時值隆冬，一場降雪覆蓋了整個城市，但卻阻擋不住我市各重點項目施工現(xiàn)場建設(shè)者的干事熱情。12月12日，在省級區(qū)域醫(yī)療中心擴建項目建設(shè)現(xiàn)場，在保證冬季施工質(zhì)量的同時，施工方開足馬力，提效率、搶工期，目前，該項目的核心圈層——市人民醫(yī)院改擴建項目主體已竣工。
塔吊長臂揮舞，鋼架巍然聳立，工人來回穿梭，一座座現(xiàn)代化的溫室雛形漸顯……走進濰坊市濰城區(qū)的上農(nóng)智田三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園，這里項目建設(shè)“速度”和“熱度”依舊不減。
濰坊濱海區(qū)弘潤新材料產(chǎn)業(yè)園項目分三期建設(shè)，其中一期、二期已經(jīng)建成投產(chǎn)，正在進行三期精細化工及功能新材料一體化項目的建設(shè)。項目全部建成后，將實現(xiàn)“產(chǎn)值過千億、利稅過百億”的目標，助力濱海區(qū)打造“國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地”。
力創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園
濰坊高新區(qū)重點建設(shè)的力創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園，項目總占地1000畝，建筑面積80萬平方米，分3期建設(shè)，布局低碳動力、智慧農(nóng)裝、動力云平臺、智慧養(yǎng)殖生態(tài)、真空磁懸浮飛輪儲能等六大板塊。
……
開發(fā)加速推進，重點項目建設(shè)正酣。行走在各重點項目建設(shè)現(xiàn)場，感受到了決戰(zhàn)沖刺的步履鏗鏘，聽到了建設(shè)者搶工期、趕進度、早竣工、快達產(chǎn)的速度激情。
1至11月份，全市新竣工投產(chǎn)項目339個，新增產(chǎn)值718億元，數(shù)量、產(chǎn)值分別位居全省第一、第二位。
這組數(shù)字背后，牽引著我市把健全完善項目全生命周期管理服務機制作為推動項目高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和新動能。
項目是投資的基礎(chǔ)載體，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今年，我市在全省率先推行重點項目全生命周期管理服務，把項目的謀劃、生成、立項、實施、竣工、投產(chǎn)、后續(xù)管護等各個階段制度化、工程化、清單化，建立環(huán)環(huán)相扣、實時跟蹤、動態(tài)管理、一體實施的推進體系，有效助推了項目謀劃落地率、立項開工率、入庫納統(tǒng)率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率“五率齊升”，真正以項目建設(shè)之“進”，支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。
北斗綜合產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)配套項目（元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園）
01
源頭發(fā)力強謀劃
加強優(yōu)質(zhì)項目儲備
我市堅持把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，市委、市政府確定今年為項目建設(shè)突破年，加力突破項目建設(shè)。市發(fā)改委從源頭發(fā)力強謀劃，加強優(yōu)質(zhì)項目儲備。
為打好對上爭取“主動仗”，實施政策清單式管理、謀劃能力提升工程、資金資源專項爭取等行動，豐富政策儲備庫，提升項目謀劃爭取能力。
——突出能力升級。為進一步補齊項目謀劃短板，先后組織舉辦全市重點項目謀劃能力提升“千人講堂”、投融資政策專題培訓班等系列活動，累計培訓2500余人次；組織匯編《服務企業(yè)專員聯(lián)系重點項目服務手冊》《項目建設(shè)用地服務保障政策手冊》等政策文件，帶動項目謀劃包裝和資源爭取水平有效提升。
——突出謀劃生成。建立跨部門、跨區(qū)域項目謀劃機制，組織有關(guān)部門、相關(guān)縣市區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善四大領(lǐng)域，著力謀劃一批重點園區(qū)、支撐平臺、關(guān)鍵項目。今年以來，共謀劃實施總投資過萬億元的重點項目1517個，項目盤子創(chuàng)歷年新高。
——突出論證提升。圍繞產(chǎn)業(yè)政策、國土規(guī)劃、產(chǎn)出效益等方面，組織專家對擬落戶項目產(chǎn)業(yè)先進性、選址合規(guī)性、投資強度、畝均效益等進行聯(lián)合預審，提出論證意見，加快落地轉(zhuǎn)化，提高項目成熟度。今年全市共有174個項目入選省重點項目，連續(xù)兩年居全省首位。
我市通過不斷做大重點項目總量，2021年、2022年、2023年省、市、縣重點項目數(shù)量分別達到937個、1488個、1517個，其中2022年、2023年連續(xù)2年納入省級重點項目數(shù)量居全省首位。
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02
全要素資源保障
多管齊下促攻堅
圍繞激發(fā)民間投資活力，我市強化政策供給、產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)和營商環(huán)境營造，不斷調(diào)動民營企業(yè)投資積極性，2023年全市實施民間投資項目1092個，年內(nèi)計劃完成投資1500億元左右。全市民間投資占比穩(wěn)定在70%以上，1至10月份占比達到74.8%，居全省第二位。
我市探索實施“13167”項目攻堅突破行動，全市組織開展項目加力突破座談會、重點項目現(xiàn)場推進會、重點項目領(lǐng)導包靠、“項目為王金融賦能”“銀行行長項目行”“要素保障項目行”、重點項目用地保障等系列活動，把項目建設(shè)成效作為“縣委書記擂臺賽”“局長擂臺賽”登臺打擂的“必答題”，全力推動項目建設(shè)加力突破。
強化審批服務保障。組織對謀劃儲備項目開展模擬審批，對立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評等審批環(huán)節(jié)實行定人、定時、定標準，確保主要環(huán)節(jié)37個工作日內(nèi)辦理。今年新立項總投資過億元項目1961個，較去年同期增長15%。強化資源要素保障。綜合運用統(tǒng)籌調(diào)配、內(nèi)部挖潛和對上爭取等方式，積極保障項目要素需求。幫助266個項目落實用地指標，為30個項目爭取省級能評批復，為1046個項目落實污染物排放總量指標。強化資金保障。組織開展的“項目為王金融賦能”“銀行行長項目行”等活動，累計向615個重點項目授信3347.9億元。深研國家穩(wěn)投資擴內(nèi)需系列方針政策，全力做好資金項目謀劃爭取，共爭取各類政策資金超過350億元。項目建設(shè)對投資支撐作用明顯，2021年、2022年省、市、縣重點項目分別完成投資2378億元、2817億元，占全市投資總量的80%左右，我市投資對全省貢獻率連續(xù)2年位居首位。2023年1至10月份，省、市、縣重點項目完成投資2121億元，占全市投資總量比重接近90%，支撐更加有力。
今年以來，我市圍繞《加快開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的意見》提出的19條產(chǎn)業(yè)新賽道，實施濰柴數(shù)字化、新和成高端新材料、歌爾虛擬現(xiàn)實等622個過億元新興產(chǎn)業(yè)項目，帶動1至10月份全市“四新”投資占比提高到58%。
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03
打出服務“組合拳”
助推項目“加速度”
為保障項目開工建設(shè)跑出“加速度”，我市打出了精準服務、推動項目及時納統(tǒng)等一系列“組合拳”。
實行項目清單管理。組織梳理編制年度重點項目清單，篩選形成全市重點項目庫，擇優(yōu)推薦申報省級重點項目。定期調(diào)度入庫項目開復工率、投資完成量、投資完成率、納統(tǒng)率等關(guān)鍵指標，及時通報預警，持續(xù)跟蹤問效。
推動問題現(xiàn)場解決。組織開展“要素保障項目行”活動，采取“一線工作法”，現(xiàn)場辦公、問診開方，協(xié)調(diào)解決項目企業(yè)實際問題，累計督導服務項目1000多個，解決各類問題500多個。
突出重大活動驅(qū)動。按季組織項目集中簽約活動，每半年舉行高質(zhì)量發(fā)展重點項目現(xiàn)場推進會，每年開展現(xiàn)場觀摩，先后組織舉辦各類重大活動6次，前三季度省、市、縣重點項目開工率達到100%，完成投資2121億元，占年度計劃85%。
定期會商研判。牽頭建立“2+7+N”聯(lián)席會議制度，密切與統(tǒng)計部門聯(lián)系，定期召集交通、住建、水利等7個行業(yè)主管部門和相關(guān)發(fā)展主體，分析投資運行走勢，跟蹤研判苗頭性、趨勢性問題，及時制定應對措施，穩(wěn)定全市投資運行。
打開指標剖析。對3000余個統(tǒng)計項目、1517個重點項目逐一梳理，查擺提出新入庫項目少、開工項目入庫慢等4張清單，制定11項實操舉措，挖掘有效投資余量2000余億元。
提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。舉辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報等專題培訓，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平，推動及時準確填報數(shù)據(jù)。今年以來，全市新入庫項目1320個，投資增速逐月回升向好。
為推動項目盡快投產(chǎn)達效，我市還按下了目標化倒逼投產(chǎn)達效、集成化開展聯(lián)合驗收等“加速鍵”。我市對年內(nèi)300多個擬竣工投產(chǎn)項目，繪制任務書和時間表，落實推進責任人，按月督導調(diào)度，實時監(jiān)測進展情況，并幫助企業(yè)開展人才招聘、生產(chǎn)保障、市場開拓等全方位服務，助推盡快運營見效確保按期投產(chǎn)達效。根據(jù)項目建設(shè)進度，組織分段或集中聯(lián)合驗收，達到規(guī)定條件的及時出具驗收合格文件；優(yōu)化調(diào)整驗收業(yè)務時序，實行綜合竣工驗收項目“驗收即拿證”。一個個重大項目加速落地開花結(jié)果，實現(xiàn)了總量大、支撐好，結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量好，謀劃足、爭取好，措施實、成效好，有力推動更好濰坊的高質(zhì)量發(fā)展。
濰坊日報社全媒體記者: 王瑗/文
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責任編輯：平小娜
