著力促進金融與房地產良性循環(huán)
來源：經濟日報 發(fā)布時間：2023-11-15 09:30:55
近日召開的中央金融工作會議提出，促進金融與房地產良性循環(huán)，健全房地產企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產發(fā)展新模式。此次會議系統(tǒng)全面地指出當前涉房地產金融工作的重點，為做好當前和今后一個時期的房地產工作指明了方向。
促進金融與房地產良性循環(huán)，是有效防范化解金融風險極為重要的一環(huán)。當前，我國房地產市場仍處于調整周期，有些房地產企業(yè)債務違約、個別房地產企業(yè)開發(fā)的商品住房難以按時交付，都是房地產行業(yè)所面臨的風險。應通過加大對剛需和改善性住房需求的支持力度，促進企業(yè)銷售回款，銀行等金融機構加大對房地產企業(yè)的資金支持力度，企業(yè)恢復拿地積極性，讓房地產行業(yè)的銷售和供給等環(huán)節(jié)暢通起來。
健全房地產企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，有助于行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保護購房者權益。個別企業(yè)出現(xiàn)債務違約、爛尾樓、預售資金違規(guī)挪用等問題，都與過去房地產“高負債、高杠桿、高周轉”模式有很大關系，且舊有模式的弊端尚未完全消除。因此，健全房地產企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管十分必要，有助于防范和化解房地產行業(yè)金融風險。健全監(jiān)管旨在使行業(yè)規(guī)范發(fā)展，避免重走過去的老路。監(jiān)管將從房地產企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管兩方面著手。健全監(jiān)管也有助于保障購房者利益不受侵害，重塑購房者及全社會對房地產行業(yè)的信心。
完善金融宏觀審慎管理就是要前瞻性提升防范系統(tǒng)性金融風險的能力。面對當前房地產市場的調整，金融宏觀審慎管理有助于促進市場企穩(wěn)回升，防止局部風險蔓延。對房地產領域局部或個別企業(yè)債務可能引發(fā)的系統(tǒng)性風險，做到早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，提高系統(tǒng)性金融風險防范能力。
一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求，將為房地產企業(yè)特別是民營企業(yè)注入信心。一段時間以來，房企特別是民營房地產企業(yè)融資遇到一定困難。此次中央金融工作會議提出一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求，意味著金融支持房地產企業(yè)的力度不減，將繼續(xù)對供給端提供支持。毋庸諱言，民營房地產企業(yè)在融資方面遇到的困難更多，這些企業(yè)曾有良好的經營業(yè)績，困難多是暫時的，且尚有不錯的發(fā)展?jié)摿?，應該更好滿足這些民營房地產企業(yè)的合理融資需求。
因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，金融支持政策必不可少。近期出臺的包括降低首付、降低首套房貸利率、“認房不用認貸”等金融方面的舉措，都主要支持剛性和改善性住房需求，并顯現(xiàn)出一定效果?？梢灶A計，在需求端，金融支持政策的重點仍然放在剛需和改善性住房需求上。
加快保障性住房等“三大工程”建設，需要金融大力支持。“三大工程”指“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造以及保障性住房三項工程。“三大工程”不僅能夠更好解決城鎮(zhèn)居民住房問題，改善民生，也對帶動投資和促進經濟增長有重要作用。要積極發(fā)揮金融對“三大工程”的支持作用。如在城中村改造過程中，堅持多渠道籌措改造資金，既可以由城市政府籌措資金，也可以引入社會資金，銀行業(yè)金融機構給予政策性和商業(yè)性貸款支持。在“平急兩用”公共基礎設施建設中，要充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與“平急兩用”公共基礎設施的建設改造和運營維護，這一過程也離不開金融的支持。同時，也應注意防范財政金融等風險。
構建房地產發(fā)展新模式，金融支持將發(fā)揮重要作用。城市更新、老舊小區(qū)改造、城中村改造、保障性住房、“平急兩用”基礎設施建設等，都是房地產發(fā)展新模式的有益探索，預計這些方面有望得到更多金融支持。（作者：亢舒）
責任編輯：封曉健
