀博士后關注的“關鍵要素”。在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。近年來，山東圍繞博士后群體生活、落戶等關鍵小事，提供頂格服務配置，特別是通過頒發(fā)“山東惠才卡”，讓來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀博士后，能夠在全省范圍享受高層次人才“綠色通道”服務，最大限度消除安身立業(yè)的后顧之憂，不斷提升人才服務核心競爭力。
威高集團出站博士后閆順杰就是山東“全方位”人才服務的受益者，他說，“我是在博士后出站之后，以直通車的形式申請并且獲批了高級工程師的職稱，入選了威海市產業(yè)緊缺人才，并且獲得‘威海市英才卡’。我感覺無論是在工作、學習還是生活，省市都提供了一系列切實可行的相關政策保障，能夠讓人潛心地工作、開心地生活、安心地發(fā)展。”優(yōu)良的人才環(huán)境讓越來越多的博士后青年人才在齊魯大地生根發(fā)芽、茁壯成長。他們在經濟建設主戰(zhàn)場、社會建設新領域、科技創(chuàng)新最前沿、基層實踐大熔爐中“挑大梁、當主角”，為山東高質量發(fā)展貢獻智慧力量。
近年來，山東始終把延攬、造就高層次青年人才擺在更加突出的位置，在機制、平臺、服務等方面的實招硬招已經見到實效，正催生出人才價值得到體現(xiàn)、能力得到發(fā)揮、活力得到釋放的可喜局面。
奮楫揚帆啟新程
金秋十月，第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽將在山東煙臺舉辦。本屆大賽共吸引了來自海內外的6206個博士后團隊/項目參賽，其中創(chuàng)新賽4405個、創(chuàng)業(yè)賽493個、海外（境外）賽643個、揭榜領題賽665個，比第一屆大賽報名項目增加22.7%。
“山東人社部門將深入學習習近平總書記關于博士后工作的重要論述，以承辦第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為契機，聚焦博士后青年人才引育，深化改革創(chuàng)新，推動政策迭代，強化服務保障，努力推進博士后工作‘走在前、開新局’。”山東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長張濤說。
責任在肩，使命如磐。
山東將面向科技前沿、面向經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，大力推進博士后制度創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加快培養(yǎng)、引進一批以博士后創(chuàng)新人才，為經濟社會高質量發(fā)展注入新動力、新動能。堅持以引進海內外優(yōu)秀博士為重點，強化博士后“引、育、留、用、服”全流程政策“頂格”配置，制定加強和改進新時代博士后工作的具體措施，助力博士后青年人才向領軍人才發(fā)展。健全博士后聯(lián)合招引資源共享機制，穩(wěn)步擴大博士后研究崗位。全面推廣普惠制與競爭性選拔相結合的支持體系，增強服務博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科學性、精準度。健全以支持青年人才成長和科研創(chuàng)新產出為核心的培養(yǎng)評價機制，落實分類評價措施，提高日常管理服務質量。發(fā)揮合作導師在博士后培養(yǎng)、考核、留用等環(huán)節(jié)的主體作用，壓緊設站單位綜合培養(yǎng)、個性發(fā)展工作主體責任，引領博士后體制機制創(chuàng)新。
同時，發(fā)揮工業(yè)門類齊全、發(fā)展基礎雄厚的優(yōu)勢，統(tǒng)籌重大發(fā)展戰(zhàn)略實施與博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，依托重點產業(yè)布局高能級博士后引育平臺。完善創(chuàng)新成果轉化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）管理運行機制，引導支持博士后科研成果轉化。定期舉辦科研流動站、工作站（實踐基地）合作交流對接會，促成強強聯(lián)合、強弱互補、資源共享、合作共贏。完善博士后平臺評估體系，制定常態(tài)化與階段性相結合的評估細則，推行“亮黃牌”“亮紅牌”相銜接的結果使用辦法，提高博士后平臺整體發(fā)展質量。
此外，山東將依托“山東博士后科學基金”，以滿足博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條、全周期需求為目標，聚焦精準扶持，構建更加科學完備的資助扶持體系，創(chuàng)造更多暢通“綠色通道”服務場景，進一步增強博士后的成就感、獲得感、榮譽感，助力越來越多的青年英才在齊魯大地上成就出彩人生、抒寫報國之志。
揚帆起航正當時，不負韶華啟新程。面向未來，山東將全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記重要指示要求，錨定“走在前、開新局”目標，在新時代現(xiàn)代化強省建設新征程上，聚焦博士后青年人才引育，深化改革，創(chuàng)新作為，充分激發(fā)和釋放青年英才的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力，為中華民族偉大復興和中國式現(xiàn)代化山東實踐匯聚磅礴青春智慧力量！
責任編輯：陳曉芳
