濰坊日報社濰坊融媒訊 “水深則魚悅，城強則賈興”，公平透明、穩(wěn)定可期的營商環(huán)境，是企業(yè)成長發(fā)展的沃土，更是促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，臨朐縣人大常委會始終堅持把助力優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重點，緊盯經(jīng)濟發(fā)展中的“堵點”“難點”“痛點”，積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。
專題調(diào)研
“良方”打造營商環(huán)境“新高地”
“咱們部分本地醫(yī)院未使用我們公司產(chǎn)品，是否考慮如何打通綠色通道，實現(xiàn)產(chǎn)品本土化？”“作為個體工商戶，我們對一些政策知曉程度還不高，政府部門能否擴大政策宣傳面并幫助解讀？”“我們項目在審批過程中手續(xù)慢且繁瑣，該如何解決？”……
臨朐縣人大財經(jīng)委組織召開全縣營商環(huán)境專題閉門會議。
在去年9月初臨朐縣人大財經(jīng)委分四個片區(qū)組織召開的全縣營商環(huán)境專題調(diào)研閉門會議上，96家市場經(jīng)營主體負責(zé)人紛紛直奔主題提出了企業(yè)訴求95個。縣人大財經(jīng)委及時匯總梳理問題，將共性問題轉(zhuǎn)交該縣優(yōu)化營商環(huán)境專班辦理，對于個性問題，直接督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。
在召開專題閉門會議的同時，還向全縣市場主體發(fā)放調(diào)查問卷500份，征集到意見建議143條。通過閉門會議、實地查看、問卷調(diào)查、部門座談等方式，詳細了解全縣營商環(huán)境總體情況，進一步梳理了市場主體的訴求，在此基礎(chǔ)上，形成的《關(guān)于全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的調(diào)研報告》得到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門要求認真落實相關(guān)意見建議。
在縣人大常委會的監(jiān)督推動下，臨朐縣營商環(huán)境得到持續(xù)提升：在全省首推“開工一件事”審批模式，施工許可審批時限由7天縮減為1天；在全市率先實施全年無休“不打烊”機制，“服務(wù)不斷檔”成為工作新常態(tài)；創(chuàng)新出臺優(yōu)化營商環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”準(zhǔn)則，將整治破壞營商環(huán)境問題列入“十大問題集中整治”，著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系；建設(shè)了全省首家企業(yè)綜合服務(wù)中心，為9萬個市場主體提供134項增值服務(wù)事項，真正實現(xiàn)了“進一扇門，辦成所有事”……
走訪聯(lián)系企業(yè)家人大代表
代表行動
當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境“生力軍”
優(yōu)化營商環(huán)境，人大代表責(zé)無旁貸。
近年來，臨朐縣人大常委會堅持以“履職盡責(zé)、服務(wù)大局、爭作表率”和“三進五員”代表主題活動為抓手，組織和引導(dǎo)全縣各級人大代表立足本職崗位，依法履職、創(chuàng)先爭優(yōu)，著力在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮人大代表作用、彰顯代表風(fēng)采。僅2023年一年，代表共聯(lián)系接待企業(yè)負責(zé)人、群眾8000余人次，收集反饋意見1000多條，成功幫助解決問題、化解矛盾糾紛600余件。
為更好地發(fā)揮專業(yè)人大代表作用，臨朐縣人大常委會緊盯全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新打造文旅、高端鋁加工、新材料、高端食品、裝備制造、綠色建材六大產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，70多名人大代表進站履職，實現(xiàn)了把代表聚集到產(chǎn)業(yè)鏈、職責(zé)履行在產(chǎn)業(yè)鏈、作用體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈。同時，制定出臺了代表聯(lián)絡(luò)站賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十條舉措”，并積極探索“代表+部門”等新模式，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和代表履職互促共進。
與此同時，在今年4月份的遍訪代表所在企業(yè)活動中，57名企業(yè)人大代表還圍繞行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提出意見建議108條，為打造營商環(huán)境“新高地”提供了“金點子”。比如，縣人大代表尹培農(nóng)提出“研究減緩稅收上繳政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)”的建議，得到相關(guān)部門高度重視，并及時制定出臺“助企紓困30條”“穩(wěn)經(jīng)濟50條”等一攬子措施，今年上半年，全縣共新增減稅降費及退稅4.9億元；縣人大代表花瑞洪提出“相關(guān)部門要梳理正在執(zhí)行的惠企政策，讓企業(yè)知曉政策、承接好政策”的建議，推動縣政府及時研發(fā)了“臨朐政事”微信小程序，并創(chuàng)新推出“惠企政策圓桌會”，設(shè)立惠企政策、上市輔導(dǎo)等26個專場，第一時間幫助企業(yè)解讀相關(guān)惠企政策。
臨朐縣人大常委會組織對全縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況進行調(diào)研。
靶向監(jiān)督
助力打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境
法治是最好的營商環(huán)境。
“要深入推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，進一步明確‘首違不罰’‘首次輕罰’的適用條件和范圍；要完善中小投資者權(quán)益保護機制，加強涉企訴訟監(jiān)督，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境……”在今年5月份舉行的縣十八屆人大常委會第二十二次會議上，縣人大常委會委員傅士建在審議發(fā)言時，有針對性地提出了相關(guān)意見建議。
今年，臨朐縣人大常委會將優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入年度重點監(jiān)督計劃，4月下旬，采取集中調(diào)查與分組調(diào)查相結(jié)合的方式，對全縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況進行了調(diào)查，并在縣十八屆人大常委會第二十二次會議上專題聽取了縣政府《關(guān)于全縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況的報告》，會后，及時將相關(guān)審議意見印發(fā)相關(guān)部門要求認真落實。在縣人大常委會的強力監(jiān)督下，全縣法治化營商環(huán)境成效顯著。建立聯(lián)動打擊機制，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件77件96人，挽回經(jīng)濟損失692萬元；全面推行“首次不罰”“首次輕罰”機制，公布減罰免罰事項374項，減輕行政處罰事項22項；常態(tài)化開展虛假訴訟專項監(jiān)督，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失350余萬元；開展護企惠民工程，建成2處“24小時智慧警局”，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)勤工作站，護航企業(yè)安全健康發(fā)展。
濰坊日報社全媒體記者: 賀德良/文
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