濰坊日報社濰坊融媒訊 1月10日，記者了解到，為加強城市公園、廣場管理，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，我市制定出臺《濰坊市城市公園廣場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于3月1日起正式施行。我市城市公園、廣場如何規(guī)劃、建設(shè)，怎樣進行管理、服務(wù)，都有了明確規(guī)定。記者對其中一些關(guān)注度比較高的問題進行梳理。
城區(qū)公園一角（資料圖片）
問題1
城市公園廣場具體是指什么？
城市公園是指市、縣(市)中心城區(qū)內(nèi)政府管理的，向公眾開放，具有一定的園林綠化環(huán)境和配套設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、傳承文化、科普教育、防災(zāi)避險等功能的公共場所，包括綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、游園等。
城市廣場是指市、縣(市)中心城區(qū)內(nèi)政府管理的，具有一定綠地規(guī)模、配置一定景觀設(shè)施，供公眾游憩或者進行紀(jì)念、避險等公共活動的開放性空間。
我市鼓勵和引導(dǎo)社會力量以投資、捐贈、參加志愿服務(wù)等方式，依法參與城市公園、廣場的建設(shè)、管理和服務(wù)。
問題2
規(guī)劃建設(shè)城市公園廣場需要注意哪些問題？
新建、改建、擴建城市公園、廣場應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公園、廣場設(shè)計規(guī)范等相關(guān)技術(shù)要求，編制城市公園、廣場設(shè)計方案并依法辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的城市公園、廣場設(shè)計方案，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。
編制城市公園、廣場設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)簡約、突出特色、功能完善的原則，符合下列要求：以植物造景為主，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物，科學(xué)利用原有地形、地貌、水體、植被等自然景觀；充分融合本地歷史文化內(nèi)涵和地方特色；適當(dāng)配建游樂、娛樂、康樂等游憩設(shè)施和游客服務(wù)中心、公廁、停車場、無障礙通道等服務(wù)設(shè)施。
《辦法》規(guī)定，承擔(dān)防災(zāi)避險功能的城市公園、廣場，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害類型、承擔(dān)的主要功能以及相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)要求，建設(shè)應(yīng)急避護場所和設(shè)施，并設(shè)置顯著的指示標(biāo)志；任何組織和個人不得非法占用城市公園、廣場用地，不得擅自改變城市公園、廣場用地使用性質(zhì)。
問題3
鼓勵依法開展配套服務(wù)經(jīng)營，激發(fā)公園廣場活力
城市公園、廣場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)行為，為游人提供方便、舒適的游園服務(wù)。
要在顯著位置設(shè)置公示牌，根據(jù)需要公示游覽示意圖、簡介、游客須知、開閉園時間、管理機構(gòu)名稱和監(jiān)督服務(wù)電話等；對有歷史意義和文化內(nèi)涵的建(構(gòu))筑物和園林景觀要設(shè)置介紹牌；工作人員經(jīng)培訓(xùn)上崗，言行舉止文明規(guī)范，有條件的為游客提供導(dǎo)游講解服務(wù)；為殘疾人、老年人、兒童提供方便服務(wù)，保持無障礙設(shè)施完好，有條件的配備醫(yī)療急救設(shè)備；因故不能開放或者需要控制游客數(shù)量的，應(yīng)提前向社會公布。
我市城市公園、廣場免費向社會開放；確需收費的，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。其內(nèi)配套商業(yè)設(shè)施、場地對外承包、租賃、合作經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定。
我市鼓勵在城市公園、廣場內(nèi)依法開展配套服務(wù)經(jīng)營，合理引入餐飲、零售、游樂等服務(wù)項目，激發(fā)城市公園、廣場活力。但經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守城市公園、廣場管理規(guī)定，接受城市公園、廣場管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。
《辦法》明確規(guī)定，禁止改變城市公園、廣場內(nèi)建(構(gòu))筑物等的公共資源屬性，在城市公園、廣場中設(shè)立為特定群體服務(wù)的會所、會館等非公益性場所。
問題4
這些行為嚴(yán)格禁止，請市民自覺配合
根據(jù)《辦法》規(guī)定，我市的城市公園、廣場內(nèi)禁止下列行為：在建(構(gòu))筑物、設(shè)施設(shè)備和樹木、山石等自然景物上亂涂寫、亂刻劃、亂張貼；隨地吐痰、便溺以及亂丟煙頭、紙屑、果皮、包裝盒(袋)等廢棄物；亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；采挖植物，采摘花果，損毀草坪、樹木；捕捉、投打、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物；焚燒樹枝樹葉、垃圾或者其他雜物；燃放煙花爆竹、孔明燈。
此外，不允許在非指定區(qū)域內(nèi)進行輪滑、滑板、平衡車、游泳、垂釣、宿營等活動；不允許未經(jīng)準(zhǔn)許擺攤設(shè)點、兜售商品，發(fā)放商業(yè)廣告?zhèn)鲉?、宣傳品及其他影響景觀和環(huán)境衛(wèi)生、妨礙他人游覽休憩的行為。
在城市公園、廣場內(nèi)組織或者開展娛樂、健身等活動，應(yīng)當(dāng)遵守城市公園、廣場管理機構(gòu)有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。城市公園、廣場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定在該公園、廣場內(nèi)開展娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量等，并在顯著位置設(shè)置告示牌。鼓勵有條件的城市公園、廣場設(shè)置噪聲監(jiān)測設(shè)備和公共電子顯示屏，實時監(jiān)測噪聲值。
問題5
寵物入園有了明確規(guī)定，拒不改正當(dāng)心挨罰
根據(jù)《辦法》規(guī)定，我市禁止攜帶危險犬只或者其他具有攻擊性、恐嚇性的寵物進入城市公園、廣場。攜帶犬只進入城市公園、廣場的，應(yīng)當(dāng)采取犬繩(鏈)牽引等方式有效管護，不得妨礙和危害他人，并及時清理攜帶犬只的糞便。
攜帶犬只進入城市公園、廣場，未采取犬繩(鏈)牽引等方式進行有效管護的，由縣(市、區(qū))人民政府綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。不及時清理攜帶犬只糞便的，由縣(市、區(qū))人民政府綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。
濰坊日報社全媒體記者: 趙春暉/文
責(zé)任編輯：平小娜
