濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2021年3月24日在濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上濰坊市人大常委會(huì)副主任 顧建華
來源：濰坊日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-03-31 10:18:05
各位代表:
我受市人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議。
去年以來的主要工作
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年,也是極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和突如其來的新冠肺炎疫情,市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊扣省、市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”部署要求,在中共濰坊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市作出了新的貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,旗幟鮮明講政治,把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為第一要求,緊緊貫穿于依法履職全過程,確保了人大工作正確的政治方向。
堅(jiān)持不懈抓好理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)定政治信仰,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織召開總結(jié)會(huì)議,建立健全長效機(jī)制,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式,推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心、走深走實(shí),迅速把力量凝聚到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)上來。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討制度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委系列重要會(huì)議精神,開展交流研討、專題教育23次,研讀各類篇目180余篇,積極學(xué)思踐悟、學(xué)以致用,以理論清醒保證政治堅(jiān)定,以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。
堅(jiān)定不移貫徹市委決策部署。緊扣市委中心,牢牢把握大局,確保人大工作與市委部署要求保持高度一致。聚焦市委“十個(gè)方面攻堅(jiān)突破”,制定常委會(huì)年度工作計(jì)劃,出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮職能作用推進(jìn)全市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)落實(shí)的意見》,周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo),齊心協(xié)力打好重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,召開常委會(huì)會(huì)議12次,聽取審議“一府兩院”工作報(bào)告16項(xiàng),開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)38次,就厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、預(yù)算調(diào)整等方面作出決議決定8個(gè)。堅(jiān)持重要事項(xiàng)和重大活動(dòng)向市委請示報(bào)告制度,就立法工作、專題詢問、執(zhí)法檢查以及重要會(huì)議等向市委請示報(bào)告20余次。對(duì)市委提出的立法主張、交辦的改革事項(xiàng),市委安排的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)包靠以及脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,精心組織、全力推動(dòng)。按照市委深改委、法治委的部署安排,圓滿完成所承擔(dān)的民主法制領(lǐng)域改革和立法協(xié)調(diào)任務(wù)。堅(jiān)持黨管干部原則,依法選舉任免國家工作人員114人次,確保市委意圖順利實(shí)現(xiàn)。一年來,市委主要負(fù)責(zé)同志就常委會(huì)助推疫情防控、高品質(zhì)城市建設(shè)、傳染病防治等工作,先后5次予以批示肯定。
二、突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。常委會(huì)把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn),堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,依法、全面履行監(jiān)督職責(zé)。
一是大力助推疫情防控。疫情就是命令。按照全市統(tǒng)一部署,常委會(huì)負(fù)責(zé)同志深入基層督導(dǎo)檢查疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作,第一時(shí)間派員參加疫情防控工作隊(duì)。常委會(huì)在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,認(rèn)真研判形勢、統(tǒng)籌工作安排,制定落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于依法加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作決定》的實(shí)施意見,作出《關(guān)于推遲舉辦第37屆濰坊國際風(fēng)箏會(huì)的決定》,為相關(guān)工作開展提供法治保障。及時(shí)調(diào)整年度工作安排,就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展調(diào)查,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展情況進(jìn)行視察,聽取全市疫情防控工作專項(xiàng)報(bào)告,著力推動(dòng)防控部署和改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)源頭防范,積極發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用,對(duì)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促認(rèn)真整改,切實(shí)提高綜合防治能力,更好維護(hù)人民生命健康安全。緊密結(jié)合形勢任務(wù)需要,分別組織對(duì)防控重點(diǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、禁食“野味”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研,廣泛征求意見建議2.3萬余條。通過發(fā)放倡議書、動(dòng)員部署、新聞宣傳等形式,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),號(hào)召全市各級(jí)人大代表立足崗位、履職盡責(zé)、拼搏奉獻(xiàn),為全市防控工作大局作出了積極貢獻(xiàn)。
二是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。常委會(huì)圍繞謀劃好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行、“十四五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行調(diào)查,做好“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要審查相關(guān)工作,組織開展專題建言行動(dòng),積極向市委提報(bào)決策參考意見。圍繞推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí),聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、全市及市級(jí)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,就全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)情況進(jìn)行視察。圍繞管好政府“錢袋子”,深化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,聽取財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行、審計(jì)工作及查出問題整改情況報(bào)告,兩次批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算調(diào)整,支持更好地發(fā)揮公共財(cái)政作用。圍繞促進(jìn)開放發(fā)展,組織對(duì)全市開放發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查,聽取農(nóng)綜區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)情況報(bào)告,赴青島市對(duì)接推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展事宜。修訂《關(guān)于授予濰坊市榮譽(yù)市民稱號(hào)的辦法》,將授予人員范圍由境外調(diào)整為市外。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,對(duì)全市行政應(yīng)訴、營商環(huán)境工作情況進(jìn)行調(diào)查,開展《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《山東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例》執(zhí)法檢查,推動(dòng)打造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境。
三是聚力促進(jìn)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市是市委作出的事關(guān)濰坊長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,常委會(huì)將其擺上重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃,重點(diǎn)推進(jìn)。緊扣市委部署,聚焦政府推進(jìn)、群眾關(guān)注的規(guī)劃、環(huán)境、市政、社區(qū)、物業(yè)等工作開展調(diào)查、視察,多渠道摸實(shí)情、聽意見,議對(duì)策、促整改,推動(dòng)相關(guān)工作開展。城市精細(xì)化管理水平,事關(guān)高品質(zhì)城市建設(shè)成效。著眼加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、推動(dòng)城市功能品質(zhì)提升,聽取審議市政府專項(xiàng)工作報(bào)告并開展專題詢問。詢問前,分多個(gè)專題調(diào)查并收集意見,全面掌握情況；會(huì)上,9名常委會(huì)組成人員和4名市人大代表圍繞推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)、停車難、老舊小區(qū)改造等方面開展“閉卷”詢問,市政府有關(guān)部門和中心城區(qū)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場應(yīng)詢、鄭重作出承諾；會(huì)后,及時(shí)匯總情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂常委會(huì)專題詢問辦法,抓好審議意見和收集問題分解落實(shí),積極助推打贏城市功能品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四是致力加快民生福祉改善。堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)推動(dòng)保障改善民生,努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。聚焦就業(yè)這一民生之本,對(duì)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》實(shí)施情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)保就業(yè)、保民生任務(wù)落實(shí)。聚焦脫貧攻堅(jiān)這一民生工程,聽取全市脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告,組織對(duì)殘疾人脫貧情況進(jìn)行調(diào)查,扎實(shí)做好包村、結(jié)對(duì)幫扶工作,助力脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。聚焦良好生態(tài)這一最普惠的民生福祉,聽取全市環(huán)境質(zhì)量狀況和保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,以水源地保護(hù)、土壤污染防治為主題開展兩次“風(fēng)箏都環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。聚焦公共安全這一最基本的民生保障,聽取審議全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作情況報(bào)告,就刑事審判、未成年人檢察、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查,與省人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展安全生產(chǎn)專題詢問,督促強(qiáng)化源頭治理,更好維護(hù)群眾利益。
三、發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,提升依法治理水平
常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平法治思想,自覺圍繞全省、全市大局部署推進(jìn)地方立法工作,努力以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平治理。省人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志對(duì)我市立法工作專門作出批示,給予充分肯定。
開展重點(diǎn)領(lǐng)域立法。按照省委、省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署,適應(yīng)疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急保障需要,總結(jié)近年濰坊抗旱防汛工作經(jīng)驗(yàn),起草完成《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例(草案)》抗旱防汛部分內(nèi)容。針對(duì)近年來城市交通日趨擁堵、停車難、安全事故多發(fā)等問題,制定出臺(tái)《濰坊市道路交通安全條例》,明確部門職責(zé),支持源頭治堵,努力保障道路交通安全、有序、暢通。針對(duì)城市集中供熱質(zhì)量參差不齊、投訴量居高不下等問題,響應(yīng)市委提高供熱質(zhì)量、打造“有溫度”城市的要求,制定出臺(tái)《濰坊市供熱條例》,完善我市供熱事業(yè)運(yùn)行規(guī)則,劃定供需雙方權(quán)利義務(wù)邊界,明確政府治理權(quán)限,補(bǔ)齊供熱短板。發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提前介入《濰坊市紅色文化資源保護(hù)條例》《濰坊市物業(yè)管理?xiàng)l例》草案起草工作,推動(dòng)兩部條例草案完成一審。按照年度立法計(jì)劃的安排,對(duì)文明行為促進(jìn)、快遞業(yè)管理、峽山水庫水源地保護(hù)等法規(guī)項(xiàng)目開展立法調(diào)研,加強(qiáng)可行性、必要性研究,儲(chǔ)備立法項(xiàng)目。
推進(jìn)立法平臺(tái)建設(shè)。與市政協(xié)聯(lián)合制定開展立法協(xié)商工作辦法,就法規(guī)草案、立法計(jì)劃等征求政協(xié)委員意見,發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,有效開展立法協(xié)商。出臺(tái)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定,在縣市區(qū)設(shè)立4家基層立法聯(lián)系點(diǎn),方便基層代表、群眾有序參與立法,先后征集立法項(xiàng)目建議、法規(guī)草案修改意見520余條。“建立基層立法聯(lián)系點(diǎn),搭建立法民意直通車”被評(píng)為2020年度市直機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。依托濰坊醫(yī)學(xué)院成立濰坊市法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì),充分利用社會(huì)各方面資源,提高地方立法研究水平。
推動(dòng)憲法法律落地落實(shí)。常委會(huì)綜合施治、多措并舉,努力推動(dòng)憲法和法律法規(guī)有效實(shí)施。全面完成規(guī)范性文件備案審查綜合信息平臺(tái)建設(shè)并投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通,通過信息手段提高備案審查的制度化、規(guī)范化水平。全年共審查規(guī)范性文件、規(guī)章47件,提出審查意見23條,及時(shí)督促整改落實(shí)。加強(qiáng)立法宣傳工作,開展國家憲法日集中宣傳活動(dòng),舉辦民法典法制講座,推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。對(duì)《濰坊市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例(修正案)》宣傳普及工作進(jìn)行督查,確保城區(qū)禁止燃放規(guī)定落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行憲法宣誓制度,組織33名選舉任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國家工作人員憲法觀念,維護(hù)憲法權(quán)威。
四、突出代表主體地位,服務(wù)保障代表依法履職
常委會(huì)注重發(fā)揮代表來自人民、植根人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢,加強(qiáng)代表履職管理,充分發(fā)揮代表主體作用,有效激發(fā)了代表依法履職、擔(dān)當(dāng)作為的熱情。
創(chuàng)新方式,豐富代表履職載體。著眼提升代表履職能力,創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,首次舉辦網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,利用中國人民大學(xué)“匯賢學(xué)堂”在線平臺(tái),對(duì)全體代表進(jìn)行線上培訓(xùn),夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善“雙聯(lián)系”制度,聯(lián)系代表人員由主任會(huì)議成員擴(kuò)大到常委會(huì)組成人員,有效提高了聯(lián)系效率和質(zhì)量。拓寬代表知情知政渠道,全年邀請代表參加調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)400余人次,組織代表參加《問政山東》和濰坊《問政時(shí)間》47人次,聘請代表擔(dān)任部門工作監(jiān)督員、12345政務(wù)熱線監(jiān)督員,使代表更好地聽民聲、知民意、體民情、解民憂。深入推進(jìn)“牢記使命、履職為民”主題活動(dòng),一季度一主題,組織代表圍繞疫情防控、改革攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,走訪聯(lián)系群眾1.1萬余人次,收集意見建議1500余條,為群眾辦實(shí)事好事1400余件,積極踐行為民當(dāng)代表、代表為人民。
健全機(jī)制,提高代表建議辦理質(zhì)量。代表建議反映社情民意,匯聚民智民力。常委會(huì)高度重視代表建議辦理,面對(duì)疫情防控新形勢,深入研究辦理工作面臨的新問題新情況,健全完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門承辦、全程督辦“全鏈條”辦理機(jī)制,推動(dòng)代表建議辦實(shí)辦細(xì)、落地見效。規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,嚴(yán)把進(jìn)度、審核、質(zhì)量三個(gè)“關(guān)口”,緊盯交辦、催辦、督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保代表建議件件有著落、事事有回音。加大重點(diǎn)建議督辦力度,將12件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的代表建議,確定為政府重點(diǎn)辦理建議,嚴(yán)格時(shí)限要求,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),專人督查調(diào)度,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn)。對(duì)84件代表建議、14個(gè)承辦單位、22名辦理個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng),進(jìn)一步激發(fā)代表建言獻(xiàn)策的積極性,提高了建議辦理質(zhì)量。市十七屆人大五次會(huì)議以來,代表提出的241件建議全部按期辦復(fù),解決了一批社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
注重規(guī)范,加強(qiáng)代表履職管理。完善代表履職守則,對(duì)代表出席會(huì)議、參加活動(dòng)紀(jì)律要求等作出明確規(guī)定,實(shí)行半年通報(bào)制度。根據(jù)代表履職情況,評(píng)選表揚(yáng)73名履職優(yōu)秀代表,大力倡樹擔(dān)當(dāng)作為、履職為民的工作導(dǎo)向。加強(qiáng)代表述職評(píng)議,制定述職評(píng)議意見,市人大代表全部完成述職,31名住濰省人大代表報(bào)告履職情況并接受評(píng)議,均獲“優(yōu)秀”等次。制定出臺(tái)《濰坊市人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》,規(guī)范代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理和使用,為代表依法執(zhí)行職務(wù)提供了有力保障。一年來,全體代表立足崗位、主動(dòng)作為,積極參與常委會(huì)各項(xiàng)工作,踴躍為“十四五”規(guī)劃、開放發(fā)展、現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力,以實(shí)際行動(dòng)踐行了代表人民、服務(wù)人民的光榮使命。
五、全面加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)常委會(huì)工作活力
打鐵必須自身硬。常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高依法履職能力和水平,為提升整體工作效能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)突出政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,狠抓中央和省委巡視反饋問題整改,深化黨風(fēng)廉政和意識(shí)形態(tài)工作,扎實(shí)開展各項(xiàng)教育活動(dòng)23次,健全完善機(jī)制12項(xiàng)。貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,制定責(zé)任清單,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格制度執(zhí)行,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化能力建設(shè)。適應(yīng)新時(shí)代要求,大力加強(qiáng)法治和業(yè)務(wù)能力建設(shè),多次赴廣州、青島等地開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),召開立法、預(yù)算監(jiān)督專題工作會(huì)議,舉辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班、專題培訓(xùn)6次。推進(jìn)工作創(chuàng)新,持續(xù)開展“一地一亮點(diǎn)”“一委室一亮點(diǎn)”創(chuàng)建,形成創(chuàng)新成果24項(xiàng)。加快信息化建設(shè),優(yōu)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督和備案審查信息平臺(tái)軟硬件配備,改進(jìn)代表履職、常委會(huì)會(huì)議和人代會(huì)電子表決系統(tǒng),履職質(zhì)效進(jìn)一步提升。深入開展理論和實(shí)踐課題研究,加大宣傳工作力度,立法新聞發(fā)布實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)各類宣傳稿件200余篇次,積極傳遞人大聲音,講好人大故事,營造了濃厚輿論氛圍。
(三)狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入開展思想作風(fēng)整頓和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),大力推進(jìn)“四察四治”和形式主義、官僚主義問題整治。深入基層,密切聯(lián)系群眾,參與萬名干部下基層、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、“四進(jìn)”攻堅(jiān)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等工作,積極為群眾辦實(shí)事、解難題。改進(jìn)調(diào)查研究,深入鄉(xiāng)村振興、遷村并居、民生改善、重點(diǎn)工作攻堅(jiān)一線調(diào)研了解情況,廣泛聽取意見建議。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺踐行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)新風(fēng)尚,切實(shí)維護(hù)人大依法履職、勤政為民的良好形象。
(四)加強(qiáng)專門委員會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)。重視和加強(qiáng)對(duì)專門委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化工作支撐。各專門委員會(huì)充分發(fā)揮優(yōu)勢,認(rèn)真履職,為各項(xiàng)工作開展提供了有力保證。全面推進(jìn)模范機(jī)關(guān)和精神文明創(chuàng)建,扎實(shí)完成市委巡察整改任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),有效激發(fā)了工作的積極性和創(chuàng)造性。
各位代表,夢想凝聚力量,奮斗成就事業(yè)。過去一年,常委會(huì)依法履職、擔(dān)當(dāng)作為,各項(xiàng)工作取得了新成績。成績的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,在于中共濰坊市委正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民高度信任,是全體人大代表、常委會(huì)與各專門委員會(huì)和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果,是“一府一委兩院”和全市各級(jí)人大密切配合的結(jié)果,是市政協(xié)、社會(huì)各界和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大力支持的結(jié)果。在此,我代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到履職中存在的差距和不足。主要是:地方性法規(guī)貫徹執(zhí)行效果有待進(jìn)一步提升；監(jiān)督工作的剛性和實(shí)效還需要不斷提高；密切聯(lián)系代表和群眾的制度優(yōu)勢發(fā)揮還不夠充分；常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),等等。對(duì)此,我們將高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
2021年的主要任務(wù)
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。市人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,緊扣市委“一一二三四五”基本工作思路,主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局,依法行使各項(xiàng)職權(quán),不斷提升群眾幸福感和滿意度,為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一是全力推動(dòng)市委決策落實(shí)。按照市委部署要求謀劃推進(jìn)工作,確保人大工作思路、重點(diǎn)舉措與市委決策部署同頻共振。認(rèn)真貫徹全市重點(diǎn)工作突破暨服務(wù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神,充分發(fā)揮人大職能作用,努力服務(wù)市委決策、助推工作落實(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。緊緊圍繞市委高度重視、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,高質(zhì)量開展監(jiān)督,深化做好監(jiān)督工作“后半篇”文章。堅(jiān)持政治性、合憲性、合法性、適當(dāng)性審查標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)備案審查工作,實(shí)現(xiàn)報(bào)告工作和備案審查對(duì)象全覆蓋。三是努力提高立法質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮人大主導(dǎo)立法作用,高質(zhì)量出臺(tái)政務(wù)服務(wù)便民熱線、紅色文化資源保護(hù)、物業(yè)管理?xiàng)l例,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。四是扎實(shí)做好代表工作和人大換屆選舉。加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障,深化拓展“雙聯(lián)系”工作,強(qiáng)化代表建議辦理,不斷增強(qiáng)代表履職活動(dòng)實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)全市縣鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),確保選舉嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。五是強(qiáng)化常委會(huì)自身建設(shè)。以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),全面加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),不斷提高人大工作的水平和質(zhì)量。
各位代表,新時(shí)代召喚新使命,新思想引領(lǐng)新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干,努力完成大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市不懈奮斗!
責(zé)任編輯：李倩
