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　　優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 司法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

□市中級(jí)法院黨組書記、院長(zhǎng) 李成濤

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。人民法院作為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的審判機(jī)關(guān)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展使命光榮、責(zé)任重大。全市法院必須提高政治站位，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮審判職能，積極參與平安濰坊、法治濰坊建設(shè)，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。

　　 更新司法理念，增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任感。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù)、人民群眾司法新需求，要自覺把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，牢固樹立能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮司法規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，讓司法預(yù)期“穩(wěn)”起來(lái)，讓市場(chǎng)主體“活”起來(lái)，讓營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)，為護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更好濰坊提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。堅(jiān)持“抓前端、治未病”。做實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)涉企糾紛訴源治理，加強(qiáng)與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁等組織機(jī)構(gòu)的對(duì)接，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解等作用，促使更多涉企糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，在辦理涉企案件中，充分運(yùn)用政治智慧、法治智慧、審判智慧，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同，多做善做溝通引導(dǎo)工作，平衡保護(hù)各方面主體合法權(quán)益，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體更好生存和發(fā)展。堅(jiān)持“案結(jié)事了政通人和”。把實(shí)質(zhì)性化解矛盾、解決問(wèn)題作為司法審判的目標(biāo)導(dǎo)向，加大司法調(diào)解和解力度，努力減輕企業(yè)打官司成本。切實(shí)防止案件衍生、程序空轉(zhuǎn)，避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的訟累。堅(jiān)持“三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一”。善于“從政治上看、從法治上辦”，主動(dòng)回應(yīng)民意關(guān)切，兼顧國(guó)法天理人情，注重辦案方式方法，尊重人民群眾最樸素、最普遍的正義感受，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，努力實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　 嚴(yán)格公正司法，找準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)合點(diǎn)。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，必須牢記“國(guó)之大者”，立足審判職能，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，不斷提升辦案質(zhì)量、效率和效果，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、侵害企業(yè)合法權(quán)益以及傷害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序的黑惡霸痞，確保人民群眾安全感顯著提升。堅(jiān)持疑罪從無(wú)、無(wú)罪推定、證據(jù)裁判等原則，嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛與刑事犯罪、合法融資與非法集資等法律界限，堅(jiān)決防止冤錯(cuò)案件，讓企業(yè)和企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、專心生產(chǎn)、安心經(jīng)營(yíng)。營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。強(qiáng)化契約精神、規(guī)則意識(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，引導(dǎo)企業(yè)依規(guī)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。把破產(chǎn)審判作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的法治路徑，堅(jiān)持“救”“破”并舉，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，加快“有挽救價(jià)值企業(yè)”重整，讓企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)活力，讓市場(chǎng)資源配置更加高效。營(yíng)造善意文明的司法環(huán)境。依法適用符合企業(yè)生存現(xiàn)狀與發(fā)展需要、社會(huì)動(dòng)蕩最小和企業(yè)損耗最低的司法措施，審慎采取查封、扣押、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，完善信用修復(fù)機(jī)制，積極探索“活封活扣”“放水養(yǎng)魚”等方式，把辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低。

　　 優(yōu)化訴訟服務(wù)，增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)效性。企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的主體力量，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。要進(jìn)一步強(qiáng)化“如我在訴”意識(shí)，持續(xù)落實(shí)司法惠企政策，用心用情服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)切實(shí)感受到司法溫度。切實(shí)保障企業(yè)訴訟權(quán)利。健全一站式訴訟服務(wù)體系，暢通企業(yè)訴求反映渠道，加大司法救助力度，為企業(yè)提供熱心、耐心、誠(chéng)心、細(xì)心的訴訟服務(wù)。完善涉企案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，強(qiáng)化簡(jiǎn)易速裁程序適用，對(duì)涉企案件快立、快審、快執(zhí)，讓涉訴爭(zhēng)議依法得到快速解決，持續(xù)減輕企業(yè)訟累。開展集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，對(duì)涉金融、中小微企業(yè)案件集中攻堅(jiān)，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴企業(yè)權(quán)益。積極回應(yīng)企業(yè)司法需求。主動(dòng)向企業(yè)問(wèn)需問(wèn)計(jì)，廣泛征求意見建議，將企業(yè)“需求清單”轉(zhuǎn)化為法院的“履職清單”。常態(tài)化組織法官“送法進(jìn)園區(qū)”“送法進(jìn)企業(yè)”，廣泛開展普法宣傳、法律培訓(xùn)、法律咨詢等活動(dòng)，幫助企業(yè)梳理防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)治理能力和防侵害能力。持續(xù)加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)干警增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的黨性自覺；扎實(shí)開展“能力作風(fēng)深化年”活動(dòng)，切實(shí)提升干警司法服務(wù)能力水平；旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)厲查處干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違紀(jì)違法問(wèn)題，為企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。