著力促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-11-15 09:30:55
近日召開的中央金融工作會議提出，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。此次會議系統(tǒng)全面地指出當(dāng)前涉房地產(chǎn)金融工作的重點(diǎn)，為做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期的房地產(chǎn)工作指明了方向。
促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，是有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)極為重要的一環(huán)。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整周期，有些房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約、個別房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的商品住房難以按時(shí)交付，都是房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)通過加大對剛需和改善性住房需求的支持力度，促進(jìn)企業(yè)銷售回款，銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對房地產(chǎn)企業(yè)的資金支持力度，企業(yè)恢復(fù)拿地積極性，讓房地產(chǎn)行業(yè)的銷售和供給等環(huán)節(jié)暢通起來。
健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，有助于行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保護(hù)購房者權(quán)益。個別企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)違約、爛尾樓、預(yù)售資金違規(guī)挪用等問題，都與過去房地產(chǎn)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式有很大關(guān)系，且舊有模式的弊端尚未完全消除。因此，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管十分必要，有助于防范和化解房地產(chǎn)行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。健全監(jiān)管旨在使行業(yè)規(guī)范發(fā)展，避免重走過去的老路。監(jiān)管將從房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管兩方面著手。健全監(jiān)管也有助于保障購房者利益不受侵害，重塑購房者及全社會對房地產(chǎn)行業(yè)的信心。
完善金融宏觀審慎管理就是要前瞻性提升防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。面對當(dāng)前房地產(chǎn)市場的調(diào)整，金融宏觀審慎管理有助于促進(jìn)市場企穩(wěn)回升，防止局部風(fēng)險(xiǎn)蔓延。對房地產(chǎn)領(lǐng)域局部或個別企業(yè)債務(wù)可能引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，做到早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制，提高系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，將為房地產(chǎn)企業(yè)特別是民營企業(yè)注入信心。一段時(shí)間以來，房企特別是民營房地產(chǎn)企業(yè)融資遇到一定困難。此次中央金融工作會議提出一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，意味著金融支持房地產(chǎn)企業(yè)的力度不減，將繼續(xù)對供給端提供支持。毋庸諱言，民營房地產(chǎn)企業(yè)在融資方面遇到的困難更多，這些企業(yè)曾有良好的經(jīng)營業(yè)績，困難多是暫時(shí)的，且尚有不錯的發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)該更好滿足這些民營房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。
因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，金融支持政策必不可少。近期出臺的包括降低首付、降低首套房貸利率、“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等金融方面的舉措，都主要支持剛性和改善性住房需求，并顯現(xiàn)出一定效果。可以預(yù)計(jì)，在需求端，金融支持政策的重點(diǎn)仍然放在剛需和改善性住房需求上。
加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，需要金融大力支持。“三大工程”指“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造以及保障性住房三項(xiàng)工程。“三大工程”不僅能夠更好解決城鎮(zhèn)居民住房問題，改善民生，也對帶動投資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有重要作用。要積極發(fā)揮金融對“三大工程”的支持作用。如在城中村改造過程中，堅(jiān)持多渠道籌措改造資金，既可以由城市政府籌措資金，也可以引入社會資金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予政策性和商業(yè)性貸款支持。在“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造和運(yùn)營維護(hù)，這一過程也離不開金融的支持。同時(shí)，也應(yīng)注意防范財(cái)政金融等風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，金融支持將發(fā)揮重要作用。城市更新、老舊小區(qū)改造、城中村改造、保障性住房、“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都是房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有益探索，預(yù)計(jì)這些方面有望得到更多金融支持。（作者：亢舒）
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