事實(shí)不容抹黑！《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”的四大謬誤（上）
來源：國家安全部微信公眾號(hào) 發(fā)布時(shí)間：2023-12-06 17:54:55
今年4月《反間諜法》修訂后，境內(nèi)外輿論高度關(guān)注，絕大多數(shù)聲音尊重和支持中國正當(dāng)立法活動(dòng)，但也不乏惡意攻擊抹黑。一些別有用心的境外勢(shì)力煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾，散布《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”的荒謬論調(diào)，污蔑中方“泛化國家安全”，渲染在華正常商業(yè)活動(dòng)可能被當(dāng)作“間諜行為”。對(duì)這種有毒言論，法律本身和事實(shí)真相是最好的“殺毒劑”。
謬誤之一：《反間諜法》惡化營商環(huán)境，對(duì)外企在華投資造成“寒蟬效應(yīng)”。
事實(shí)真相：法治是最好的營商環(huán)境，修訂后的《反間諜法》更加清晰準(zhǔn)確、公開透明，恰恰是中國法治建設(shè)進(jìn)步的體現(xiàn)。
——安全是發(fā)展的前提，也是國家保持開放穩(wěn)定營商環(huán)境的基礎(chǔ)?？v觀世界各國，加強(qiáng)反間諜立法、依法維護(hù)國家安全，既是通行做法，也是正當(dāng)之舉。修訂完善《反間諜法》是正常的立法活動(dòng)，是中國法治建設(shè)不斷進(jìn)步的體現(xiàn)。炒作《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”“加速經(jīng)濟(jì)脫鉤”，純屬歪理邪說、顛倒黑白。
——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，清晰明確的法律制度是企業(yè)安心投資經(jīng)營的基本保障。《反間諜法》的前身是1993年《國家安全法》，已經(jīng)施行30年，條文比較簡(jiǎn)單，多為原則性表述。這次修訂將條文由40條細(xì)化為71條，一個(gè)重要目的就是進(jìn)一步明確合法和非法的邊界，增強(qiáng)法律規(guī)則的確定性，減少企業(yè)違法的不確定性，幫助企業(yè)更好依法依規(guī)經(jīng)營。
——中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，近年來陸續(xù)出臺(tái)《外商投資法》《外商投資法實(shí)施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。不久前結(jié)束的第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)289家，創(chuàng)歷史新高；按一年計(jì)意向成交金額784.1億美元，比上屆增長(zhǎng)6.7%。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1-10月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家，同比增長(zhǎng)32.1%。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年我國新增貨運(yùn)航線180條，其中歐美和亞洲航線超過一半；中歐班列共開行14562列、發(fā)送貨物157.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長(zhǎng)6%和9%。這一組組數(shù)據(jù)，既是外商在華投資興業(yè)堅(jiān)定信心的生動(dòng)體現(xiàn)，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景長(zhǎng)期向好的最佳證明。
上海洋山港
謬誤之二：《反間諜法》將商業(yè)數(shù)據(jù)視為“國家秘密”，正常獲取商業(yè)信息的行為可能被當(dāng)作“間諜活動(dòng)”。
事實(shí)真相：《反間諜法》打擊的是極少數(shù)危害國家安全的間諜行為，不針對(duì)正常商業(yè)活動(dòng)，不會(huì)對(duì)外企在華合法投資經(jīng)營造成任何影響。
——“間諜行為”是嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，與正常的投資、經(jīng)營、科研等活動(dòng)毫不相同，這無論從法律還是常識(shí)上都能清晰分辨。將中國執(zhí)法部門依法調(diào)查間諜違法犯罪活動(dòng)歪曲為“打擊外資企業(yè)”，是典型的偷換概念、強(qiáng)盜邏輯。
——對(duì)于什么是“國家秘密”“商業(yè)秘密”，我國法律作了明確清晰界定。《保守國家秘密法》詳細(xì)列舉的7類國家秘密事項(xiàng)不包括“商業(yè)秘密”，《反間諜法》規(guī)定的6類間諜行為更不涉及所謂“正常獲取商業(yè)信息”，《民法典》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《刑法》等分別對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的民事、行政、刑事法律責(zé)任作了清晰界定。將“國家秘密”和“商業(yè)秘密”混為一談，將“商業(yè)活動(dòng)”和“間諜行為”強(qiáng)行掛鉤，分明是別用有心、混淆視聽。
——恰恰是美國1996年出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)間諜法》，將“盜竊商業(yè)秘密”作為一種間諜犯罪，規(guī)定了最高10年監(jiān)禁、500萬美元或者被侵害商業(yè)秘密價(jià)值3倍罰款的嚴(yán)厲法律責(zé)任，并濫用該法打壓國際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，近年來更是羅織罪名、捏造“證據(jù)”，連續(xù)炮制數(shù)十起所謂“中國經(jīng)濟(jì)間諜案”。如果帶著“有色眼鏡”、拿著“美式概念”來生搬硬套中國的《反間諜法》，得到的當(dāng)然只會(huì)是錯(cuò)誤答案。
2023年1—10月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭實(shí)際對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)110.3%、94.6%、90%、66.1%、33%。
責(zé)任編輯：李倩
