城市更新的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與城市的發(fā)展進(jìn)化。自2021年11月被確定為全國第一批城市更新試點(diǎn)城市以來，濰坊一直在向“新”躍遷。
濰坊市委、市政府對(duì)城市更新工作高度重視，始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，把城市更新作為推動(dòng)城市高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快提升城市發(fā)展能級(jí)，高站位優(yōu)化城市布局，高品質(zhì)提升城市功能，高質(zhì)量創(chuàng)新城市治理，推動(dòng)城市由外延拓展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，打造宜居、智慧、韌性城市，夯牢建設(shè)更好濰坊的堅(jiān)實(shí)基座，努力讓更好濰坊成為更多人的“心之所向”。
我市近年來打造的城市公園 （資料圖）
01
讓濰坊更美好
群眾生活更有質(zhì)感
城市更新的根本目的，是不斷滿足生活在城市里的人民群眾日益增長的美好生活需要。
濰城區(qū)北關(guān)街道劉家園小區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造后新建的健身廣場。
1月11日上午，濰城區(qū)北關(guān)街道劉家園小區(qū)居民劉永貞走出家門，來到小區(qū)里去年剛改造的健身廣場鍛煉身體。去年，該小區(qū)進(jìn)行了一場由內(nèi)而外的有機(jī)更新，小區(qū)“面子”“里子”同步改善，居民生活更有獲得感、幸福感。“我今年都85歲了，真沒想到還能住上‘新’小區(qū)，小區(qū)環(huán)境顯著提升，住著格外舒心。”劉永貞說。
為修復(fù)生態(tài)，壽光市開展了彌河生態(tài)濕地修復(fù)工程，充分利用彌河“九曲十八彎”的特點(diǎn)，因勢而建，因地造景，對(duì)彌河原有的島嶼進(jìn)行重新打造，種植多種綠化苗木豐富景觀效果，并在彌河特有的自然地形地貌的基礎(chǔ)上，對(duì)河彎、河汊、小島等進(jìn)行合理規(guī)劃，營造了水系蜿蜒、駁岸自然的優(yōu)美生態(tài)景觀，為壽光市民打造了一處貼近“詩和遠(yuǎn)方”的休閑好去處。
諸城市紅星片區(qū)進(jìn)行城市更新后配套設(shè)施非常完善 （資料圖）
諸城市的紅星片區(qū)，在城市更新過程中以打造完整社區(qū)為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、老年社區(qū)、商業(yè)綜合體、綜合型醫(yī)院等4個(gè)功能板塊，并將海棠園、柿子園、紅星文化廣場等街頭游園點(diǎn)綴其中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施完善、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共活動(dòng)空間充足、社區(qū)管理機(jī)制健全、物業(yè)管理全覆蓋，居民的歸屬感、認(rèn)同感、獲得感日漸增強(qiáng)。
近年來，我市聚焦群眾所思所想所盼所急，以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，持續(xù)在解決突出民生難題、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上下更大力氣、花更多工夫。
城區(qū)臥龍東街新華路至文化路路段2023年實(shí)現(xiàn)暢通。
中心城區(qū)建成區(qū)海綿達(dá)標(biāo)面積占比增加至60%；眉村凈水廠擴(kuò)容項(xiàng)目為中心城區(qū)新增供水能力10萬立方米/日；建成全市首座市政互通式立交橋、首條高架快速路，累計(jì)實(shí)施中心城區(qū)道路暢通工程170條，建設(shè)過街天橋26座；利用“廢棄地”“閑置地”和街角空間建設(shè)口袋公園1075處，聚力打造“千園城市”，持續(xù)拓展市民休閑娛樂新空間；在玉清河、張面河建設(shè)雨洪調(diào)蓄設(shè)施，對(duì)虞河、白浪河排水主通道箱涵排口進(jìn)行改造，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，推動(dòng)城市水環(huán)境進(jìn)一步提升；累計(jì)改造各類棚戶區(qū)項(xiàng)目31.1萬套，建設(shè)公共租賃住房3.89萬套，改造老舊小區(qū)1862個(gè)，惠及群眾170余萬人，居住環(huán)境得到明顯改善。
……
我市同步實(shí)施安全韌性提升、精致街道治理、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、活力水岸重塑、美好社區(qū)締造、濰州名片擦亮六大城市更新行動(dòng)，讓城市更有活力，讓濰坊更美好，群眾在這里生活得更有質(zhì)感。
諸城市紅星片區(qū)進(jìn)行城市更新后為居民打造的休閑空間（資料圖）
02
帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
助力發(fā)展高地加速隆起
入選國家首批城市更新試點(diǎn)城市時(shí)，我市的城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.7%，已步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，城市建設(shè)模式亟待由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變。
為此，我市搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，以低效用地盤活為突破口，向“土地存量”要“發(fā)展增量”，全力為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間，釋放發(fā)展活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、科教興盛、優(yōu)質(zhì)資源集聚的區(qū)域發(fā)展高地加速隆起。
位于奎文區(qū)寶通東街、文化南路及膠濟(jì)鐵路橋三岔口位置的莊家工業(yè)園地塊，曾是城區(qū)中典型的低效工業(yè)用地，土地資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。如今，這里正朝著建設(shè)有農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、水產(chǎn)品集散中心和冷鏈智慧物流園“兩中心一園區(qū)”，輻射全省、國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品智慧物流園加速蝶變。
奎文區(qū)在通亭街與文化路交叉口打造的大型城市商業(yè)綜合體正在建設(shè)。
作為中心城區(qū)的奎文區(qū)，直面自身發(fā)展空間不足、城市品質(zhì)不優(yōu)、管理不夠精細(xì)等日益突出的短板瓶頸制約，將全域納入更新范疇，統(tǒng)籌推進(jìn)空間、產(chǎn)業(yè)、功能、形象等全方位、一體化更新，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)承接空間持續(xù)釋放，園區(qū)平臺(tái)加速崛起，樓宇經(jīng)濟(jì)全面領(lǐng)跑，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。
在城市更新的探索中，我市打造“市-區(qū)-項(xiàng)目”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目154個(gè)，已啟動(dòng)項(xiàng)目122個(gè)，2023年有9個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)城市更新示范項(xiàng)目。
在培育這些規(guī)模適宜、有代表性和示范效應(yīng)的特色項(xiàng)目過程中，我市通過精準(zhǔn)導(dǎo)入、培植產(chǎn)業(yè)，重構(gòu)生產(chǎn)、生活、生態(tài)格局，著力打造各具特色、產(chǎn)城融合的城市活力街區(qū)。同時(shí)，聚焦盤活利用低效產(chǎn)業(yè)用地，打造深圳產(chǎn)業(yè)園、云創(chuàng)金谷、汶泉片區(qū)等新興增長極，推動(dòng)騰籠換鳥、提質(zhì)增效，全力推進(jìn)城市綜合實(shí)力加速躍升。
寒亭區(qū)市民在城市公園里舞劍。（資料圖）
03
加強(qiáng)文化賦能
延續(xù)城市歷史文脈
歷史文化是城市的靈魂，守護(hù)城市的歷史文化，就是守護(hù)城市的生命力。
我市具有豐富的工業(yè)遺存和歷史文化遺跡，在城市更新過程中，我市將保留城市文化記憶，延續(xù)城市歷史文脈作為重要原則，通過發(fā)掘城市優(yōu)秀文化和旅游資源，保留城市文化記憶，延續(xù)城市歷史文脈，全面提升城市文化內(nèi)涵和生活品質(zhì)，進(jìn)而提升城市文化綜合實(shí)力，激發(fā)城市內(nèi)生動(dòng)力，更好地發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)在城市更新中的賦能重要作用。
作為千年古城的青州市，在城市更新過程中系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程，陸續(xù)完成松林書院、范公亭建筑群等35項(xiàng)文物維修保護(hù)，真教寺、衡王府石坊等17處文物建筑搶救性修繕，完成偶園、北關(guān)、東關(guān)三個(gè)歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修繕改造，完成116條古街巷、36處歷史文化標(biāo)志性建筑保護(hù)修復(fù)。
青州市還堅(jiān)持傳承為本，精心打造以青州博物館為核心，以貝齊錢幣文化博物館等5家非國有博物館，歐陽修、李成等名人紀(jì)念館為環(huán)繞的“文化客廳”，設(shè)立海岱非遺文旅空間和魯班工坊，推動(dòng)非遺多元化傳承發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持合理開發(fā)，把歷史文化元素融入城市發(fā)展，增強(qiáng)城市的審美韻味和文化品位，因地制宜建設(shè)龍興寺文化公園、鎮(zhèn)青門遺址公園等4處歷史文化主題公園。
濰城區(qū)重新修繕后的濰城城隍廟 （資料圖） 濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張馳 攝
濰城區(qū)對(duì)濰城城隍廟進(jìn)行重新修繕，目前已基本完工。該項(xiàng)目秉持“修舊如舊，建新如舊”原則，最大程度復(fù)制了濰縣城隍廟原有院落機(jī)理，重現(xiàn)“城隍”歷史文化符號(hào)，形成特色鮮明的文旅精品路線，帶動(dòng)商氣人氣和文化軟實(shí)力顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添內(nèi)生動(dòng)力。
城市更新的本質(zhì)是“以人為本”，是通過提升城市品質(zhì)來滿足群眾需求，城市更新不能片面追求高大上，更不能千城一面，其彰顯的是人文、個(gè)性和歷史，塑造的是一座城市所獨(dú)有的形象。
奎文區(qū)勝利東街與北海路交叉口西北角去年新建的口袋公園。（資料圖）
城市更新是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我市還將繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)化謀劃、市場化運(yùn)作、片區(qū)化操作、特色化切入、階段化實(shí)施的工作思路，以更足干勁、更實(shí)舉措、更大力度推進(jìn)相關(guān)工作，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更好濰坊變成讓更多人近悅遠(yuǎn)來的“向往之城”。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 趙春暉/文圖
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