濰觀 | “雪中送炭”傳遞民生溫度
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時(shí)間：2022-11-25 09:26:15
不讓一家受寒，方為天下之暖。
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾的基本生活和衣食冷暖，聚焦特殊群體，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“健全分層分類的社會(huì)救助體系”要求，持續(xù)開展精準(zhǔn)高效暖心救助，密織市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)銜接互通的救助保障網(wǎng)絡(luò)，托底線，救急難，全力保障困難群眾基本生活。截至8月底，我市共保障城鄉(xiāng)低保、特困、孤困兒童等九類困難群體27.8萬人。
為民生托底，讓民心更暖，社會(huì)救助的背后，折射出市委、市政府全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念和為民情懷。
01
提標(biāo)擴(kuò)面兜牢兜實(shí)民生底線
“感謝黨和政府的關(guān)心與幫助，讓我們?nèi)业纳钣辛吮Ｕ稀?rdquo;當(dāng)家住奎文區(qū)廣文街道松鶴園社區(qū)的張德勝（化名）領(lǐng)到首月2448元的低保救助金時(shí)，溫暖涌上他的心頭。
這溫暖來自我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助制度。全力打造綜合救助改革創(chuàng)新高地，我市科學(xué)調(diào)整、大幅提升9類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)（提標(biāo)幅度最高達(dá)15%）。
提標(biāo)擴(kuò)面，持續(xù)鞏固困難群眾的獲得感，我市修訂完善《濰坊市最低生活保障管理辦法》，惠及更多生活困難的殘疾人、未成年人等困難群體。24716名分散供養(yǎng)特困人員全部簽訂照料服務(wù)協(xié)議，對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實(shí)現(xiàn)“愿進(jìn)全進(jìn)”，生活不能自理人員集中供養(yǎng)率達(dá)57%。
社會(huì)救助并不僅僅需要一串串的數(shù)字表達(dá)，數(shù)字的背后更需要的是把執(zhí)政為民的理念內(nèi)化于心，外化于行。
工作人員入戶解讀政策。
今年以來，我市各級(jí)民政部門廣泛開展入戶走訪和民情調(diào)研活動(dòng)，通過走訪慰問生活困難家庭、低保對象、特困人員、重點(diǎn)困境兒童等特殊群體，了解政策落實(shí)掌握群眾需求，面對面進(jìn)行政策宣講，答疑釋惑。
變“被動(dòng)式受理”為“主動(dòng)式服務(wù)”，安丘市民政局定期比對醫(yī)保、殘聯(lián)、教育等部門的疑似困難群眾數(shù)據(jù)，并及時(shí)將數(shù)據(jù)推送至各鎮(zhèn)（街、區(qū)），運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的方式，對疑似困難群眾進(jìn)行主動(dòng)排查，同時(shí)對12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)網(wǎng)站留言和水滴籌求助信息等線索逐條排查，確保事事有回音。
不斷加大為困難群眾排憂解難力度，“線上監(jiān)測預(yù)警+線下走訪摸排”同步推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，到目前，我市共排查自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用2萬元以上、慢性病等3萬余人次。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)救助二維碼全覆蓋，以視頻、圖解等群眾易于掌握的方式介紹救助政策，做到政策“碼上知”、程序“碼上見”、事項(xiàng)“碼上辦”。
02
臨時(shí)救助緩解“不能承受之重”
幫扶困難群眾是守牢民生底線的必然要求，如何讓救助更及時(shí)？
我市公開各級(jí)社會(huì)救助求助熱線，采取委托下放審批權(quán)到鎮(zhèn)（街道）、先救助后補(bǔ)手續(xù)、特殊情況“一事一議”等措施，對基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人及時(shí)予以臨時(shí)救助。截至目前，開展臨時(shí)救助2855人次，累計(jì)支出資金766.35萬元。
近日，家住壽光市圣城街道的張靜（化名）一家4口領(lǐng)到了第一筆低保救助金，生活的希望在這個(gè)家里重新升起。
1986年出生的張靜，肢體言語二級(jí)殘疾，幾年前又因患大腦巨型動(dòng)脈瘤住院治療，報(bào)銷后醫(yī)療費(fèi)用19萬元，每月進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練需花費(fèi)近1000元。丈夫離職在家照顧張靜和兩個(gè)年幼的孩子。
圣城街道民政部門了解到情況后，為張靜辦理了臨時(shí)救助和慈善救助，共計(jì)發(fā)放27000元。同時(shí)，民政部門按相關(guān)程序?qū)堨o一家4口人納入城市低保保障范圍，每月發(fā)放低保金3000元，并按程序?qū)堨o納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和生活困難殘疾人補(bǔ)貼范圍，幫她的孩子辦理了教育救助。
社會(huì)救助一門受理。（資料圖）
以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)為切入口，延伸基層服務(wù)觸角，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
高密市東北鄉(xiāng)西武村村民于友波（化名）長年在青島打工，20多年未回過老家。去年7月，他被診斷為糖尿病足疽需要截肢，但因其未繳納醫(yī)保，且治療費(fèi)用高昂，無力承擔(dān)，于是向高密市民政局申請救助。
高密市民政局經(jīng)走訪調(diào)查后組織召開社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議，專題研究于友波救助事項(xiàng)，同意將其納入低保，并給予“急難型”臨時(shí)救助金2000元。同時(shí)，為于友波辦理了醫(yī)保，在“一站式”醫(yī)療救助系統(tǒng)將其標(biāo)注為享受低保政策人員，高密市人民醫(yī)院還組織專家對于友波進(jìn)行了手術(shù)治療，目前其身體狀況、生活狀態(tài)良好。
救急解難，我市扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，將城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)與臨時(shí)救助3項(xiàng)救助審批權(quán)限全部下放至鎮(zhèn)（街）實(shí)施，精簡社會(huì)救助審批程序，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
03
創(chuàng)新模式托住“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
“感謝共產(chǎn)黨給了我第二次生命……”家住臨朐縣冶源街道王舍村的老馮拉著臨朐縣慈善總會(huì)工作人員的手，激動(dòng)溢于言表。
原來，老馮患有嚴(yán)重的腎病，每周透析5次，為此，家庭經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困境。臨朐縣慈善總會(huì)走訪得知后，用“尿毒癥透析救助慈善基金”按每次透析給予80元的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行救助，連續(xù)幾年累計(jì)救助5萬多元。
時(shí)刻掛念困難群眾，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)、及時(shí)、暖心，市委、市政府先后印發(fā)完善社會(huì)救助體系、制度的相關(guān)通知，以創(chuàng)新思路和改革實(shí)踐破解社會(huì)救助工作中的矛盾問題，涌現(xiàn)出一批改革創(chuàng)新典型。比如，高密市在全省率先探索“全領(lǐng)域核對”綜合社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)救助信息“即時(shí)核對”，困難群眾憑一張身份證就能辦低保。
枝葉關(guān)情。常態(tài)化做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”“靜默認(rèn)證”，全方位打造未成年人保護(hù)品牌，開展村居兒童主任“三亮三學(xué)三做”賦能行動(dòng)……我市形成了以社會(huì)組織為主力、以社區(qū)志愿者為輔助、以公益慈善資源為補(bǔ)充的困境兒童關(guān)愛幫扶新路子。
社會(huì)救助撐起困難群眾“保護(hù)傘”。我市深化“黨建+社會(huì)救助”全國試點(diǎn)，積極創(chuàng)建社會(huì)救助服務(wù)品牌，“鳶·助你”“朐·幫你”被評(píng)為全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌，坊子區(qū)《救助有“坊”兜好民生底線》案例、壽光市慈善總會(huì)“4+籌資”光明行動(dòng)項(xiàng)目、奎文區(qū)《民政業(yè)務(wù)服務(wù)指南》等6項(xiàng)內(nèi)容分獲全省社會(huì)救助領(lǐng)域優(yōu)秀實(shí)踐案例、社會(huì)力量參與社會(huì)救助優(yōu)秀項(xiàng)目、救助政策優(yōu)秀宣傳成果。
解民憂暖民心，一項(xiàng)項(xiàng)保障基本民生的惠民政策、一筆筆解決群眾燃眉之急的救助資金，編密織牢了我市的民生兜底保障網(wǎng)，為困難群眾托住了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
濰坊日報(bào)社全媒體記者: 劉杰/文 尹莉莉/圖
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